凍卵救國？小資女傾家蕩產生不起補助能救少子化嗎

A-A+

2017-10-24 10:00:00聯合報記者許家瑜、鄭媁、黃安琪／台北報導

用LINE傳送

少子化問題日益加劇，民進黨立委江永昌表示，希望行政院面對少子化議題不光是「養不起」的層面；也要考量「生不出」的面向，並給予補助，包括為女性預先儲存健康卵子的凍結，以及人工受精等。

對此，時代力量黨團總召徐永明認為「未來可能有這個需求」，親民黨立委陳怡潔也表示「支持凍卵相關補助」，但國民黨立委李彥秀指出「凍卵不盡然能解決少子化問題、也未必符合政府的催生政策」。

不過台大醫院婦產科教授陳信孚坦言，推廣凍卵補助反而促使適婚婦女更加晚婚，對少子化問題解決也非常有限，「不見得是一件好事」。

凍卵要價44萬每年保存費還要9千

根據衛福部統計，國人第一胎的年齡從85年的26.2歲一路飆升到105年的30.7歲，生育率則維持在1.17人，名列全世界最低生育率國家之一。

江永昌表示，社會越發進步，婦女因學經歷提升、工作環境考量，結婚和生育時間延後是必然現象，但女性卵巢功能會隨年齡升高而降低，越高齡的產婦可以挑選的卵子數也較年輕產婦少，數量和品質成為最大問題，「如果晚婚是不可逆的社會趨勢，留下年輕的卵子也是國家不能躲的責任」。

江永昌表示，但因凍卵費用所費不貲，以業者在網路上公布之價碼來看凍卵的費用是22~44萬元，另外每年的冷凍保存費是9千元，若以女性在30歲凍卵39歲懷孕來計算，9年的冷凍保存費用就要8萬多元。因此，他在七月間提案希望衛福部研擬凍卵補助，讓在職婦女能有更多選擇機會，也成為預備手段。

立委：「育兒百寶箱」不能解決問題

徐永明表示，如果新政府認為少子化是國安層級問題，應該通盤考量，凍卵補助、代理孕母議題都應該討論，不會因為「育兒百寶箱」補助就能解決問題。他建議，少子化辦公室應該主動研擬配套措施，增加年輕夫妻生育機會。

李彥秀指出，不孕症治療屬於全民健康保險的給付範圍，但「全民健康保險法」中仍排除試管嬰兒、子宮外（人工）受孕、人工受精以及非因疾病而施行的預防性截斷手術，如輸精管結紮、輸卵管結紮等遺存之不孕症，其恢復或治療等健保均不給付。

李彥秀認為，凍卵不盡然能解決少子化問題、也未必符合政府的催生政策；若是針對不孕症夫妻提供人工生殖補助，她樂觀其成；至於財源，考量健保總額管制等疑慮，建議由國健署籌措或尋找更適宜的經費來源。

冷凍卵子與胚胎技術日漸成熟，吸引許多具經濟能力的竹科人，圖為存放卵子的玻璃管。 ... — 冷凍卵子與胚胎技術日漸成熟，吸引許多具經濟能力的竹科人，圖為存放卵子的玻璃管。圖／東元醫院提供

醫師：推廣凍卵恐助長晚婚晚生

陳信孚表示，延後生育本來就是個人選擇，凍卵補助雖然立意良善，也是另一種協助婦女的方式，但是不建議大肆推廣，因為此舉反而可能會促使現代人更晚婚晚生。

陳信孚指出，其實凍卵補助對於少子化問題解決非常有限，就像試管嬰兒目前有提供補助辦法，但去年統計下來，試管嬰兒的新生兒僅八千多個。若真的推行政策，也不建議納入健保，除了不孕症婦女外，晚婚導致生育率下降是夫妻們的選擇，得自行負責，不適合全民埋單。

新婚新人：經濟不好還是不想生

近期剛當上媽媽的藍姓民眾認為「凍卵補助」很不錯。她說，目前政府祭出的鼓勵生育政策，誘因實在有限，而年輕夫妻也不會因「育兒百寶箱」生小孩或是再生第二胎。很多婦女因為工作關係延後生育，如果真的實施補助，對象應該是針對有生小孩打算，但目前經濟狀況無法支付，或是沒有遇到結婚對象的婦女著手。

一名30歲新婚王姓女子表示，就算有凍卵補助，若是經濟狀況不好還是不會想生育，因為後續的生產、小孩撫養都是一筆筆龐大開銷，政府也不可能成為人民的提款機，「無限給予資助」，到頭來還不是由納稅人出錢。

衛福部：補助凍卵尚不宜納入政策

衛福部表示，施行凍卵需要先使用刺激排卵藥物，經超音波檢查確認多卵成熟後，以腹腔鏡取卵冷凍保存，再於需要時解凍，進行體外受精，育成胚胎。再對擬受孕者使用有助於胚胎著床藥物，最後植入胚胎。

衛福部指出，縱使人工生殖技術越發進步，治療周期活產率在34歲以後逐年下降，且38歲以上的婦女術後胚胎的活產率僅19.7%，且花費高昂。各國生育政策均以優化養育子女環境及鼓勵適齡婚育為優先，如果政府主動補助凍卵，恐間接助長晚婚晚育，尚不宜納入改善少子化人口政策之一。

10萬補助低收戶人工生殖 3年34案

衛福部國健署指出，目前針對低收入、中低收入戶不孕夫妻進行人工生殖補助，每年10萬元，但近三年僅34案提出申請。國健署日前召集專家研擬擴大補助對象，待確定經費來源後將進一步評估補助範圍、對象及方式。

補助申請人數少於預期，國健署婦幼健康組簡任技正施靜儀指出，對於經濟弱勢家庭來說，進行試管嬰兒、人工生殖要價不低，子女成長過程中養育費也相當可觀，或許是這些家庭考量後裹足不前的因素之一，國健署將於日後研擬擴大補助對象時，一併探討相關因素。

開放代理孕母？專家會議年底討論

代理孕母是否開放，爭議多時。施靜儀指出，去年已在人工生殖法修正草案中，增加代孕生殖條例提報行政院，但政院對於代理孕母、委託夫妻和代孕子女的探視權、親權和反悔權，及代孕者相關社福權利，如產檢假、產假等，和代孕生殖機構與居間仲介機構的管理問題等，認為需進一步研議周全。因各界仍有不同意見，將於年底舉行專家會議討論。