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蘇揆修理藍縣長…一路愛酸愛幹譙? 解析蔡政府官僚心態

2019-08-26 08:00:00聯合報 記者程嘉文/報導

蘇貞昌。圖/聯合報系資料照片
蘇貞昌。圖/聯合報系資料照片

「白鹿」颱風襲台,行政院長蘇貞昌前天一早就到中央防災應變中心視察,隨即在眾媒體鏡頭前,無預警打電話給各停班停課的縣市首長。其中最為外界關注的,當然是高雄市長韓國瑜。接電話官員表示「市長在開會」,蘇貞昌說:「你跟他說,院長要跟他講電話。」近三分鐘後,韓國瑜回電,一接通就大喊:「院長好!」

韓國瑜表示,目前風雨尚未進入,各局處已經做好準備,請院長安心。蘇貞昌回答:「如果需要國軍幫忙,你就隨時聯絡。」他並請韓國瑜轉達,向崗位上的同仁加油。

高雄市長韓國瑜(右)日前主持災防會議時,與行政院長蘇貞昌視訊。記者楊濡嘉/攝影
高雄市長韓國瑜(右)日前主持災防會議時,與行政院長蘇貞昌視訊。記者楊濡嘉/攝影

●對澎湖發飆…卻是誤會一場

這一場外界預期中的交鋒,最後並未爆出刀光劍影。反而是蘇揆最後一通打給澎湖縣長賴峰偉的電話,卻無人接聽而轉入語音信箱。他立即要求打給縣長秘書、幕僚,卻還是沒人接,讓蘇揆一臉變臉。

蘇貞昌相當不滿,強調面對災害電話應該要立即接通,不該出現聯繫不上的現象。他最後並要求檢討:一、應變中心的開設等級,應由中央災害應變中心評估,不該讓縣市首長獨自決定;二、請消防署檢討應變中心通訊系統,視訊電話應該立即接聽;三、正副指揮官與隨身秘書、隨扈的電話,都應該能立即接聽,不能隨便關語音信箱,「災害的時候不可以這樣!」

「李代桃僵」的賴峰偉,頓時成為綠營攻擊目標,沒想到卻出現「援兵」相救。

近年投入救災極為積極的國防部,每逢災害發生期間,都會不斷發出新聞稿,告知媒體官兵投入防救災的情況。

24日下午,國軍第一作戰區(澎防部)宣布,指揮官呂坤修中將「與賴峰偉縣長共同召開災防整備會議」,要求所屬災防應變單位,與馬公市公所及村里長保持電話通聯,持續掌握最新狀況;澎防部並已安排1103員兵力待命防災。軍方原本行禮如儀的新聞稿,卻意外替賴峰偉發揮解套效果,證明他並非不顧防救災業務。

如此一來,似乎又成了「軍方打臉蘇貞昌」?對此縣府官員解釋,縣府與軍方的防災會議是上午10時30分召開。蘇揆打電話「查勤」當下,賴峰偉正在宿舍(當時澎湖屬於三級開設,縣長無需值班)透過電話了解防災整備狀況,作為稍後與軍方開會的準備。至於蘇貞昌打電話始終沒人接聽,則是因為賴峰偉根本沒使用該門號,導致一場誤會。

澎湖縣長賴峰偉坐鎮災害應變中心。圖/澎湖縣政府提供
澎湖縣長賴峰偉坐鎮災害應變中心。圖/澎湖縣政府提供

●「卡韓」是蘇內閣任務?

蘇貞昌的領導風格,向來以嚴厲著稱。先前他擔任台北縣長期間,就傳言如果官員未及時接聽縣長來電,就等著「倒大楣」;甚至還有小道消息指,有幕僚因為沒做好該做的事,當場被老闆轟下車。這些傳聞雖然難以證實,不過「衝衝衝」治軍,比起真正軍人有過之而無不及,則堪稱共識。

在賴清德因為去年九合一敗選請辭後,蔡總統邀請蘇貞昌出馬再任閣揆。在大敗後的危局之下,蘇貞昌顯然成為近年來權力最大的行政院長。蘇揆顯然也對總統的「知遇」投桃報李,面對來勢洶洶的韓國瑜,一路站在第一線,發揮「卡韓」的功能。

4月23日,韓國瑜拋出是否參選總統的五點聲明,外界解讀為「要參選不要初選」。蘇貞昌第二天出席「2019台灣文化創意設計博覽會」開幕典禮前受訪表示,「只要國民黨參選人吞得下去,我作為外人沒有意見」,但立刻補上一句:「韓市長就任119天只忙著選總統的事情,是否可以多專心高雄市政?這才是高雄市民期待。」

6月13日,韓國瑜首度北上參加蘇貞昌主持的行政院會,在會中提出包括新建國際機場等多項建設要求。蘇貞昌一一回應,強調任何構想都要可以執行,並且還諷刺,「韓市長以後不要再講『中華民國地區』」。院會結束後,政院並把對話內容剪輯成影片上網,大出韓國瑜洋相。被將了一軍的高雄市府很不是滋味,14日一早就由發聲明表示,對於被以影片截取剪接,完全不見發言事實,感到遺憾。

蘇貞昌粉絲專頁之前發布院會剪接影片,開頭就提「韓市長,不要再提中華民國地區」。圖...
蘇貞昌粉絲專頁之前發布院會剪接影片,開頭就提「韓市長,不要再提中華民國地區」。圖/截自蘇貞昌粉絲專頁

●超愛諷韓 4個月來一路酸

7月下旬,南部縣市因大雨造成淹水災情,韓國瑜遭批評第一時間未現身坐鎮指揮,韓則回批「中央只盯著高雄看」。蘇貞昌23日在臉書表示,前幾天淹水,高雄273處、屏東15處、台南1處,「不看高雄,要看哪裡?」文章下有挺韓網友留言,不只高雄淹水,「你一直注意高雄,別的地方都沒人了嗎?」蘇貞昌回覆:「不會啦,別的地方有市長。」

第二天,韓國瑜到前鎮區視察登革熱防治作業時,回批蘇貞昌是「獨眼龍看問題」,因為高雄是藍軍執政的,怎麼看怎麼不順眼。「這個市長在這邊正在防治登革熱,沒有嗎?我是空氣人嗎?歡迎他來高雄看看,我隨時都在這裡,好不好?」

8月中,有名嘴在電視節目爆料表示,韓國瑜不批公文,都是副市長李四川代勞。韓國瑜反駁表示,自己每天都至少批十件以上公文。蘇貞昌16日表示,自己每天批的公文「堆起來比人高」,並意有所表示,「首長若怠忽職責,不常在位置上,底下就會走樣」。

19日,韓國瑜突然以「立志當全台灣最認真的市長」為題開臉書直播,現場疊出一落和自己等高的公文,並宣稱首長批公文的數量多寡、疊起來的高低未必跟行政效率劃上等號,「效率和效果完全不是同一個概念」。韓並強調,政府是集體結合,要信任文官體制和分層負責,這是高雄市府最重要的精神。

韓國瑜日前開直播,堆出和他身高一樣高的公文跟行政院長蘇貞昌PK。 圖/取自韓國瑜...
韓國瑜日前開直播,堆出和他身高一樣高的公文跟行政院長蘇貞昌PK。 圖/取自韓國瑜臉書直播

●想當年 綠營首長公開嗆馬

相對於蘇貞昌對韓國瑜的「特別關愛」,先前馬政府時代,中央與在野黨主政的縣市之間,關係可就完全不一樣。尤其馬總統第二任期聲望低落,綠營縣市長不但頻頻砲打中央,甚至敢對總統當面叫陣。

102年8月29日,「康芮」颱風造成南部豪雨成災。馬英九下午在中央防災中心,與南部縣市長視訊對話。台南市長賴清德直接對著馬英九批評,多半是中央負責的河川沒做好整治,「特別跟馬總統報告,希望總統能支持治水工程,編列預算。」馬英九聞言表示:「你要中央任何協助的話,請隨時告訴我們。」賴清德回答:「謝謝。」

前一天,雲林縣長蘇治芬到行政院討治水預算,當場在鏡頭前下跪。她喊話:未來如果馬總統敢踏進雲林縣一步,自己絕對率領民眾圍堵他,絕對會當場下跪陳情。

蘇治芬(中)2011年任職雲林縣長時,帶領婆婆媽媽拿起鍋鏟要把「馬英九炒魷魚」。...
蘇治芬(中)2011年任職雲林縣長時,帶領婆婆媽媽拿起鍋鏟要把「馬英九炒魷魚」。圖/聯合報系資料照片

●馬主持防災會議 只有陳菊遲到

相較於蘇貞昌當面對各縣市長「無預警突襲」,馬政府面對在野縣市首長,態度完全不一樣。103年7月22日,麥德姆颱風來襲,當晚7點鐘,馬英九到中央災害應變中心,聽取各部會防災整備工作,並與中南東部八縣市的首長視訊連線。視訊連線於晚間7時22分開始,各縣市長均提早坐定位置,僅高雄市長陳菊的位置空無一人,直到7時29分才現身。

馬總統並未問及陳菊遲到原因,還頻頻詢問是否需要中央加派防災人力及裝備。陳菊數度向馬英九表達感謝,並說目前已有國軍支援人力,暫不需要其他支援。

馬政府的「一視同仁」,不只表現在上述場合:諸如刪除退休軍公教年終慰問金、六都改制導致南部的地方組織幾乎瓦解、中小學課綱「微調」被抗議而暫緩......一系列堅持「全民政府」的表現,顯然並未贏得綠營選民的認同,反而使得藍營離心離德。2014的九合一、2016的總統與立委,兩場大選國民黨都遭到空前挫敗。

相反地,蔡政府上任後,對於首度行政立法一把抓的優勢「權盡其用」,大量通過各種針對性法律,對於長期「非我族類」的領域開刀。僅管引發諸多批評,但不能否認的是,的確挫動了藍營的支持基礎,對於未來的政權保衛戰,發揮了提前「加油掛彈」的效果。

如果就功利與成敗的角度,民進黨無疑比馬政府要來得「務實」太多,如果明年能夠順利衛冕成功,都必須歸功這些「平日燒香」。不過,把政黨競爭當成不流血內戰來打,把對方陣營當成必須摧毀的黑暗勢力,這是否符合民主政治的常態?或許在今日台灣政壇,撇開「勝選」這個唯一尺度,其他什麼都是多餘的?

2014年麥德姆颱風來襲,馬英九(螢幕上右一)坐鎮中央災害應變中心,時任高雄市長...
2014年麥德姆颱風來襲,馬英九(螢幕上右一)坐鎮中央災害應變中心,時任高雄市長的陳菊(螢幕下右二)遲到。記者程宜華/攝影

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