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軍人酒肇要丟差!鑽這漏洞 一堆人被查獲竟平安下莊

2019-08-06 08:00:00聯合報 記者程嘉文/報導

軍人酒駕肇事要撤職,但軍中酒駕數字,國防部提報的僅有交通部公路總局的一成。圖/聯...
軍人酒駕肇事要撤職,但軍中酒駕數字,國防部提報的僅有交通部公路總局的一成。圖/聯合報系資料照片

近年酒駕肇事導致家庭悲劇的新聞時有所聞,社會輿論也對酒後駕車嚴厲譴責。國防部對於所屬官兵,早在馬政府時代就頒布嚴格的禁令,在各營區門口甚至掛上「酒駕就是失業」的標語,並且列出近來因為酒駕而遭部隊汰除的案例,用以警告官兵不要以身試法、和自己的飯碗過不去。

軍中酒駕 國防部提報僅一成

不過,審計部日前發布107年度中央政府總決算審核報告,其中對國防部的部分卻指出:依據國防部提報,民國104至107年之間的酒駕數字,共有477人次;但若以交通部公路總局提供資訊檔案篩選其中具有軍人身分者,酒駕案例卻高達4720人次。顯示國軍酒駕人員向部隊隱匿不報的情況嚴重,甚至部分已遭法院刑事判決者,都可能未列入軍紀狀況統計,亟待檢討改善。

2015年8月,鍾姓軍人涉嫌酒駕肇事逃逸,造成兩人受傷。圖/民眾提供
2015年8月,鍾姓軍人涉嫌酒駕肇事逃逸,造成兩人受傷。圖/民眾提供

酒測值0.25以上 官兵恐失業

依據國防部108年5月8日修頒「國軍軍風紀維護實施規定」,對於官兵酒後駕駛交通工具懲罰基準是:

1.酒測值未達0.25:志願役軍、士官大過一次,志願役士兵大過一次或罰薪30%、連續六個月。

2.酒測值0.25以上:志願役軍、士、兵大過兩次。

3.酒後肇事:不論酒測值多寡,志願役軍、士官撤職,志願役士兵三大過並廢止原核定起役。

軍人一次記兩大過,就可列入汰除(強迫退伍)。「撤職」則是失去公務人員資格,連退伍金都領不到。至於「廢止原核定起役」,代表過去服役的經歷全部作廢,當然沒有退伍金可以領,如果是男生,甚至還得繼續服滿義務役期。

主管官兵風紀的,是國防部總督察室之下的軍紀監察處。依據其報告,從104至107年,國軍酒駕數分別為97、137、125、118,合計477人次。

圖為陸軍反酒駕宣傳海報。圖/聯合報系資料照片
圖為陸軍反酒駕宣傳海報。圖/聯合報系資料照片

軍人酒駕被查獲 隱匿不報可過關?

但依據公路總局資料,這四年之內,全國共有417,235筆酒駕資料,經比對之後發現,其中具有軍職或軍中聘僱人員身分者,計有4,720人次。似乎顯示,曾經酒駕被查獲的軍人,其中僅有一成被部隊懲處,其他全部都被當事人隱匿吃案、免遭軍紀處分?

對此國防部坦言,軍方的確與警方之間,缺乏官兵酒駕資訊的通報機制。為了彌補漏洞,國防部將與交通部協調,建立通報平台,提供違反「道路交通管理處罰條例」名冊,如果發現犯酒駕卻故意隱匿不向單位報告的人員,將依規定嚴懲。

許多營區的營門口,都貼出標語警告休假官兵「酒駕就是失業」。記者程嘉文/攝影
許多營區的營門口,都貼出標語警告休假官兵「酒駕就是失業」。記者程嘉文/攝影

重罰之下 軍人酒駕率低於社會平均

但是國防部也強調,官兵酒駕的「隱匿率」並沒有高到九成的離譜地步。因為交通部提供的41萬筆資料中,雖然篩選出4720人次有軍人(或聘僱人員)身分,但因為資料是以年為單位,其中相當比率是「尚未服役」或「已經退伍」的軍事訓練役人員,另外海巡署也有很高比率人員是軍職,但不會列入國防部統計。此外,有些案例是酒駕被查獲之後,擔心可能被部隊發現懲處,乾脆搶報退伍,如今已離開軍隊,國防部也無可奈何。

整體而言,全台每年查獲酒駕超過10萬起,以國軍占人口比率計算,還是明顯低於社會平均,顯示「酒駕即失業」還是有相當的嚇阻力。

不過,國防部依據審計部這一波普查結果,發現現役官兵中,還有297人涉及隱匿酒駕被查獲。國防部已於7月26日通知各所屬單位,對這些人依規定懲處。

去年馬公基地某女兵因身體不適,經劉姓醫官診療,產生肢體碰觸,致其感到不適,依國軍...
去年馬公基地某女兵因身體不適,經劉姓醫官診療,產生肢體碰觸,致其感到不適,依國軍性騷擾相關程序處理。圖/聯合報系資料照片

性騷擾成立案例 微幅上升

在軍中性騷擾事件方面,審計部決算審計報告指出:民國105~107年,申訴案件分別為36、42、45件,審核之後判定成立者,為24、27、34件。在這85件成案性騷擾事件樣態方面,共有被害人92名,其中女性81人;位階較低之女性官兵,較常成為性騷擾之受害者,其中案件有利用職權關係者65%,87%發生在營區中。騷擾行為樣態,超過一半(47件)為肢體類、另有20件為複合類,偷拍案3件。現在的年輕人比較勇於發聲,可能是案件數量增加的原因,不一定代表現在的性騷擾案比較多。

此外,部分部隊幹部對於處理性騷擾事件的標準作業程序不熟悉。監察院去年9月通過委員王美玉、楊芳婉的調查,糾正陸軍司令部。原因是陸軍564裝甲旅發生的性騷擾事件,但部隊處理時卻當成一般風紀案件,導致行為人、被害人與證人齊聚一堂進行調查,嚴重傷害被害者隱私權。

「兩性營規」要求女性官兵服裝舉止避免輕佻暴露,對男性同袍不當之邀約應予拒絕,深夜...
「兩性營規」要求女性官兵服裝舉止避免輕佻暴露,對男性同袍不當之邀約應予拒絕,深夜加班應有專人陪同,或向權責長官報准,避免單獨進入異性寢室等。圖/聯合報系資料照片

兩情相悅翻臉控性侵 也有案例

另外雖然軍中性騷擾案的樣態中,最常見的是男性上級長官利用職權關係,對女性下屬進行騷擾,但不能因為發生類似性騷擾甚至疑似性侵案件,就自動判定又是類似行為。軍方官員指出,隨著愈來愈多女性官兵進入國軍,彼此朝夕相處,辦公室戀情愈來愈難以避免,儘管「修成正果」者不少(其中一人會調離同單位,也不能是直屬長官部屬關係),但原本兩情相悅後來卻翻臉不認帳,一方控告另一方性騷擾甚至性侵害,也不乏類似例子。

國軍兩性營規 男女獨處不得關門

也因此,為了避免事後各執一詞的狀況,國軍的「兩性營規」規定,如果辦公室裡只有男女兩人,房門就不得關上,否則即使沒有任何不正當行為,本身就構成違紀。

海軍鳳陽艦呂姓上校艦長,今年5月22日完成海上演訓後邀幹部餐敘,涉嫌酒後將女軍官...
海軍鳳陽艦呂姓上校艦長,今年5月22日完成海上演訓後邀幹部餐敘,涉嫌酒後將女軍官帶往旅館意圖性侵。圖為鳳陽艦。圖/聯合報系資料照片

幹部性侵女軍官?竟是旅館搞不倫

舉例而言,日前曾經發生,某單位幹部在演訓後舉行餐敘慶功,主官卻涉嫌將酒醉的年輕女軍官帶到旅館「性侵」的新聞。當時輿論譁然,在各退伍軍人網路社團上,當事人被痛斥竟敢對小學妹伸狼爪,根本是褻瀆軍校親愛精誠的敗類。不過軍方深入調查後發現,事件根本是「男歡女愛」。但男主角本身有妻有兒,還和部屬發生不倫戀,即使逃過刑責,還是難免被汰除。

對此,國防部軍事發言人史順文表示,國防部為周延性騷擾法制程序,已經修訂「國軍人員性騷擾處理及性侵害預防實施規定」、「國軍人際關係行為規範」及「國軍內部管理工作教範」,將重點置於性別分際、調查人員教育訓練、處理流程及被申訴人調整單位等精進作為;108年迄今成立的性騷擾案僅有9件,顯示已收實效。

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