秘魯「馬卡」、蘭嶼拼板舟…全球原住民專利大戰
原住民祖先的智慧結晶,能不能被後代子孫拿來改裝創作?今年初,一名非雅美族人申請拼板舟專利引發爭議,讓這個議題再度引發關注。經濟部智慧局官員說,以後審查與原民傳統智慧相關專利時,會先與原民會聯繫。原民會正在審查專用權,未來也有望建立一定的回饋金機制,讓一般人使用原民的圖騰、編織、圖案等。
●秘魯人不高興:馬卡被藥廠申請1.8萬專利
智慧局組長廖承威說,全球都有原民傳統智慧與專利申請衝突的案例,去年他去秘魯開會,當地官員跟他訴苦,有「秘魯人參」綽號的當地植物「MACA(馬卡)」,被外國藥廠申請走1萬8000多個專利文案,讓當地人很不高興。
●智慧局怎把關:要看申請人有沒改良技術
廖承威說,儘管原民傳統智慧與專利會有衝突,然而「專利申請,不是與原民傳統智慧相關,就一定不能核准,還是要看申請人有沒有將技術改良」。
廖承威說,舉例來說,近年曾有人利用小米酒的做法來申請美白皂的發明專利,但智慧局審查時發現,申請技術與已經公開的的酒粕製造香皂技術沒有進步,因此沒有核准通過。不過,前年有人利用百步蛇紋來申請「窗簾桿頭」的設計專利,因為申請人巧妙地將原民傳統風格轉變成現代風格,有進步性,所以核准通過。
●擬設回饋金制:智慧創作收入回饋給部落
智慧局表示,現在原民會已針對音樂、舞蹈、歌曲、雕塑、編織、圖案、民俗技藝等來審查「原住民傳統智慧創作專用權」,法規也規定,部落應將智慧創作收入放入部落的共同基金。
智慧局指出,雖然目前原民會還沒有成功認定專用權的案例,不過「共同基金」精神是很好的,不但可以保護原住民,也可以讓原民的傳統智慧更加活化、發揚光大。等到原民會成功案例出爐後,可以討論設立回饋金的制度。
智慧局說,舉例來說,百步蛇是排灣族的特色圖騰。未來若原民會認定百步蛇圖案是排灣族專用權,一般人把百步蛇作為設計元素並申請設計專利時,可以討論是否要繳納一定的回饋金給排灣族,部落也可以把這些回饋金當做智慧創作收入。
不過,回饋金該如何訂才適當?原民會傳統智慧財產科長劉倩如對此表示,共同基金機制是「部落自主」,政府不會介入,但初期可能會先有一、兩個輔導示範案。廖承威說,回饋金應由部落與使用人,就個案、利用程度等來討論。
●「賽德克巴萊」:當年也爆發電影商標爭議
原住民權益保護與智財權衝突的案例近年層出不窮,除了今年初非雅美族人申請拼板舟專利外,近年最著名的案例就是電影「賽德克巴萊」的商標爭議。電影「賽德克巴萊」註冊多種產品分類多項商標,惹惱原民會前主委瓦歷斯.貝林等賽德克族人。
兩者間會有衝突,恐怕還是因為原民保護法規與智財權審查制度沒有很好的連結。其實,2010年「賽德克巴萊」註冊商標時,甚至還沒有「原住民族工作權保障法」,商標審查制度並沒有充足理由否決申請,最後還是導演魏德聖主動放棄商標,整起事件才因此落幕。
●商標審查制度:朝「保護原住民權益」修改
智慧局表示,賽德克巴萊爭議後,商標審查制度已朝「保護原住民權益」修改,現在一般人不能申請含有原住民圖騰為設計元素的商標。「原住民族工作權保障法」也規定,原住民社員要超過八成才算是原住民合作社,才可以申請含有原民圖騰為設計元素的商標。
舉例來說,百步蛇是排灣族圖案,只有排灣族人才能申請含有百步蛇圖案的商標,一般漢人或其他原住民如阿美族等都不能申請。智慧局會先檢查申請人戶籍謄本,確認申請人是否是排灣族人。而且,排灣族人雖能使用百步蛇圖案來設計商標,但也不能主張「百步蛇」的商標權。
智慧局表示,近年有人申請「矮靈茶」商標,但是與賽夏族特色祭典「矮靈祭」有關,審查時發現申請公司不是賽夏族合作社,最後也沒有批准。
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