不只陳同佳這5件事蔡政府的髮夾彎可大了

2019-10-24 08:00:00聯合報記者蔡晉宇／台北報導

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涉嫌在台殺害女友的港男陳同佳（藍色風衣者），早前遭香港法院以洗黑錢罪判刑廿九個月... — 涉嫌在台殺害女友的港男陳同佳（藍色風衣者），早前遭香港法院以洗黑錢罪判刑廿九個月，昨天刑滿於香港壁屋監獄獲釋。（香港中通社）

陳同佳要投案的訊息一傳出後，蔡英文政府自上而下全力阻攔，蔡英文總統表示，雙方之間的司法互助很重要，呼籲香港提供司法協助，案件審理必須有雙方司法互助，才能有完整司法處理。

陸委會說，堅持要求港府在願與我方司法合作、彰顯司法正義的基礎下，把完整罪證交給我方，才會讓陳同佳等人入境，「不可能讓港府為所欲為」，內政部移民署將陳同佳及勸說其來台投案、身兼北京巿政協委員的香港聖公會教省秘書長管浩鳴註記管制，無法入境台灣。蘇貞昌說絕不會中了圈套。

但當在野黨、甚至呂秀蓮、施明德都開砲，說蔡政府自我閹割司法管轄權後，昨天陸委會突開記者會要派員去香港接人，要港府配合，蔡英文也自圓其說說，從未放棄司法管轄權，已做好準備，髮夾彎過得又急又驚險。但這樣前倨後恭的事情，也不是蔡政府第一次了。

●不講九二共識赴世衛吞2758號決議

2016年，蔡英文上任後，兩岸政策始終不承認「九二共識」，並批評這是2000年才「創造出來的名詞」。但該年我國在世界衛生大會所收到的會議邀請函中，明文加註「聯合國二七五八號決議」及「一中原則」。國台辦更表示，台灣自2009年起，能以「中華台北」的觀察員身分加入世界衛生組織，是在兩岸皆堅持「九二共識」的政治基礎上做出的特殊安排。

所謂的「聯合國二七五八號決議」是指1971年10月25日在聯合國大會上表決通過，關於「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」的決議。中共正是依據此決議，取得原由中華民國在聯合國擁有的席位與代表權，此決議不僅代表我國退出聯合國，同時也是中共主張「一個中國」的重要依據。

儘管不接受「九二共識」喊得堅決，蔡政府依然吞下了邀請函白紙黑色註記的「聯合國二七五八號決議」及「一中原則」，派出當時的衛福部長林奏延赴會。而林奏延在會場的演講中，相較於衛福部前部長蔣丙煌2008年赴會的演說內容，以英文提及「台灣」二次，甚至用台語說「台灣加油」，林奏延的演說內容自稱「中華台北」，引起朝野及民眾譁然。

儘管不接受「九二共識」，蔡政府依然吞下世衛邀請函註記的「聯合國二七五八號決議」，... — 儘管不接受「九二共識」，蔡政府依然吞下世衛邀請函註記的「聯合國二七五八號決議」，派出當時的衛福部長林奏延（中）赴會。圖／聯合報系資料照片

不過，蔡英文接見返台的世界衛生大會代表團，卻肯定林奏延的表現，認為稱謂上沒有自我矮化；林奏延則表示，中華台北是台灣與會的正式名稱，有國人感到委屈，他感同身受。

●詐騙案嫌犯遣陸政黨輪替兩套標準

2016年4月，45名台灣電信詐騙案嫌犯被肯亞遣返中國大陸，法務部長羅瑩雪針對肯亞案到立法院報告，與多位民進黨立委唇槍舌戰。民進黨立委管碧玲諷刺羅瑩雪是「帶風向女王」，國內有重大事件時，羅瑩雪都在放話。

2016年4月13日中國大陸押解肯亞電信詐騙案第二批67名嫌犯（包括37名台籍嫌... — 2016年4月13日中國大陸押解肯亞電信詐騙案第二批67名嫌犯（包括37名台籍嫌犯），返抵北京首都機場。（新華社）

民進黨立委段宜康則批評，法務部喪權辱國，難道要將所有的犯罪都送到中國去執行，罵羅瑩雪真是可恥。羅瑩雪也動怒反駁，法務部正積極溝通，不能同時要求與中國大陸協調，又要求向中國抗議，「立委這樣講就是民粹」，並轉頭就走下台，讓段宜康大怒咆哮「你給我回來」。

2017年7月，政黨輪替後，7名台灣人涉嫌跨國電信詐騙案在柬埔寨被捕，柬埔寨政府多年來堅守「一中政策」，並迫於中國大陸的壓力，於是同意要求，將7名台灣嫌犯強制遣送至中國大陸受審。

儘管同樣是人犯被送往中國大陸受審，不同的是，這次不見綠委高分貝地砲轟剛上台的蔡政府。對此，當時的國民黨文傳會副主委洪孟楷痛批，2016年初發生肯亞案，綠委上台連番砲轟羅瑩雪，蔡英文上任後卻一個個變成小孬孬，「當初對著羅瑩雪張牙舞爪的綠委都變成啞巴了？」

●外航被迫改對台稱呼政府先硬後軟

2018年4月，中國大陸民航局發出通知，要求36家外國航空公司更改其官網上對台灣的稱呼，將台灣列在中國之下。對此，國安會秘書長李大維一開始受訪強硬表示，呼籲國人，要不要搭乘這些屈服於中國的航空，是自己的選擇。外界普遍解讀為，嗆聲要發起拒搭的意味濃厚。

交通部對於更改名稱的外籍航空公司甚為不滿，揚言要禁靠空橋、調整時間帶等方式反制，... — 交通部對於更改名稱的外籍航空公司甚為不滿，揚言要禁靠空橋、調整時間帶等方式反制，後來又改口說不能貿然實施。圖／聯合報系資料照片

但兩個月後，在全球各大航空公司紛紛迫於壓力更改對台灣的稱呼後，蔡政府的態度也隨之出現軟化，不再強硬。時任外交部發言人李憲章受訪時，頻頻替李大維緩頰表示，並沒有提到「拒搭」，而是尊重國人自主性考慮，台灣是自由開放市場，因此我方也呼籲中國大陸尊重自由機制。

至於外交部是否會抵制這些將台灣改名的航空公司，李憲章說，外交部歷年來公出，或私人度假回台，同仁的選擇都是以國營航空公司為最優先考量，「原則上還是以搭乘我們國籍航空公司為最優先考量。」

●美官方網頁撤我國旗蔡政府不吭聲

2018年年初，美國國務院、美國領務局、美國貿易代表署，以及英美主導的反恐網站「堅定決心行動」官網，原本在介紹台灣時，都放有中華民國國旗，卻被發現，在半年來相繼撤下中華民國國旗，引發關切。

美國總統川普上任後，國務院官網上介紹台灣的頁面，原有的中華民國國旗圖案，消失不見... — 美國總統川普上任後，國務院官網上介紹台灣的頁面，原有的中華民國國旗圖案，消失不見。圖為川普上任後的國務院官網。圖／取自美國國務院官網www.state.gov

美國前總統歐巴馬任位時期，關於台灣的頁面在地圖旁邊就有中華民國國旗。圖為歐巴馬任... — 美國前總統歐巴馬任位時期，關於台灣的頁面在地圖旁邊就有中華民國國旗。圖為歐巴馬任位時期國務院官網。圖／取自美國國務院官網www.state.gov

首先是2017年9月，美國國務院官網原本介紹台灣的頁面，中華民國國旗圖案最先消失不見，只剩地圖和文字介紹。隔年1月24日，美國國務院領務局、美國貿易代表署介紹台灣頁面，原有的中華民國國旗圖案遭移除；緊接著由美、英主導針對伊拉克與敘利亞境內的伊斯蘭國（IS）發動的「堅定決心行動」官網上，我國國旗也從網站消失。

經外交部積極交涉後，「堅定決心行動」表示，撤旗是網頁發生技術問題，修正後中華民國國旗也在幾天後再次出現在網頁上。對此，總統府發言人林鶴明說，感謝美國長期以來對台灣在各領域上的堅定支持，作為國際社會的一員，台灣也會持續與美方發展更為堅實的合作關係，共同為區域的和平穩定與福祉貢獻力量。但事實上，僅「堅定決心行動」有將我國國旗恢復，其餘美國政府的正式官方網站上，依舊是撤下我國國旗的狀態，蔡政府都不再吭聲。

反恐行動「堅定決心」網站的「聯盟」頁面，列出70個國家或組織旗幟，未見中華民國國... — 反恐行動「堅定決心」網站的「聯盟」頁面，列出70個國家或組織旗幟，未見中華民國國旗。圖／取自堅定決心行動網站

●我外館改名Taiwan 政院不挺東奧公投

2018年12月，外交部推出「Taiwan in everywhere」計畫，號召全球外館修改原有的臉書粉絲專頁名稱，改以Taiwan開頭加上外館所在地點，藉此提升台灣的能見度；除更改專頁名稱，各駐外館處也將大頭貼照片陸續換上白底、湖水綠畫筆勾勒的台灣輪廓圖形與彩色英文字TAIWAN的照片。

我國不少駐外館臉書專頁掀起改名及改圖潮，分別在大頭貼改以「Taiwan」為主的圖... — 我國不少駐外館臉書專頁掀起改名及改圖潮，分別在大頭貼改以「Taiwan」為主的圖樣及名稱。圖／聯合報系資料照片

由於推動計畫時間時逢東奧正名公投之時，外交部大動作建議外館臉書更名，是否有政治考量也引發關注。但當時由賴清德主導的行政院，卻在國際奧會嚴重關切，表明如果公投通過，奧會也不同意更名，甚至可能無法讓我選手參賽情況下，作出聲明：我國參加國際奧會所屬各國際賽事，係依1981年洛桑協議，以中華台北（Chinese Taipei）作為我國會籍名稱，而變更名稱須經國際奧會同意。意即，就算公投過了，政府也不會向奧會要求更名，照用「中華台北」。

時任行政院長的賴清德也明確表示，雖然會有很多人不滿，但是根據「洛桑協議」的規定，台灣參與奧運的名稱就是「中華台北」。形成了外交部很硬、行政院卻很軟的怪現象，色厲內荏一眼看透。

東奧正名公投前，國際奧會副執行長皮爾．米洛再度致函中華奧會主席及體育署長，呼籲政... — 東奧正名公投前，國際奧會副執行長皮爾．米洛再度致函中華奧會主席及體育署長，呼籲政治勿干預體育。圖／聯合報系資料照片

這類例子不勝枚舉，譬如2016年立法院內政委員會審查公投法修正草案，對於「領土變更案之複決」是否納入全國性公民投票適用事項，國民黨立委黃昭順表示，她反對台獨，但民進黨執政就要完全負責、承擔，國民黨也在這次的選舉付出代價，「我們從善如流，支持這個條文」，此話一出，另在場綠委驚訝不已，李俊俋反問「國民黨轉性支持了？」

結果民進黨主動閹割主權領土公投，說「領土、國旗、國號變更」是憲法的權責，不應用公投法去規範制憲權利，跟這次蔡政府自我閹割司法管轄權，簡直是如出一轍。