選舉到！1工程剪綵7次官員攬功爽花百萬工人最譙這一點

2019-11-29 09:00:00聯合報記者戴永華、張裕珍、江良誠、楊正海、郭頤／報導

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開工典禮必備的「金沙」動輒十幾萬元，廠商還要撒上金粉點綴。圖為蔡總統（右二）和桃... — 開工典禮必備的「金沙」動輒十幾萬元，廠商還要撒上金粉點綴。圖為蔡總統（右二）和桃園市長鄭文燦（左二）主持桃園捷運綠線GC03標開工。圖／聯合報系資料照片

選舉期間的開工典禮特別多，尤其同一件工程由不同政治人物來開工，現象尤其明顯。政治人物自然樂得行銷政績，但每場開工典禮要動員、開銷，花了多少納稅錢？

雪隧7次貫通典禮破紀錄

雪山隧道12.9公里，是東南亞第1、世界第5長的公路隧道，工程艱巨，前後花了15年才完工。交通部從2003年5月起到真正通車，共辦了7次貫通典禮，邀請中央及地方人士參加，場面盛大，前後花了三、四百萬元，每次慶賀貫通就代表一次「宣揚政績」，但也讓民眾搞不清楚到底通車了沒？連監察委員趙昌平都認為有檢討必要。

雪隧工人：迎大官先搬走機具、打掃環境

根據國工局雪山隧道大事記，2003年5月31日分別由前行政院長游錫堃主持導坑西段貫通典禮、同年9月15日交通部前部長長林陵三主持主坑西行線西段貫通、10月20日前總統陳水扁主持導坑全線貫通典禮。2004年總統大選前夕3月17日，游錫堃率吉普車隊「雪山隧道巡禮」儀式，並在宜蘭舉行慶功晚會、同年8月12日再由林陵三主持東行線ＴＢＭ貫通典禮、9月16日安排全線貫通典禮，其實真正通車卻要到2006年6月16日。

2004年總統大選前夕3月17日，當時的行政院長游錫堃主持「雪山隧道巡禮」儀式。... — 2004年總統大選前夕3月17日，當時的行政院長游錫堃主持「雪山隧道巡禮」儀式。圖／聯合報系資料照片

當時交通部解釋，雪山隧道分成東行線、西行線與導坑，舉辦每個貫通典禮代表不同的意義及重要里程碑，可以鼓舞士氣；不過施工人員說，不少民眾誤以為已經通車，一直打電話詢問，而且每次貫通典禮大官來，他們都要放下工程，先把施工機具搬走，打掃環境花不少時間。

貫通典禮大官來之前，工人都要放下工程，把施工機具搬走，打掃環境。圖為工傷受害人協... — 貫通典禮大官來之前，工人都要放下工程，把施工機具搬走，打掃環境。圖為工傷受害人協會在雪隧工地入口，抗議政府罔顧工安，為了選舉強行通車。圖／聯合報系資料照片

交通部從2003年起，接連辦了6次貫通典禮，創下同一工程舉辦最多次「貫通典禮」紀錄，直到真正通車的第7次，不再辦典禮，僅邀請歷任閣揆、交通部長與殉職員工家屬參與簡單儀式，感念工程中罹難者及感謝工程人員付出後通車。

2006年6月北宜高速公路通車，當時的行政院長蘇貞昌載著副院長蔡英文練習開吉普車... — 2006年6月北宜高速公路通車，當時的行政院長蘇貞昌載著副院長蔡英文練習開吉普車，準備通過雪山隧道。圖／聯合報系資料照片

開工典禮動輒花數十萬元「金沙」最貴

桃園市捷運綠線曾被民代抨擊從去年選前迄今開工了4次，因應GC01、GC02、GC03土建工程3個土建標案分別在蘆竹、八德與桃園等地辦開工典禮，總統蔡英文、行政院長蘇貞昌都受邀參與，場面盛大。不少民代酸，頻繁的開工典禮讓人反感，更有選舉操作嫌疑。

桃市府捷運局表示，開工或完工典禮都由統包商辦理，由廠商運用工程經費支出，屬於工程契約內的工作內容之一，是工程界慣例；為求工程圓滿執行，也希望透過開工典禮，邀請在地鄉親參與了解工程進度與施工方式，也能了解建設帶來的效益。

桃園捷運綠線GC03標日前開工，總統蔡英文（前排中）、桃園市長鄭文燦（前排左一）... — 桃園捷運綠線GC03標日前開工，總統蔡英文（前排中）、桃園市長鄭文燦（前排左一）為工程祈福。圖／聯合報系資料照片

廠商透露，開工典禮花費動輒數十萬元起跳，小則20萬元，大則可花費上百萬元，主要是要看現場參與人員多寡而定。至於開工典禮必備的「金沙」最貴，「要動鏟的貴賓越多，鋪設金沙範圍越大越貴」，光沙子就十幾萬元跑不掉；廠商還要自己撒上金粉點綴，再來帳篷、舞台等，場面越大越貴，炒熱場子也能為大官做面子。

朱立倫是「剪綵王」？輸鄭文燦、林佳龍

網路曾攻擊新北市前市長朱立倫是「剪綵王」，台北市議員羅智強替朱立倫「平反」。他說運用網路的資料檢索工具統計分析，把剪綵、揭牌、動土都算進去，從2014年12月25日到2017年9月6日，當時六都首長的剪綵次數分別是鄭文燦313次、林佳龍206次、朱立倫173次、賴清德170次、陳菊137次；真正的剪綵王不是朱立倫，而是鄭文燦，幾乎是朱立倫的2倍。

2018年9月21日萬里蟹重鎮龜吼漁夫市集重新開幕，新北市長朱立倫親來剪綵。圖... — 2018年9月21日萬里蟹重鎮龜吼漁夫市集重新開幕，新北市長朱立倫親來剪綵。圖／聯合報系資料照片

羅智強認為，現在的政治風氣常常「零和」、敵對，但建設有功值得肯定，就像他在議會質詢柯文哲，若柯做很好，他會肯定，也希望柯文哲肯定前人的做法；前總統馬英九過去也常常在政績上會肯定陳水扁，應該客觀來看，不要獨攬其功，都是眾人努力的結果。中央地方攜手做的建設，功勞該給中央給中央，該給地方給地方，不要去搶功或攬功。