親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

自經區被小英擋下的滋味 韓國瑜可以問問陳菊跟賴清德…

2019-05-08 08:00:00聯合報 記者黃國樑/報導

當年第一階段自由經濟示範區,第一波公布五海一空自由貿易港區,高雄港是其中之一。圖...
當年第一階段自由經濟示範區,第一波公布五海一空自由貿易港區,高雄港是其中之一。圖/高雄港務公司提供

去年11月24日韓國瑜當選高雄市長,隨後重提馬英九七年前的「自由經濟示範區」政策,最近因為時力議員與韓國瑜進行「翻白眼」與「發大財」質詢對決後,國內又吵成一團。

自經區是馬英九執政第一任末期提出的政策。可是隨著政治形勢的逆轉,這個政策埋入地底不見天日,韓國瑜如今想讓它出土,還得過蔡英文這一關。

馬英九連任政策核心之一

2012年馬英九在驚險中獲得連任,520就職提出五大支柱政策,第一根支柱就是「強化經濟成長動能」,規劃設立「自由經濟示範區」,高雄就是其中之一。

這時蔡英文因敗選辭卸黨主席,卸任前最後一次主持中執會,提出敗選檢討,由於她就輸在兩岸政策,她特別提出要在「互動中瞭解中國」。幾天後,民進黨中執委洪智坤表示,陳菊代理黨主席後,高雄「自由經濟示範區」能否成為「開放櫥窗」,將是民進黨路線調整的試金石。

陳菊曾設「自經區推動小組」

2013年高雄市長陳菊(中)與屏東縣長曹啟鴻(右)在「2013高屏區域合作暨跨區...
2013年高雄市長陳菊(中)與屏東縣長曹啟鴻(右)在「2013高屏區域合作暨跨區域整合首長會報」邀請經建會副主委黃萬翔大談自經區。圖/聯合報系資料照片

當時民進黨在南部執政的兩都,無論是高雄的陳菊或台南的賴清德都極力爭取自經區。最早,「示範區」原就只為高雄而設,陳菊為迎接全國第一個自由經濟示範區,2013年1月在高雄市政府成立「自由經濟示範區推動小組」,副市長李永得擔任召集人,陳菊還特別舉辦一場「高雄設立自由經濟示範區之金融服務發展研討會」。

豈料,到了4月,行政院一舉公布了7個自由經濟示範區,即高雄港、台中港、基隆港、台北港、蘇澳港等五個海港、一個桃園空港以及屏東農業科技園區,陳菊在市議會備詢被市議員問到這是否是「一場空」?她難掩失望回答,五海一空的宣布是政治安排,雨露均霑,難以面對國際強大的競爭與挑戰。

台灣已有六海一空自貿港區

但陳菊仍十分積極,台南安平港也納入了「示範區」,她還是跟時任屏東縣長曹啟鴻在「2013高屏區域合作暨跨區域整合首長會報」中,邀來當時的經建會副主委黃萬翔與會,大談「自經區」。

這時「上海自貿試驗區」正在試辦,陳菊和曹啟鴻都舉上海自貿區為例,指上海自貿區不論規模、推動速度、在金融等方面的鬆綁程度,都展現超強的企圖心。曹啟鴻說,看到上海大開大闔,如果小小的台灣都無法利用有限資源跨區整合,如何與別人競爭?

2013年經建會主委管中閔(右)視察安平港,與台南市長賴清德(中)討論將安平港納...
2013年經建會主委管中閔(右)視察安平港,與台南市長賴清德(中)討論將安平港納入自由經濟示範區的可能性。圖/聯合報系資料照片

賴清德也爭取安平港加入自貿港區,他在2013年3月邀請當時的經建會主委管中閔視察安平港。管中閔說,自由經濟示範區的基礎就是自由貿易港區,所以「關鍵是安平港先變成自由貿易港區」。

賴清德 不反對與上海自貿區對接

同年6月6日,賴清德赴上海出席「陳澄波百二誕辰東亞巡迴大展」開幕展,被問到他對上海自貿區與台灣自經區對接的看法,他表示,只要對台灣有利,地方城市發展有益的原則上,都不會反對。

太陽花運動 自經區遭池魚之殃

但2014年3月的太陽花運動,不只改變了兩岸服貿協議的命運,「自經區」也遭池魚之殃。

總統蔡英文表示,把經濟不好怪罪太陽花學運和民進黨是不負責任的。圖/聯合報系資料照...
總統蔡英文表示,把經濟不好怪罪太陽花學運和民進黨是不負責任的。圖/聯合報系資料照片

蔡英文批示範區「黑箱作業」

蔡英文挾太陽花聲勢6月回鍋黨主席,舉行「共識營」檢討政策,大肆抨擊自經區是「無限延伸的拼盤雜燴」,除讓既有產業體制四分五裂外,無法產生什麼效果。又說示範區政策完全是「黑箱作業」,偷渡現有行政條文中大量的「空白授權」,又會讓大陸農產品跟工業產品可以變相進口到掛名示範區。

蔡英文強調接著召開的臨時會是一場「激烈戰鬥」,自經區在激烈戰鬥中,成了政治鬥爭的冤魂。

民進黨縣市長 不認同蔡

蔡英文的開戰檄文,民進黨縣市長沒有埋單,仍對自經區抱持期待,當時的嘉義縣張花冠說,期待中央直接將布袋港納入示範區,「嘉義縣準備好了」。雲林縣長蘇治芬也說,設立自由經濟示範區的大方向是對的,雲林也有設立需求。

2014年臨時會 草案未表決

8月7日臨時會最後一天,經濟委員會聯席會議審查「自由經濟示範區特別條例草案」,只開了30分鐘,民進黨團就提出散會動議,召委黃昭順只好表示「現在氣氛不適合開會」,沒有表決就宣布散會。

郭正亮 曾為自經區發聲

這讓兩岸議題上一向比較開明的立委郭正亮也不以為然,他在網路報撰文說,民進黨人對於示範區的立場,見仁見智,不管是陳菊或賴清德都傾向有條件接受,但蔡英文卻將臨時會上綱定調為「激烈戰鬥」,導致朝野對抗急劇升溫,「示範區」從此陷入僵局。

太陽花學運落幕後,馬英九2014年5月20日首度前進校園,將520就職演說及記者...
太陽花學運落幕後,馬英九2014年5月20日首度前進校園,將520就職演說及記者會移師台中中國醫藥大學舉辦,該校學生高舉白布條抗議自由經濟示範區政策。圖/聯合報系資料照片

馬政府兩岸政策正當性被太陽花摧毀後,2014年九合一大選,國民黨兵敗如山倒,賴清德以破七成得票蟬聯市長,選完仍要面對兩岸經貿問題。他說,台灣經濟走向自由開放是國人共識,只要對台灣有利,他不會反對。

可是,國民黨從此一蹶不振,2016年大選更一敗塗地,自經區成了冤魂後,迄今都沒有復活的希望。

延伸閱讀

毛澤東「大躍進」的災難,政客想在台灣如法炮製?

毛澤東「大躍進」的災難,政客想在台灣如法炮製?

韓國瑜點名菊、賴曾支持自經區 Kolas還原當年狀況

韓國瑜點名菊、賴曾支持自經區 Kolas還原當年狀況

回答自經區頻跳針 韓國瑜:報告的是需求面

回答自經區頻跳針 韓國瑜:報告的是需求面

陳菊:國民黨推自經區是政治目的 無助國家發展

陳菊:國民黨推自經區是政治目的 無助國家發展

分享給好友加入udn

相關新聞

少子化拚生育 台灣這福利遠遜大陸 護國媽咪很怨嘆

立院怎麼回事?吳斯懷竟「順時中」高嘉瑜被同黨狠噹

「花蓮王」成功回國民黨懷抱? 陰謀論竟扯到新冠病毒

疫情假消息鋪天蓋地…賴清德被冒用 竟出現陸版清德兄

228變823、謝雪紅變王雪紅...口誤之王 韓國瑜還是輸給他

大甲媽好傷心!該不該遶境吵成一團…看蔡英文、柯P去年怎麼黏牢牢

染疫恐隔離數千人 最可怕感染者是他們 抗疫服務到「崩潰」

追逐音速他最強! 超音速飛行第一人 最高齡的也是他

吳怡農找菜鳥院長 落選巨星為何老跑立院?

金小刀砍傅大王…多少年恩怨 源自藍營「魔戒」

救災英雄變口罩工 誰在剝削國軍? 賴帳慣犯竟是他

SARS那年害死了一個送行者 面對新冠肺炎,政府怎能再隱瞞…

2大懸案都搞丟錄音帶!情治單位這樣解釋合理嗎

斬首、反恐…陸戰蒙面特勤隊 國軍最悍部隊 神祕任務曝光

住公寓 開小車 沒西裝…「最平民」新科立委是誰?

國民黨前主席們算計太多!越選越弱 小心別再犯

菲律賓吃人夠夠! 七件事告訴台灣人要硬起來

怕死中國人了!北極圈到南極洲剉著等 這個國家連武漢包裹都不敢碰

疫情重創習近平地位?共機繞台的弦外之音

還記得那架「鯊魚嘴」飛機嗎?最後一位勇士離世的飛虎故事

立委迷風水…邱顯智辦公室擺這玩意 對門的邱議瑩毛毛的

恢復黨籍充滿爭議…傅崐萁何不看看這些人結局?

不只口罩、珍奶…史上8大亂 這個最厲害 神明都驚動了

醫療險理賠武漢肺炎嗎?3大關鍵決定命運…

滯留武漢台商包機返台 那些年專機都載回哪些人?

叫武漢人「去死」 恐慌助長霸凌 另種末日正籠罩武漢

託夢疫情?愛心口罩大放送 他的來源最神奇

國軍解口罩之亂!零經驗義務勞工 廠商打算這麼用…

國會版星光大道 立委紅毯秀原本差點被取消…

國會大風吹 公道伯掰了 水牛伯來了 新「喬王」是他

年前訂了40盒只送來10盒…基層診所也鬧口罩荒

誰會贏?國民黨主席之爭 這群人比韓粉關鍵

新國會周六開戰 藍軍這項搶第一 嚇到蔣萬安江啟臣

武漢肺炎 講真話竟遭罰!揭SARS真相英雄…也被消音

國民黨太老了?看看這些黨國大老 當年引領風騷時有多年輕

當年金門空戰8:0大勝共軍 國軍響尾蛇飛彈再進化!

深藍世家陳師孟 為何變深綠?當年扁、呂也為他頭大

誰讓台獨泡沫化?綠營大老答案竟是她

倫敦政經學院砸招牌!給小英的賀稿…喚俞國華總統

台灣人為何選舉都愛賭這味? 政壇打賭王每賭必輸卻花招最多…

別再嘆尾牙爛!政府這單位才心酸…連鼓掌都犯忌

吳敦義主席辭得扭捏 看看藍綠「前輩」們如何下台

熱門文章

【歷史上的今天0113】蔣經國過世 奠下臺灣民主基石|麥可喬丹從公牛隊退休

【歷史上的今天0120】陸海空教父 長榮張榮發辭世|相撲王子貴乃花退休

【歷史上的今天0118】史上第一批 女生成功嶺軍訓|白河大地震

【歷史上的今天0115】首批愛國者飛彈運抵臺灣|美國航空哈德遜河奇蹟

【歷史上的今天0119】論情西餐無情大火 33人枉送命|不敵數位 柯達聲請破產

【歷史上的今天0117】都市直下型 阪神強震關西重創|李安斷背山 橫掃金球獎

【歷史上的今天0114】十大影星頒獎 論輩十代同堂|夢露與球星低調結婚

【歷史上的今天0110】亦諧亦莊 金鐘藝人鄒美儀過世|搖滾變色龍大衛鮑伊病逝

【歷史上的今天0116】全臺發燒 樂透彩火燙上市|德雷莎修女抵臺訪問

【歷史上的今天0112】國泰亞東爭霸 延續臺灣女籃榮景|第一架中共米格機投誠

【歷史上的今天0111】工期17年 二高全線通車|聖母峰征服者希拉瑞過世

【歷史上的今天0109】世界最大客輪 在香港燒毀|投誠水兵專機遭中共擊落|孫立人案獲平反

【歷史上的今天0108】藏匿叢林30年 臺籍日兵李光輝返鄉|不倒翁周恩來病逝

【歷史上的今天0106】報告班長!卓仔走下開心舞台|英國承認中共政權

【歷史上的今天0107】日皇裕仁病逝 罪責難斷|美國參院審柯林頓彈劾案

【歷史上的今天0103】「感謝您」鳳飛飛走下人生舞台|現代墨子 辜振甫離世

【歷史上的今天1223】告別蔣光超|東條英機執行絞刑|B-1戰略轟炸機首飛

【歷史上的今天0105】台灣高鐵通車|為遷臺做準備 陳誠就任省主席

【歷史上的今天0102】李泰祥離世 流浪遠方|史上第一個太空探測器|美國副總統安格紐訪華

【歷史上的今天1226】南亞海嘯 災區橫跨6個時區|美國前總統福特去世|屏東恆春規模6.7強震

【歷史上的今天1230】嫁給歌迷 百變天后梅艷芳離世|社會主義鐵幕 蘇聯成立

【歷史上的今天0104】三毛離開紅塵 擺脫孤苦落寞|哈里發塔 世界第一高樓

【歷史上的今天1225】66年前耶誕節這樣過|中華民國憲法三讀通過

【歷史上的今天1229】國道收費站熄燈打烊|第一屆金馬影后尤敏過世

【歷史上的今天1231】震不倒燒不毀 台北101落成|資深立委向立院說再見

【歷史上的今天1224】臺北市立美術館成立|前總統嚴家淦病逝|阿里山鐵路95大壽 中興號復駛

【歷史上的今天1228】金正日告別式 北韓兩天國葬|舊金山電車開始營運|空軍經國號戰機成軍

【歷史上的今天0101】65年前元旦這樣過|報禁解除第一天

【歷史上的今天1227】愛國獎券走入歷史|陸軍總司令所乘直昇機失事|斷交前美國代表團抵臺

【歷史上的今天1222】沉寂八百年 宋代古船出水|鄧小平東山再起|蔣經國么子蔣孝勇病逝

留言