親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

局部選舉判無效有前例! 當年兩黨喬一喬就換人 連重選都免了

2019-05-11 08:00:00聯合報 記者林河名林孟潔/報導

台北地院審理2018年台北市長選舉無效訴訟,昨判決國民黨候選人丁守中敗訴。 記者...
台北地院審理2018年台北市長選舉無效訴訟,昨判決國民黨候選人丁守中敗訴。 記者林伯東/攝影

針對去年台北市長選舉,國民黨台北市長候選人提起「選舉無效」訴訟,台北地方法院昨天判決「原告之訴駁回」。北院審理認定,丁守中所指選務違法,僅為個別疏失或瑕疵,未影響選舉結果,不構成選舉無效要件。但全案仍可上訴。

去年九合一選舉,丁守中以3000多票敗給尋求連任的台北市長柯文哲。由於開票開到半夜,被稱為「史上最亂選舉」,丁守中聲請重新驗票後,以中央選舉委員會與台北市選委會為被告,提起選舉無效之訴。如今一審敗訴,雖然丁守中仍可上訴,但過去提起選舉無效之訴的勝訴案例極少。

選舉無效之訴vs.當選無效之訴

我國選舉訴訟中,最常見的是「選舉無效」之訴和「當選無效」之訴。兩者有何不同?簡單說,前者以選舉委員會為被告,一旦贏得勝訴,將重新選舉;後者則是以當選人為被告,如果法院判決確定無效,被告的當選資格將被取消。

司法實務上,「當選無效」勝訴的案例不算罕見,但提起「選舉無效」之訴,形同要推翻整場選舉,若非有重大舞弊,否則難度極高。

例如,昨天不只丁守中輸掉選舉官司,時代力量台中市議員候選人吳佩芸,去年以九票之差,輸給民進黨老將何文海,吳佩芸也對何文海提起「當選無效」並聲請驗票,台中地院歷經6次開庭勘驗清點結果,查出何文海有效票仍比吳佩芸的有效票還多出8票,判吳敗訴。

2004年總統大舉後,連戰(右)及宋楚瑜的支持群眾一連七天在總統府前廣場靜坐抗議...
2004年總統大舉後,連戰(右)及宋楚瑜的支持群眾一連七天在總統府前廣場靜坐抗議。 圖/聯合報系資料照片

319槍擊案 連宋提選舉無效也敗訴

台灣選舉史上的選舉訴訟不少,歷年來最著名的,當屬2004年總統大選,搭檔參選正副總統的連戰、宋楚瑜,提起當選無效、選舉無效2項訴訟。當時歷經全國大驗票、密集開庭傳喚證人,最後法院仍認為連宋列舉的選務疏失、發生319槍擊案等,「不足以影響選舉結果」,判連宋敗訴確定。

這是我國史上第一次總統大選官司。由於投票前爆發319槍擊案,由尋求連任的陳水扁與呂秀蓮以不到3萬票的微小差距獲勝,當選正副總統。連戰、宋楚瑜在投票日3月20日當天晚上,向高等法院提起當選無效訴訟,多日後再提起選舉無效訴訟,兩人認為陳水扁、呂秀蓮的當選票數不實,要求全國大驗票,但最後得票結果仍比陳、呂少2萬5563票,並未翻盤。

在當選無效部分,連戰、宋楚瑜以陳水扁、呂秀蓮為被告,提起訴訟,理由是陳、呂當選票數不實,足有影響選舉結果之虞,另質疑319槍擊案隱匿真相誤導選民等;高院審理後認定,無論319槍擊、啟動國安機制、公投綁大選等,連宋的主張「固非無據」,但連宋無法證明這些事件影響總統大選的結果,判連宋敗訴,最高法院也認為,雖然319槍擊案仍有很多疑點,但案件有審理期限,以及無法無限期等待緝凶、查獲真槍以明真相等理由,駁回連宋上訴確定。

選舉無效部分,連宋指控319槍擊事件的發生,明顯影響選情,但中選會卻未停止或改期選舉,而公投綁大選及冒領或未依規定發給選票的違失,均構成選舉無效的理由,請求法院應判決總統大選無效,重新選舉。

但高院審理後認為,319槍擊事件不是停止選舉的法定事由,連宋所指選務違失,也都不影響選舉結果,判連宋敗訴;案件經過上訴,最高法院也認定,選務機關的選舉瑕疵、公投綁大選等事由,都不足影響選舉的結果;而319槍擊案因不在法定停止或改定總統選舉日期的規定內,中選會未停止選舉、改定投票日期,並未違法。2005年9月16日,駁回上訴確定,也宣告2004年總統選舉訴訟正式畫下句點。

2007年高雄市長選舉官司大逆轉,二審改判陳菊當選有效。 (中新社資料照片)
2007年高雄市長選舉官司大逆轉,二審改判陳菊當選有效。 (中新社資料照片)

陳菊一度被判當選無效 二審翻案

另一起受矚目的選舉訴訟,則是2006年高雄市長選舉。當時,國民黨候選人黃俊英與民進黨候選人陳菊的選戰打得激烈,原本被認為有勝算的黃俊英,因選前之夜遭對手指控發走路工而敗北,事後卻查無黃俊英賄選行為,黃認為對方「出奧步」,憤而提起當選無效、選舉無效訴訟。

一審認為陳菊和競選團隊在選舉活動結束後當晚舉行「黃俊英賄選抓到了」記者會,及引發的媒體效應,足以影響黃俊英選情,判決陳菊當選無效。

選舉無效部分,則認定選務並無重大違失,且驗票結果因陳菊比黃俊英多出1千餘票,而選務瑕疵票只有4百餘張,不足以影響選舉結果,判決駁回。

不過,陳菊上訴後,二審認為,陳菊陣營指黃俊英賄選並非「強暴、脅迫」,不足以妨害選舉,改判陳菊「當選有效」,陳菊得以繼續擔任高雄市長確定;選舉無效部分,則維持一審判決。

1992年,民進黨國代在國民大會上拉布條抗議花蓮縣立委選舉作票風波。 圖/聯合報...
1992年,民進黨國代在國民大會上拉布條抗議花蓮縣立委選舉作票風波。 圖/聯合報系資料照片

花蓮集體作票 被判「局部選舉無效」

我國選舉史上,提起選舉無效訴訟的候選人很少勝訴。不過,也不是沒有例子,最受矚目的,應該是1992年當時民進黨主席黃信介「元帥東征」競選花蓮立委一役,爆發震驚全台的花蓮立委選舉集體作票事件。

當年為第二屆立委選舉,花蓮選區有兩席立委,開票結果,國民黨謝深山得4萬6527票、前花蓮市長魏木村得2萬6667票、黃信介以2萬6605票輸給魏木村62票。但黃信介競選總部接獲國民黨「作票」線索,進一步揭發選舉作票及吹風機賄選案。

由於花蓮選區發生8個投開票所舞弊情事,中選會經委員會議決議後,在1992年12月26日僅公告謝深山一人當選,另一名額並未公告。對於作票使選舉發生票數不實,檢察官提起「局部選舉無效」之訴,「被作掉」的黃信介也提起確認當選之訴。

一審選舉法庭宣判花蓮市8處投開票所「局部選舉無效」,在729張「幽靈選票」中,共有534張查明是投給國民黨魏木村,魏木村的得票數扣除534張後,黃信介成為第2高票。

黃信介(前)1992年「元帥東征」參選花蓮縣立委。 圖/聯合報系資料照片
黃信介(前)1992年「元帥東征」參選花蓮縣立委。 圖/聯合報系資料照片

政治手段解決 花蓮選舉弊案未重新選舉

理論上,「局部選舉無效」代表有問題的投開票所必須重新選舉,但當時這個案子鬧得舉國沸沸揚揚,選舉官司還沒確定之前,即由縣選委會呈報中央選舉委員會,最後以政黨協商的「政治手段」解決,再由中央選舉委員會補公告黃信介當選,並未重選。

該案不僅改變了花蓮的政治生態環境,也暴露選罷法訂得不夠周延的弊病,還逼得中央修法因應。

延伸閱讀

爭議票只有58票 法院:全給丁守中也不會翻盤

爭議票只有58票 法院:全給丁守中也不會翻盤

丁守中若上訴 只能打到二審、不得再審

丁守中若上訴 只能打到二審、不得再審

棄保效應,言之成理?丁守中案的攻防與合理性

棄保效應,言之成理?丁守中案的攻防與合理性

藍綠初選內鬥!最新網路溫度計 這兩人負評竟最高...

藍綠初選內鬥!最新網路溫度計 這兩人負評竟最高...

分享給好友加入udn

相關新聞

少子化拚生育 台灣這福利遠遜大陸 護國媽咪很怨嘆

立院怎麼回事?吳斯懷竟「順時中」高嘉瑜被同黨狠噹

「花蓮王」成功回國民黨懷抱? 陰謀論竟扯到新冠病毒

疫情假消息鋪天蓋地…賴清德被冒用 竟出現陸版清德兄

228變823、謝雪紅變王雪紅...口誤之王 韓國瑜還是輸給他

大甲媽好傷心!該不該遶境吵成一團…看蔡英文、柯P去年怎麼黏牢牢

染疫恐隔離數千人 最可怕感染者是他們 抗疫服務到「崩潰」

追逐音速他最強! 超音速飛行第一人 最高齡的也是他

吳怡農找菜鳥院長 落選巨星為何老跑立院?

金小刀砍傅大王…多少年恩怨 源自藍營「魔戒」

救災英雄變口罩工 誰在剝削國軍? 賴帳慣犯竟是他

SARS那年害死了一個送行者 面對新冠肺炎,政府怎能再隱瞞…

2大懸案都搞丟錄音帶!情治單位這樣解釋合理嗎

斬首、反恐…陸戰蒙面特勤隊 國軍最悍部隊 神祕任務曝光

住公寓 開小車 沒西裝…「最平民」新科立委是誰?

國民黨前主席們算計太多!越選越弱 小心別再犯

菲律賓吃人夠夠! 七件事告訴台灣人要硬起來

怕死中國人了!北極圈到南極洲剉著等 這個國家連武漢包裹都不敢碰

疫情重創習近平地位?共機繞台的弦外之音

還記得那架「鯊魚嘴」飛機嗎?最後一位勇士離世的飛虎故事

立委迷風水…邱顯智辦公室擺這玩意 對門的邱議瑩毛毛的

恢復黨籍充滿爭議…傅崐萁何不看看這些人結局?

不只口罩、珍奶…史上8大亂 這個最厲害 神明都驚動了

醫療險理賠武漢肺炎嗎?3大關鍵決定命運…

滯留武漢台商包機返台 那些年專機都載回哪些人?

叫武漢人「去死」 恐慌助長霸凌 另種末日正籠罩武漢

託夢疫情?愛心口罩大放送 他的來源最神奇

國軍解口罩之亂!零經驗義務勞工 廠商打算這麼用…

國會版星光大道 立委紅毯秀原本差點被取消…

國會大風吹 公道伯掰了 水牛伯來了 新「喬王」是他

年前訂了40盒只送來10盒…基層診所也鬧口罩荒

誰會贏?國民黨主席之爭 這群人比韓粉關鍵

新國會周六開戰 藍軍這項搶第一 嚇到蔣萬安江啟臣

武漢肺炎 講真話竟遭罰!揭SARS真相英雄…也被消音

國民黨太老了?看看這些黨國大老 當年引領風騷時有多年輕

當年金門空戰8:0大勝共軍 國軍響尾蛇飛彈再進化!

深藍世家陳師孟 為何變深綠?當年扁、呂也為他頭大

誰讓台獨泡沫化?綠營大老答案竟是她

倫敦政經學院砸招牌!給小英的賀稿…喚俞國華總統

台灣人為何選舉都愛賭這味? 政壇打賭王每賭必輸卻花招最多…

別再嘆尾牙爛!政府這單位才心酸…連鼓掌都犯忌

吳敦義主席辭得扭捏 看看藍綠「前輩」們如何下台

熱門文章

【歷史上的9月30日】核子動力潛艇鸚鵡螺號下水

【歷史上的9月25日】臺日艦艇釣魚台互噴水柱

【歷史上的9月24日】魯迅長孫與臺灣女子在臺北結婚

【歷史上的9月27日】福特第一輛量產T型車下線

【歷史上的9月29日】中共日本宣布建交

【歷史上的9月28日】臺北孔廟舉行祭孔大典

【歷史上的10月1日】美國正式啟動太空爭霸

【歷史上的9月26日】音樂劇《西城故事》紐約首演

【歷史上的9月20日】黑貓中隊飛行員歸隊榮退

【歷史上的9月23日】中共首次地下核試爆

【歷史上的9月22日】巴拉圭總統來臺訪問

【歷史上的9月21日】臺灣芮氏規模7.3強震

【歷史上的9月13日】江蕙「封麥」最終場

【歷史上的10月2日】第一條中國人建造的鐵路通車

【歷史上的9月14日】美國舞蹈家鄧肯意外身亡

【歷史上的9月18日】薛岳告別演唱會

【歷史上的9月19日】蔣經國啟程訪美

【歷史上的9月16日】國五雪山隧道貫通

【歷史上的9月17日】納莉颱風重創臺灣

【歷史上的9月5日】第21屆聽障奧運會臺北開幕

【歷史上的9月11日】台南巨人少棒回台遊行

【歷史上的9月6日】中共空軍蔣文浩投誠

【歷史上的9月8日】頭城搶孤再現盛況

【歷史上的9月7日】柯比布萊恩首次來台

【歷史上的9月12日】甘迺迪與賈桂琳結婚

【歷史上的9月9日】中國抗日戰爭結束

【歷史上的9月10日】忠仁忠義分割手術

【歷史上的9月15日】《悲情城市》獲威尼斯影展金獅獎

【歷史上的9月4日】史畢茲奧運奪七金

【歷史上的9月3日】維京2號火星著陸

商品推薦

留言