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蔡政府為何提高菸捐?看這件事 就知不是為了健康

2019-09-03 09:00:00聯合報 記者蔡容喬翁浩然、張曼萍、黑中亮趙容萱劉明岩/報導

南投草屯佑民醫院旁全家便利店騎樓下正式公告為禁菸區,下午進行畫線,9/1起開罰,...
南投草屯佑民醫院旁全家便利店騎樓下正式公告為禁菸區,下午進行畫線,9/1起開罰,最高可處新台幣1萬元。記者黑中亮/攝影

繼台北及新北超商、咖啡店騎樓9月1日全面禁菸,高雄市也同步禁菸,且除了超商、咖啡店騎樓,更連麥當勞、肯德基等速食店騎樓也列禁菸區。

對癮君子來說,能吞雲吐霧的地方愈來愈少,不禁哀嘆「到底哪裡可以抽菸?」抱怨人生小小樂趣被剝奪。但站在執法的政府立場,講白了,就是要讓癮君子感覺不方便,最後被「逼」得只好戒菸。

●北市超商騎樓禁菸?87.1%贊成

新北市今年3月首先決定推動超商、咖啡店前騎樓禁菸,台北市研考會接著在5月辦理民眾問卷調查,結果有87.1%台北市民贊成跟進。

台北市衛生局健康管理科長林夢蕙表示,台北除中央法定禁菸區外,包含公園綠地、公車候車亭、登山步道及部分廣場約2000處都是禁菸區,加入1000處禁菸騎樓後,共3000處禁菸區,其中有11處禁菸區另劃設48個可吸菸區,例如信義商圈香堤廣場雖是禁菸區,但有利用樹木植栽圍出3處吸菸區,供吸菸者集中使用,減少二手菸害。

新北市3月首先決定推動超商、咖啡店前騎樓禁菸。台北市調查後,有87.1%台北市民...
新北市3月首先決定推動超商、咖啡店前騎樓禁菸。台北市調查後,有87.1%台北市民贊成跟進。記者蔡容喬/攝影

雙北9月1日起各大連鎖超商、咖啡店前的騎樓全面禁菸,首兩日執法抽查,北市2人違規、新北11人違規,都依菸害防制法開罰2000元。

禁菸開罰,讓一些吸菸族感到困擾,認為政府應規畫合理吸菸空間,而非不斷新設禁菸區趕人。北市議員王鴻薇認為市府踏出第一步,但要持續研擬禁菸政策配套;北市議員高嘉瑜建議北市府應參考日本,朝設置吸菸區方向來管理,讓吸菸者有專屬空間又不影響他人,也能避免稽查人力不足,管理效果有限等問題。

●台中多處景點也跟進

高雄市9月1日起也與雙北同步,與全市19家連鎖便利商店、咖啡店及速食店,在1023家店面的騎樓及走廊全面禁菸,不過並未馬上開罰,先有三個月宣導期,12月1日起才開始取締。

台中市除已公告66家超商店鋪騎樓禁菸,明年起擴及咖啡店等逾千家騎樓;全市571座公車候車亭、科博館、創意文化園區、孔廟、秋紅谷、高美濕地、國中校門口及周邊人行道也都公告為禁菸區。南投縣全家便利超商草屯佑民店的騎樓,9月1日起率先列為禁菸區,並開始取締。

佑民醫院表示,不少就診民眾反映常聞到菸味,特別是走到醫院後方的全家便利商店草屯佑民店,總有民眾聚集吞雲吐霧,菸味可遠飄到婦幼大樓。南投縣衛生局表示,夏天騎樓蔭涼,最受吸菸者喜愛,多次勸導都因非法定的禁菸場所,效力不彰。衛生局去年底取得全家便利店總公司同意,公告該超商騎樓為禁菸區。

相較之下,彰化縣還有「空間」。彰化縣衛生局衛生稽查科長黃美芳說,依目前法令,超商騎樓未列入禁菸區,衛生局考量超商騎樓產權及使用權未先釐清,一旦公告禁菸區勢必衍生爭議,因此會先評估再做決定。

南投草屯佑民醫院旁全家便利店騎樓下正式公告為禁菸區,下午進行畫線,9/1起開罰,...
南投草屯佑民醫院旁全家便利店騎樓下正式公告為禁菸區,下午進行畫線,9/1起開罰,最高可處新台幣1萬元。記者黑中亮/攝影

●吸菸者:繳稅還被逼到無處去

眼見可吸菸的地方越來越少,有吸菸者抱怨,今年1月1日才公告實施公車、計程車候車亭全面禁菸,4月1日開罰,現在連超商和咖啡店騎樓也不能吸菸,「被逼到無處可抽菸」,吞雲吐霧的樂趣被剝奪。

菸齡20多年的林先生感嘆,原本在辦公室、餐廳都能抽菸,逐漸被迫擠到吸菸區,再從室內退到室外,「我們一直配合法令,也盡量不影響別人,現在卻被逼到無處可去」。林先生說,有不少人因此戒菸,但對戒不掉的人來說,吸菸是一種「心理依賴、平穩情緒的方式」,不能一味用法令限縮而沒有配套,「難道要逼我們冒著被車撞的危險,站到馬路上去抽菸嗎?」

林先生說,與過去相比,香菸價格漲了快一倍,等於菸捐、健康捐都繳了不少,抱怨政府不願給吸菸者留一點餘地和空間,「如果真是為了健康著想,乾脆不要賣菸、也不要開放菸商進口,怎還會讓菸商在台南設菸廠?」

●未來吸菸 只能選「陽光照得到的地方」

對癮君子的抱怨,高雄市衛生局長林立人表示,研究證實吸菸產生的尼古丁和焦油微粒有害人體健康,3分之1的癌症都與菸品相關。菸害防制是世界趨勢,不管是提高菸品售價、增加菸捐或逐步擴大禁菸點、管制菸品廣告等,都是要多管齊下降低菸品的使用。

南投草屯佑民醫院旁全家便利店騎樓日前公告為禁菸區,9月1日起開罰,最高罰1萬元。...
南投草屯佑民醫院旁全家便利店騎樓日前公告為禁菸區,9月1日起開罰,最高罰1萬元。圖/南投縣衛生局提供

他坦言,繼候車亭和騎樓禁菸後,目前能吸菸的地方,已不再是「看得到天空處」,而是「陽光照得到的地方」與「戶外下風處」。

高雄市府副秘書長張裕榮說,對於吸菸空間限縮,一定有吸菸者抗議「自由權遭打壓」,但不影響他人前提下,全民的環境權更為重要。

●醫師:抬高菸價最能引發戒菸

推動菸害防制多年的高雄榮總戒菸治療管理中心主任薛光傑觀察,過去只要菸品漲價或菸捐提高,報名醫院戒菸班的民眾就會暴增3到5成;至於公車亭及騎樓等限縮吸菸空間的政策,吸菸者只要「挪個腳步」到限制區外就能解決,吸菸者的危機感和戒菸的誘因就沒那麼明顯。

薛光傑說,對人體造成危害的不只二手菸,吸菸者在特定空間停留,菸品燃燒後的毒性物,與空氣中灰塵等結合後,還會形成「三手菸」,其致癌微粒會附著在皮膚、衣服或沙發、窗簾、牆壁等;如果是在不通風的密閉空間,毒性物質殘留時間甚至可能長達3到6個月,如果嬰幼兒接觸後進入體內,可能誘發氣喘、引起心血管問題及罹癌風險。

高雄市衛生局公告9月1日起多家連鎖超商、咖啡店及速食店騎樓禁菸,並於宣導期3個月...
高雄市衛生局公告9月1日起多家連鎖超商、咖啡店及速食店騎樓禁菸,並於宣導期3個月後開罰,不過多處桌上可見到菸盒蹤跡。記者蔡容喬/攝影

●吸不吸菸 都要彼此尊重

參與騎樓禁菸措施的便利超商業者洪正宇表示,配合政府政策,8月底就向顧客說明禁菸措施,發現有不少人都還不知道騎樓要禁菸,反而會向店員道謝。至於會不會擔心癮君子因此就不來買東西,影響生意?他表示,不管是吸菸者或非吸菸者,都應彼此尊重,業者提供顧客服務,也照政府規定走,如客人在騎樓吸菸也會提醒,但不會檢舉或裁罰。

騎樓禁菸後,業者也不可提供菸灰缸等物品,有店家表示,往後不用再清菸蒂,環境乾淨多了。不過也有業者說,過去騎樓擺放的桌椅成為吸菸者聚會之處,不少客人本來就很有同理心,吸菸後會自行將菸灰、菸蒂清理乾淨。

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