長榮罷工軍機支援？先不談飛外國…光上廁所就羞死了

2019-06-23 08:00:00聯合報記者程嘉文／報導

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長榮航空與空服員的勞資爭議於20日中午破裂，勞方隨即宣布於當天下午4點開始罷工。長榮航空目前共有4200位空服員，其中加入工會者約3000人，到22日晚間，已超過2000名空服員向工會繳交證件，正式參與罷工。由於公司態度強硬，不但對工會提告求償，甚至警告罷工幹部「為自己後路想想」，在彼此無交集的情況下，預期這次罷工很難太快落幕，其影響規模註定創下我國航空史紀錄。

●「動用空軍」蘇揆上火線辯白

面對長榮罷工，行政院長蘇貞昌表示，「如果有必要，國防部可以出動軍機支援」。此話頓時引發一片譏嘲，質疑長榮航空專飛國際線，外國怎會允許我國的軍機飛去？網路上出現把空軍各式軍機改成長榮塗裝的惡搞圖，國民黨青年次團「草協聯盟」發起人李正皓還批評，原來中華民國空軍的軍機可以飛到大陸、美國，蘇貞昌不愧是「唬爛王」。

嘲諷時事的臉書粉專「老天鵝娛樂」，則借行政院公布高雄市長韓國瑜在行政院會打瞌睡的畫面，挖苦蘇貞昌：「院長打韓打太爽，也開始說夢話了嗎？」文章附圖還包括國軍各式戰機，「選擇你想搭乘的航班」，包括F-16、幻象2000、阿帕契，還特別借用蘇貞昌先前宣稱「剩一支掃把都要和他（中共）打」的舊哏，讓蘇揆化身哈利波特，騎著一支飛天掃把。

不過，蘇貞昌也正面迎戰，在文章下留言表示：「各位鵝粉大家好，我來親自跟大家說明。罷工是勞工的權利，交通部早已研擬好的應對措施。長榮航空的國際線部分，民航局已經要求長榮調度其他航空來支援疏運旅客，必要時政府才會協助疏運。

立榮航空運營的國內線，連江、澎湖、金門縣府也非常關注，若離島民眾有需求，會請國軍軍機協助疏運留在外島的旅客。我們還有其他措施，來避免民眾滯留外國、離島或是國內機場，好保障消費者的權益，實在沒有要請國軍飛去外國把旅客載回來。」他還不忘強調，自己前一天晚上，就已經轉貼了交通部的因應方案圖。

●空軍支援外島疏運始於馬英九時代

到底空軍可不可能在長榮罷工事件中，扮演支援角色？答案應該是「有可能」，但是機率與幅度都很低。

早年，金馬地區民眾往來外島與台灣之間，都須搭乘軍機、軍艦。隨著戰地政務結束，這種狀況當然早成明日黃花，如今是阿兵哥返台休假，必須搭乘民航機與民營客輪。

國軍近年投入外島交通運輸，始於馬英九總統時期、國防部長高華柱任內。由於包括農曆新年等傳統節日，外島航線往往大爆滿，或者在春夏之交，外島機場經常因為大霧等問題關閉，都可能導致大量民眾滯留機場，無法來回外島或本島，航空公司的運能也無法消化。這時候，軍方就會派出C-130運輸機協助疏運。不過，為了避免與民爭利，因此是由民航局視情況需要，向軍方提出支援，軍方不會主動發起。

依據國防部與交通部的規畫，C-130每架最多可以載70人。每位民眾收費 1000元，款項撥交國庫。不過，C-130是為了載運傘兵、物資等戰術目的而設計，乘客舒適並不在考慮之列，因此旅客只能坐在傘兵使用的帆布折疊座位，行李只能堆在雙腿前的走道，客艙內不僅噪音極大，而且只有兩個掛在牆上的不銹鋼製尿桶，因此出發前空軍機組員通常都會提醒民眾，先去廁所「解放」。因為舒適度相去很遠，除非本身是軍事迷，否則一般民眾對於搭C-130，都是不得已的最後選擇。

●長榮罷工影響國內線機率微乎其微

長榮集團的國內航線，都由子公司立榮航空負責。立榮並未參加罷工，按理說應該完全不受衝擊，立榮平常使用70人座的ATR72客機，不過在部分熱門時段航班，會向母公司長榮租借176人座的A321客機飛行。由於是所謂「溼租」，就是連飛機帶組員一起租借，雖然是立榮的航班，但機師與空姐其實都來自長榮。這些「立榮皮、長榮骨」的班次，理論上就可能被罷工波及。

但實務上，立榮國內線使用A321的比率並不高。以昨天的公司網站而言，松山飛往馬公與金門，各有8班，其中A321各2班。再加上民航局與長榮方面的政策，都是運用現有運能，優先支援國內航班，因此真正因為立榮「開天窗」，而必須派出空軍C-130，搭載旅客飛往澎湖、金門，其可能性可說微乎其微。

C-130貨艙，馬桶就隱藏在圖中兩名並排而坐機員右方（左手側）的艙壁「畸零」空間... — C-130貨艙，馬桶就隱藏在圖中兩名並排而坐機員右方（左手側）的艙壁「畸零」空間中。圖／聯合報系資料照片

●空軍「沙發機」…更難支援

在松山機場，常可看到漆成藍白雙色的空軍專機起降。空軍的專機部隊，包括松山指揮部旗下的專機隊與總統座機隊，共有一架波音737-800、三架荷蘭製福克50、十一架畢琪（Beechcraft）1900。如果必要時，這些飛機有無可能投入協助疏運？

答案仍然是否定，而且機會比C-130還低。被戲稱「空軍一號」的3701號波音737，雖然是以「行政專機」名義購入，近年卻儼然變成總統一人獨享，連副總統、閣揆都不使用。福克50運輸機必須擔負副總統、閣揆、外國來訪貴賓、國防部長、國軍上將等的公務視察行程，平常運用就頗為緊湊，而且座位各只有30個左右。至於畢琪1900，平日還支援空軍官校學生練習飛行、沿海偵巡、各機場助航設施檢查等任務，而且只有16個座位，同樣不可能幫忙載運民眾。

●空服員罷工其他員工很難頂替

一般民眾對於空服員的角色認知，多是在飛行途中「端盤子」送餐等服務，感覺上似乎其實人人可做。因此近日網路上也出現不少詢問：空服員雖然罷工，但機師仍照常上班，為何不調派其他員工來擔任空服員工作？

站在航空界主管機關的立場，之所以強制規定航空公司必須雇用空姐或空少，派駐在每個航班，並不是為了提供餐點、飲料，而是一旦發生緊急狀況，他（她）們必須扮演協助乘客逃生的任務。依據世界各國規定。一旦緊急狀況發生時，空服員必須在90秒之內、在機上只有一半逃生出口可用情況下，將全機旅客撤出機外。

派遣空服員的人數下限，是每50個座位至少要有一人。因此假設有空服員在外站發生急病或意外，沒有辦法執行返程的任務，倘若剩下的空服員人數已經低於「每50座一人」的標準，航班照樣不能飛，必須緊急調派空服員來補足人力。

一般來說，傳統航空公司的空服員因為必須擔任送餐等任務，工作負荷較重，因此派遣的人力，通常都高於「每50座一人」，至於強調服務極簡化的低成本航空（LCC，廉航），為了降低成本，就會正好只派法規需求的最低人力。

對於飛機上逃生、消防等裝置，其位置及使用方式，空服員都必須熟悉，並且具備基本人員急救能力，不僅必須通過測驗，而且定期要重新訓練。由於每架飛機上的相關設施型號不同、使用方式不一，甚至不同業者訂購的同型機「內裝」也不一樣，因此航空公司每引進新機種，空服員也需要配合進行訓練。另外，空服員也是空勤人員，因此也必須定期接受民航主管機關的體檢（當然嚴格度不如機師），如果不合格，也會被取消資格。

換言之，即使公司還有大批不支持罷工的地勤人員，老闆也無法隨便抓來頂替。因為空服員工作沒那麼簡單，真的不只是倒茶送餐、或「賞心悅目」而已。

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