戰爭陰影？北市防空避難室可裝2000萬人 國防部要繼續蓋…
台灣每年舉行萬安演習，期間實施人車管制，民眾不能在外徘徊逗留；如果真有飛彈打來，躲哪裡？現在想躲防空洞很難找，防空避難室才是正解。在寸土寸金的台北市，已有多達3萬座防空避難室，可容納超過2000萬人，幾乎是全市總人口7倍，且正以「只增不減」速度持續增加中。
不過，基隆港附近的防空洞倒是多又密集，全市約有682個防空洞；市府認為基隆應是全台現存防空洞最多，密度也最高的城市，但是多已荒廢封閉，市府及地方活化利用，有的建成文化藝廊展示老照片，也辦山洞電影欣賞， 逐步打開神秘面紗，成為觀光亮點新地標。
無限繁殖／每建一棟樓 就增加一間
飛彈打來要躲哪裡？老一輩人恐怕最先想到防空洞，而台北市最顯為人知的避難空間，莫過於圓山密道，起初一開始僅是單純的防空洞，後來改為避難密道；另外，鄰近台北101的黃金地段，也曾被發現一座荒廢的防空洞。
事實上，為了防範空襲，中央要求公用建築、6樓以上非公用建築，都必須設置防空避難室。根據北市府2018年統計，全市防空避難室近3萬座，可容納超過2113萬人，幾乎是全市總人口7倍，堪稱不折不扣的供過於求，現在還以「只增不減」速度持續增加。
台北市府官員指出，設置防空避難室的規範訂於「建築技術規則」，現在新建案大多超過6樓以上，每興建一棟大樓，便增加一做防空避難室，形同「無限制增長」。
突破僵局／北市爭取修法 國防部不同意
台北市建管處指出，防空避難室規範嚴格，不能上鎖、堆放物品及雜物，唯一僅可兼做停車場，對於建商、新建案不是什麼問題；但許多老舊社區不一定有管委會，導致不少防空避難室成了管理死角，變成陰暗空間、蚊蟲滋生。
北市府試圖突破僵局，曾2度函文中央，盼放寬防空避難室的使用項目，但國防部不同意，至於原因為何？有官員苦笑，可能擔心有戰爭風險。
不過，北市府也另闢途徑，訂定「台北市公有建築物防空避難設備申請公益性臨時使用暫行管理要點」，拋出活化防空避難室的3年試辦計畫，僅限定公有建築，只要提出申請，防空避難室能另作公益性質使用，不得作為營業使用；但從2019年6月上路至今，申請案仍掛蛋。
台北市建管處坦言，防空避難室作為其他用途，仍要妥善管理，所以未開放民間建築申請，且必須符合相關消防法規，裝潢又是一筆錢，導致申請案不多；但目前屬於試辦計畫，北市府希望讓防空避難室有不同可能性。
今昔對比／避難室躲飛彈 防空洞看電影
美軍在二次大戰期間為切斷日本後援臍帶，鎖定基隆港轟炸，為保人命、保軍備武器，基隆港附近處處可見防空洞；市府為活化利用，規畫在信二路防空洞內興建一個大電梯直通中正公園，屆時會有文創售店跟市集，裡面還有音樂表演，跟現在陰陰暗暗的防空洞印象將完全不一樣。
基隆多丘陵地形，臨近港口，早年防空洞多沿著地形而蓋，市府清查整理，打造防空洞商圈，慢慢變身、扭轉，希望成為未來基隆觀光的重要場域和資產。如以前基隆港西岸有間老牛肉麵店就開在防空洞內，被稱為山洞牛肉麵，裡頭冬暖夏涼，常有遊客慕名而來，體驗躲防空洞、吃牛肉麵的滋味，很有名，可惜已歇業。
去年市府協調港公司打開西岸第5、6號防空洞，舉辦防空洞電影院，獲得民眾好評；地方也投入防空洞再造，打造觀光亮眼，文安里的「百年防空洞」就是很好例子，以前黑暗隧道，沒人敢靠近，里長李隆進把泛黃歷史照片掛在洞裡，打開燈光有如藝廊，訴說著百年光陰的故事，吸引觀光客目光。
舊物利用／防空洞之城 基隆拚觀光
基隆的地標中正公園，可以遠眺基隆港口，視野極佳，外地人很少知道底下藏了一個防空洞，腹地很大可容納數千人；市府規畫從防空洞內蓋一座長約7層樓的登頂電梯，是活化防空洞最大計畫。
基隆山海城串連再造計畫工程去年動工，市府將花3億多元，在義二路興建立體豎道電梯，以高架人行棧橋連結中正公園主普壇廣場，並於信二路防空洞內興建無障礙電梯直上公園，2座特色電梯預計110年完工，屆時可串連基隆港郵輪、中正公園、義二路商圈及廟口夜市，打造基隆新亮點。
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