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選舉公報沒印總統候選人政見 中選會為何理直氣壯

2020-01-04 09:00:00聯合報 記者林河名/報導

選舉公報沒有總統候選人政見,中選會指出,依總統副總統選罷法規定,政見並非選舉公報...
選舉公報沒有總統候選人政見,中選會指出,依總統副總統選罷法規定,政見並非選舉公報應刊載內容,歷次總統大選公報也未刊載政見。 記者陳柏亨/攝影

拿到選舉公報的你,還在發愁怎麼找不到總統候選人的「政見」?別懷疑,沒有就是沒有。

選戰進入倒數階段,總統及立委選舉的選舉公報已陸續送到選民家中。看完日前的3場政見會及1場辯論會,不少選民意猶未盡,準備好好看3位總統候選人有何「白紙黑字」的政見。但選舉公報翻遍了,區域立委候選人及提名不分區立委候選人的政黨,都清清楚楚列出政見,唯獨最重要的正副總統候選人竟然沒有「政見欄」。

是漏印嗎?每4年都會遇到的問題

「是漏印?還是怎樣?」選民一定很納悶,但這是每4年都會遇到的問題。

原來,從1996年首次民選總統以來,每一任總統選舉都有人質疑這個問題。內政部還曾經製作一個Q&A「總統選舉公報未刊登候選人政見緣由」,告訴選民為什麼總統選舉公報沒有刊登候選人政見。

「這故事要從1995年說起,當時在制定總統選罷法草案就沒有候選人政見欄位,為什麼?」內政部表示,因為考量草案規定中選會應舉辦電視政見發表會,提供候選人發表政見,而且候選人競選文宣廣告,已能充分傳達其政策理念,加上部分候選人較具爭議性的政見,應該如何刊登,恐怕將使選務機關難以處理,為了讓選務和諧,所以規定選舉公報不須刊登候選人政見。

法無明文 政見非選舉公報應刊載內容

中選會也指出,依總統副總統選罷法規定,政見並非選舉公報應刊載內容,歷次總統大選公報也未刊載政見。

如果想要了解更多總統候選人政見內容,官方還告訴大家:中選會已將電視政見發表會相關內容上傳到該會網站,可以自行點閱觀看。

官方雖以「法無明文」「依法行政」作了交代,但電視政見會上,總統候選人各吹各的調,選舉公報獨缺「政見欄」,還是讓選民覺得「怪怪的」,連以後想拿此作為檢驗,指控「總統跳票」,都可能因為舉不出白紙黑字的「政見」,只能搥胸頓足。

1996年總統大選,民進黨副總統參選人謝長廷(左)曾對總統副總統選舉公報缺少政見...
1996年總統大選,民進黨副總統參選人謝長廷(左)曾對總統副總統選舉公報缺少政見欄一事表達抗議。 圖/聯合報系資料照片

謝長廷1996年抗議無效 候選人自尋妙方

事實上,早在1996年總統大選,民進黨推出「彭(明敏)謝(長廷)配」,民進黨副總統參選人謝長廷就在中選會審查資格前,對總統副總統選舉公報缺少政見欄一事表達抗議,譴責中選會大開民主倒車,漠視選民知的權利。

當時,謝長廷表示,台灣從地方到中央各級民意代表選舉都需填寫政見,唯獨代表全國最高民意的總統選舉居然「不准填寫政見」?他質疑中選會涉嫌瀆職,違反行政中立,有偏袒國民黨「李(登輝)連(戰)配」「模糊國家定位」的嫌疑,要求中選會讓各組候選人補齊「政見」,以示負責。

但謝長廷當年的「抗議」,迄今沒有發生效果,法律條文也未修正。不過,「生命會自己找到出路」,總統候選人也會找到「露出政見」的妙方。

李敖2000年代表新黨競選總統時,在選舉公報「學經歷」欄「偷渡」政見。 圖/聯合...
李敖2000年代表新黨競選總統時,在選舉公報「學經歷」欄「偷渡」政見。 圖/聯合報系資料照片

李敖「挺進大陸、威而鋼世界」 藏在學經歷欄

已故作家李敖2000年代表新黨競選總統時,就想到破解之道。他在選舉公報的「學經歷」欄裡,只寫了兩行:「國立台灣大學歷史系畢業。勃起台灣、挺進大陸、威而鋼世界。」其中,第二行就是「偷渡」的政見,雖然內容直白,「文如其人」,但當時也未遭中選會刁難或刪除。

這種「變通」的做法,有點像這次第15任總統副總統選舉,國民黨副總統候選人張善政雖有「美國康乃爾大學土木工程博士」學位,但「學歷」一欄只有「國立台灣大學土木工程學系工學學士」,美國的碩士和博士學歷跑到旁邊的「經歷」欄。

因為,依規定,總統副總統候選人刊登選舉公報的國外學歷,應檢附經外館認證的國外學歷證明文件。張善政雖然大呼:「天知道,誰有那個時間?」並表示他的博士證書,教育部、台大可以接受,唯獨中選會不接受。但這番說法,仍不被中選會接受。

中選會還舉例提醒,「騎乘機車依法應戴安全帽,而非說我安全帽在家裡,只是警察根本不給我時間戴,千錯萬錯都是警察的錯」;同理,候選人依法於登記參選時應檢附學歷證明文件,未檢附證明文件者,依法不予刊登該學歷,並不能說,「學歷證書放在家裡,只來不及辦理驗證,所以也是選務機關的錯」。

總統缺政見欄 立委卻百無禁忌…

對於總統選舉成為唯一沒政見欄的特例,2012年間,曾有國民黨立委提案把政見欄加回來,當時仍有中選會官員擔心「誰來審查總統政見」?但如今,統獨主張都大剌剌登在立委候選人政見欄中。中選會對張善政講得如此「理直氣壯」,卻不知總統候選人獨缺「政見欄」的怪象,會不會建議修法,讓民眾不再找不到「政見牛肉」?

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