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明年國軍武器新看點…反雷達無人機最神祕 貴到嚇人?

2019-09-02 08:00:00聯合報 記者程嘉文/報導

攻擊敵方雷達的劍翔無人機,在今年的國防工業展受到矚目。記者程嘉文/攝影
攻擊敵方雷達的劍翔無人機,在今年的國防工業展受到矚目。記者程嘉文/攝影

109年的國防預算,已經於上周五(8月30日)送抵立院。除了由往年持續編列的案件外,明年陸海空三軍的「新玩具」,各有哪些看頭?

明年國防預算增加5.2%? 其實是灌水

8月15日,政院通過109年中央政府總預算。國防部隨即發表新聞稿表示,政院核賦公務預算3580億元,比108年度法定預算增加175億元,成長5.2%。

這個算法對嗎?當然不對!

行政院撥給國防部的經費稱為「核賦預算」,經立院審查刪減後成為「法定預算」。以108年度國防預算而言,核賦預算3460億元,立院審查刪減後的法定預算是3405億元。結果國防部卻用108年的法定預算(已刪減過),和109年的核賦預算(尚未刪減)來相比,替預算的增加幅度灌水。

事實上,若以核賦預算來比較,109年比起108年,真正增幅是3.47%。雖然比5.2%少了三分之一,仍堪稱近年不錯的漲幅。當然若與中共解放軍的軍費擴張相較,還是有一段落差。

向美軍購何時編預算 時機很重要

對美軍購的預算應該何時編?對國防部是個大學問。以往扁政府時期,曾經編列1600億元預算,採購66架F-16C/D戰鬥機,並且宣稱「我方編預算展現誠意,美方才會賣」。結果當時小布希政府根本無意增售F-16,立院通過的鳳隼專案預算,成為花不出去的呆帳,最後全案無疾而終,還連帶排擠了例如高級教練機汰舊換新等計畫的時程。

然而如果等到美國政府已經公告出售,我方才開始編列預算,又往往使得整個軍購的進度嚴重拖延。因此近年國軍採取的方式是,在與美方洽談時,就開始啟動專案,編列相關先期作業費用,但維持在機密項目內。等到美方公告軍售成交,也就不必繼續保密,第二年將預算轉為公開。

例如採購M1A2戰車的「銳捷」專案,全案405億元。109年度轉公開後,外界才能看到計畫第一年(108年,當時屬機密)的預算數字,是7.1億餘元。至於109年,則編列近45億元。

M1A2戰車。圖/美國陸軍檔案照
M1A2戰車。圖/美國陸軍檔案照

不過美國政府7月宣布出售M1A2戰車的總價,是20億美元,與405億新台幣有很大落差。對此陸軍解釋,20億美元包括工業合作額度、關鍵技術移轉及美方建議採購附屬裝備、後勤支援服務等項目,我方將依據實際需求,編列新台幣405億元。

此外,預期軍方將把許多周邊的開銷,例如彈藥、後勤、訓練等,以另外科目編列。

劍二防空飛彈 陸軍搶先海軍採購

109年度預算披露,陸軍將耗資143億元,採購中科院製造的陸射天劍二型飛彈,作為新一代野戰防空火力。相對於目前使用的刺針、檞樹等飛彈系統,陸射劍二飛彈的射程可達至少兩倍。

代號「獵隼」專案的劍二防空飛彈系統,採購項目包括飛彈246枚、發射載具29套、接戰管制與相位陣列雷達6套。全案由108年開始,109年起轉列公開,進行至115年。去年編列22.5億元,今年則為13.4億元。

天劍二型飛彈是搭配經國號戰機研發,屬於主動雷達導引的中程空對空飛彈,終端階段以飛彈本身的雷達尋標器鎖定目標,因此具備「射後不理」的能力。

中科院在106年的國防工業展,展出四連裝陸射劍二飛彈。記者程嘉文/攝影
中科院在106年的國防工業展,展出四連裝陸射劍二飛彈。記者程嘉文/攝影

劍二飛彈的對空發射版,最早是為海軍研發,用於改良康定級(拉法葉)巡防艦的防空火力。不過因為種種緣故,海軍始終沒有採購,康定級至今仍採用舊式的海欉樹飛彈,如今反而是陸軍先買。依據先前中科院展出的模型,陸射劍二飛彈將採取發射箱方式,每輛發射車搭載4枚。

天劍二型飛彈原本射程達60公里以上,但從地表發射時,射程會大幅縮短。一般推測,陸射劍二應在10~20公里之間。

飛彈突擊艇「人去政息」? 海軍否認

海軍從108年起,建造60艘「微型飛彈突擊艇」,全案316億元。依據原先計畫,109年應編16.7億餘元,不料109年預算書中卻只剩104萬元。由於軍中盛傳,本案是前參謀總長李喜明上將力推,如今李喜明退伍,難免令人懷疑是否「人去政息」?對此海軍解釋,配合立院要求必須先測評,才影響造艦進度。

微型突擊艇的排水量約40噸,可攜帶2枚雄風二型攻船飛彈,只要3名官兵就可操作。排水量低於現役光華六號飛彈快艇,能躲藏在各地的小漁港中,甚至平日可採岸上儲放,來減少維護成本。

今年3月,由龍德造船廠替中科院承製的「光榮之星」雙體船下水,將作為武器海上測試載台。外型是海軍現役沱江級飛彈巡邏艦的縮小版,排水量80噸。各界多半猜測,它就是飛彈突擊艇的「概念船」,不過排水量是40噸的兩倍。對此軍方人士透露,突擊艇的設計重點是吃水深度盡量淺,才能利用一般小漁港。雙船體設計可使80噸快艇維持40噸級深度,又有足夠的甲板面積與穩定性。

中科院「光榮之星」測試船,外界猜測與海軍飛彈突擊艇有關。圖/中科院提供
中科院「光榮之星」測試船,外界猜測與海軍飛彈突擊艇有關。圖/中科院提供

軍中盛傳,微型飛彈突擊艇是李喜明力推,海軍司令黃曙光態度保留。隨著李喜明於今年六月底退伍,109年預算書中,「果然」僅編列104萬元「作業費」,原定16.7億的「裝備購置費」,一毛錢都沒有編。

對此海軍解釋,去年審議108年度預算時,立委就將原編4.7億元減列2億,並決議海軍必須先完成測評,向立院報告後,全案才可繼續進行。海軍配合立院決議,今年已將細部合約設計標出,並且進行測試,明年向立院進行專案報告。因此在立院「開綠燈」前,無法編列建造預算。

空軍強化雷達搜索 提升軍機偵照能力

空軍的偵察部隊,是隸屬花蓮第五聯隊的第12作戰隊。除了舊式的RF-5E偵察機外,還有RF-16偵察機。

不同於過去的偵察機,RF-16其實就是一般的F-16A/B,仍然保留機砲與飛彈等作戰能力,在機腹加掛偵照莢艙。國軍的F-16於1990年代末期服役,當時採購的偵照莢艙,據傳仍是傳統的底片相機,無法即時將資訊回傳,也沒有夜間攝影功能。

近廿年後,空軍計畫更新RF-16的偵照莢艙。計畫耗資98億1797萬8000元,於109年至113年獲得。新莢艙具備夜視能力,拍攝資訊完全數位化,可以即時將照片回傳到地面基地。

另外,配合共軍新一代具備雷達匿蹤能力的殲20戰機服役,空軍也對現役各雷達站使用的TPS/FPS-117雷達進行性能提升,全案預計於109至115年度進行,編列14.87億元。改良之後的雷達,對於雷達反射低的目標,將有更強的搜索功能。

反雷達無人機 機密特別預算曝光

除了年度預算之外,由於美方已經同意出售66架F-16C/D Block70戰鬥機,總價80億美元,將要編列特別預算支應。

F-16C/D BLK70裸機含兩個低阻力適型油箱。圖/截自洛克希德馬丁官網
F-16C/D BLK70裸機含兩個低阻力適型油箱。圖/截自洛克希德馬丁官網

軍方為了爭取朝野立委支持,近日已經向立委進行說明,強調我方這次採購F-16,比起近年其他採購的國家,平均價格都來得低。立院外交國防委員會召委的民進黨籍立委王定宇,就在臉書上公布了軍方的「比價表」。

王定宇指出,包括巴林、斯洛伐克、保加利亞、摩洛哥等國家採購同型機,每架「裸機」價格為1.49億美金,相較之下我國的平均價格僅1.217億美金。而且台灣曾投資洛克希德馬丁公司的F-16V改良計畫,未來各國如果續購,我方都可分配獲利。

此外,在台北航太國防工業展中大受矚目的「劍翔」反雷達無人機,由於預算在109年仍然編列於機密部分,外界除曉得總產量將為104架之外,其他資訊仍屬祕密。不過王定宇卻很大方地在臉書宣布,中科院將在5年內編列800億元,採購104架劍翔無人機。

消息曝光之後,外界紛紛質疑,800億元生產104架無人機,價格未免貴得離譜。王定宇日前又修改了臉書文章內容,變成「5年投入不到150億,已經進入量產階段」,一下子少了八成多。

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