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批公文兩個禿子都輸他!一手鬼畫符 讓屬下痛不欲生

2019-08-20 08:00:00聯合報 記者丘采薇/報導

長官這樣批示公文,屬下得勤練「揣摩上意」功力。圖/聯合報系資料照片
長官這樣批示公文,屬下得勤練「揣摩上意」功力。圖/聯合報系資料照片

名嘴指高雄市長韓國瑜上任後都沒在批公文,這番話引發民進黨閣員跟進,行政院長蘇貞昌跳出來說自己批的公文就跟人一樣高,民進黨主席卓榮泰也秀出自己在行政院秘書長任內光是一個早上就批了超厚一疊公文,提醒韓國瑜「用心看公文可以學習很多」,不過韓也馬上反擊,甚至把公文堆起來直播。這起「公文之亂」讓外界對政治人物如何批公文產生了好奇心,也莫名掀起一場無止盡的政壇公文比賽。

高雄市長韓國瑜堆出跟身高等高的公文,要跟行政院長蘇貞昌PK。圖/擷取自韓國瑜臉書
高雄市長韓國瑜堆出跟身高等高的公文,要跟行政院長蘇貞昌PK。圖/擷取自韓國瑜臉書

蘇貞昌每天批的公文比人高?

韓國瑜挨批不批公文之後,隨即反駁他每天都批10件公文以上。對此蘇貞昌則說,「我批的公文常常要分好幾次抱進來,堆起來比一個人高」。蘇也意有所指地表示,首長如果怠忽職責,或根本不常在位置上,「有樣學樣,底下就會走樣」。

對李佳芬稱「批太多公文不正常」說法,行政院長蘇貞昌表示,首長要更以身作則。圖/聯...
對李佳芬稱「批太多公文不正常」說法,行政院長蘇貞昌表示,首長要更以身作則。圖/聯合報系資料照片

蘇貞昌說,他的工作不是只有批公文,常常一天從清晨5點多開始,7點多出門,弄到很晚才回家,做為人民託付責任的公務員,他有這個機會很幸運,所以很珍惜。

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韓國瑜直播反擊 堆公文PK蘇揆

對於蘇貞昌的指教,韓國瑜則再開直播反擊,堆出他跟人一樣高的公文和蘇貞昌「PK」,強調公文批的多寡未必跟行政效率畫上等號。他說,「公文批得愈多、代表愈認真?換句話說,一個人的健康,吃的補品愈多愈健康,最好吃十全大補丸,補得滿臉通紅、紅光滿面,真的是如此嗎?」

韓國瑜表示,一個政府一定要相信文官體制、分層負責,一個首長是一個城市希望的化身,他不管做任何政策規劃決定,一定有一群優秀事務官、政務官配合他,這是高雄市府分工負責最重要的精神。高市3個副市長,且都當過部長級的,經驗豐富、責任很強、能苦民所苦。

韓國瑜公文批太少?李佳芬:他傾向分層負責

批公文數量「未必高行政效率畫等號」

韓國瑜也說,他特別把公文調出,跟蘇貞昌PK一下,他的公文也跟他人一樣高,但希望民眾真的要思考,什麼狀態能帶來更好的行政效率?他說,過去這段時間,可以感受到新市府團隊非常認真,整個高雄市欣欣向榮、蓬勃發展,海內外所有華人眼睛都看著高雄、對高雄產生好奇、關注高雄新聞、想來高雄看看,因為高雄城市的宣傳得到很大發展,這都是市府正政工作一環。

韓國瑜強調,公文批得多、批得少、堆得高、堆得少,未必高行政效率畫上等號,效率跟效果完全不是同一個概念,但很多人搞迷糊,就像一百公尺短跑比賽,跑第一但0分,因為跑錯方向,效率低、效果最差。

鄭文燦批韓菜鳥 「可多請教蘇院長」

針對韓國瑜指批公文不是愈多愈認真的說法,桃園市長鄭文燦則表示,其實做行政首長,韓國瑜是菜鳥,韓說蘇貞昌不懂得公文,「蘇貞昌當過屏東縣長、台北縣長,兩次行政院長,就這個問題韓可以多多請教蘇院長。」

鄭文燦表示,他認為批公文也好,地方勘察也好,跟市民互動也好,都可以增進對於公共建設的了解,如果整天跑別的地方,是不會增加了解公共建設的。

楊家駿的公文,移民署官員私下坦承看不太懂。圖/聯合報系資料照片
楊家駿的公文,移民署官員私下坦承看不太懂。圖/聯合報系資料照片

有人批公文字潦草 屬下苦不堪言

關於批公文的趣聞很多,移民署前署長楊家駿就曾因為字太潦草廣為流傳。楊到任後,傳出從基層到署內官員多苦不堪言,尤其難以適應的,是他批公文的字跡,下屬常看不懂他寫什麼,但因為楊家駿脾氣剛烈,下屬又不敢詢問長官文字意思,同僚之間只能彼此靠「猜猜看」來揣摩上意;另外下屬呈遞給署長的公文,常常被積壓,最後甚至有公文不見的情形,無奈下只好再重簽一份上呈。

據了解,楊家駿當年從陸委會轉調移民署時,歡送會上,陸委會人員將楊家駿的公文投影在大螢幕上,分開公文上的單字讓楊家駿念,結果楊家駿自己也猜不出來,成為陸委會茶餘飯後的笑談。

前總統馬英九習慣用毛筆批公文。圖/聯合報系資料照片
前總統馬英九習慣用毛筆批公文。圖/聯合報系資料照片

馬英九毛筆批公文 扁用原子筆或鋼筆

2008年馬英九上任後,批公文改用毛筆,引發一陣復古風。不同於前總統陳水扁習慣用鋼筆或原子筆批公文,其實馬英九在擔任台北市長時,就偶爾會用毛筆批公文。

幕僚透露,馬英九上任總統後,可能是親筆寫了牛年春聯,因此寫出興趣,開始更頻繁用毛筆批公文。馬英九卸任後也透露, 他自小練習毛筆字多年,當年回國在政府機關服務,跟著官員用毛筆批公文,不想把從小練習的技能荒廢,如此而已。

台北市長柯文哲在市長室用前總統李登輝送的筆,批閱上任後第一份公文。圖/聯合報系資...
台北市長柯文哲在市長室用前總統李登輝送的筆,批閱上任後第一份公文。圖/聯合報系資料照片

蘇批公文加註意見 柯批「不要惹我生氣」

蘇貞昌最近與韓國瑜因批公文隔空互嗆,其實蘇批公文一直都很有個人風格,尤其是會在公文上加註個人意見。另一位會加註個人意見的首長是台北市長柯文哲。2015年1月,一張從台北市政府外洩的公文在網路上瘋傳,內容是柯文哲批示「7萬元之差異,寫一堆公文。幾十億的問題不處理,處理這種事,請自己搞定,『不要惹我生氣』。」如此直白的批示內容,被網友稱讚淺顯易懂。

台北市長柯文哲過去批核的公文,上面寫著「7萬元之差異,寫一堆公文,幾十億的問題不...
台北市長柯文哲過去批核的公文,上面寫著「7萬元之差異,寫一堆公文,幾十億的問題不處理,處理這種事請自己搞定,不要惹我生氣」。圖/取自游淑慧臉書

蔣介石批公文用閱、可 如同「朕知道了」

2013年國民黨黨史館公布一批史料,揭露前總統蔣介石批示公文最常使用「閱」、「可」、「照辦」,當時黨史館主任王文隆形容,「這些詞,跟『朕知道了』的意思差不多。」而「朕知道了」則是清朝康熙皇帝批閱奏摺常用詞,還被故宮製成文具熱賣。

「匪諜」一詞怎麼來,答案就在故總統蔣中正批示的公文中。圖/聯合報系資料照片
「匪諜」一詞怎麼來,答案就在故總統蔣中正批示的公文中。圖/聯合報系資料照片

其實前總統李登輝批公文也會使用「閱」、「悉」等用語,1996年6月,連戰選上副總統但仍兼閣揆,引發在野黨不滿,當時連戰向李登輝請示請辭,李登輝在請辭公文上批了「著毋庸議」四個字,也凸顯強勢作風。

一九九七年一月,立院出現「著毋庸議」大字報,時任民進黨立委李進勇以此為主題發言。...
一九九七年一月,立院出現「著毋庸議」大字報,時任民進黨立委李進勇以此為主題發言。圖/聯合報系資料照片

「毋庸議」這三個字是種上對下的強烈的命令用語,可追溯至滿清道光皇帝對大臣奏摺的批示,意思是「就這麼決定,不用再談了。」也就是說連戰不用辭院長了。不過最後連戰還是在輿論壓力下免兼閣揆。

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