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監視器抓違規 法官打槍! 還有哪些交通罰單NG了

2018-03-24 09:00:00聯合報 記者林敬家劉明岩/報導

路口監視器抓交通違規也有爭議,法官認為監視器只能用在公共安全和犯罪防治,拿監視器...
路口監視器抓交通違規也有爭議,法官認為監視器只能用在公共安全和犯罪防治,拿監視器做裁罰依據違反比例原則,還可能侵害人權。 記者劉明岩/攝影

員警開出的交通罰單,近年來不服氣的民眾越來越多,申訴、上法院打行政官司越來越平常,罰單遭法官打槍撤銷也日益常見。警政署蒐集法院撤銷舉發事由,由交通隊舉辦講習,強化交通執行程序,提升交通執法品質,民眾更可參考如果有類似情事,可提申訴及行政訴訟,保障權益。

彰化縣一年告發40多萬交通違規案件,依彰化監理站統計,不服裁決提起的行政訴訟案件,103年145件、104年186件、105年243件,去年提出申訴案件有9100多件;其中660件在警方查證後撤銷,但仍有176件不服提起行政訴訟,其中13件獲法官判決撤銷,以酒駕、闖紅燈、違規停車案件最多。

以下是警方常遭法院打槍撤單的理由,本報並蒐集相關案例提供參考:

警方測速時,如果未在測速地點前方至少100公尺處設置警告標識,被告發人提起行政訴...
警方測速時,如果未在測速地點前方至少100公尺處設置警告標識,被告發人提起行政訴訟,往往會被撤銷罰單。 記者劉明岩/攝影

用監視器取締交通違規 曾引發論戰

靠監視器抓交通違規、酒駕是否有效曾引起論戰,新竹宋姓騎士103年在桃園發生車禍,兩個月後接到警方寄來2700元闖紅燈罰單,宋提行政訴訟,法官認為路口監視系統只能做為偵辦刑案、釐清交通事故之用,不能拿來開交通罰單,判決撤銷罰單。

高院法官錢建榮過去曾在判決中直接指出,監視器只能用在公共安全和犯罪防治,拿監視器做裁罰依據違反比例原則,還可能侵害人權。

不過,並非每位法官都持同樣見解與標準,民眾被路口監視器拍下違規,收到罰單能不能撤銷,打官司,輸贏還得看運氣。

8度急煞車「非故意」 法官撤銷罰單

吳姓男子開車途中多次煞車,被後方駕駛人持行車記錄器檢舉,交通事件裁決處認定他短短500公尺8次無故驟然煞車開罰;法官卻考量駕駛習慣不同,吳是安全顧慮過於謹慎,而非「故意」煞車減速,撤銷罰單。

桃園周姓男子上班時間行駛高速公路路肩可通行路段,因大塞車,遲遲無法切入主車道,被後車以行車記錄器拍下檢舉,遭罰4千元,周不服提告,指路肩大塞是設計上的缺失,「會害堵在車陣的駕駛人都吃罰單」,法官認為,塞車長龍「看不到盡頭」,只罰其中一人,不符公平原則,判決撤銷裁罰。

警方取締酒駕,酒測未全程錄影,或未告知、提供漱口以及拒測等的法律效果,可能在執法...
警方取締酒駕,酒測未全程錄影,或未告知、提供漱口以及拒測等的法律效果,可能在執法程序上有瑕疵。 圖/彰化警方提供

酒測未全程錄影 執法程序有瑕疵

最常見的是取締酒後駕車,警方在實施酒測時,未全程錄影,或未告知、提供漱口以及拒測等法律效果;另外,在測速路段未依規定設置告示牌、執行拖吊前未依規定鳴笛3聲,均常被法官列為有重大瑕疵為由,判決撤銷罰單,讓民眾省下一筆支出。

台中曾有員警取締酒駕,蘇男拒酒測被員警開罰,但因沒全程錄影,罰單被判撤銷;有警員雖全程錄影,但當事人巫男肺部受傷,無法吹酒測器,警察未告知可改抽血檢測,舉發程序不符規定,法官同樣撤銷9萬元罰單。

警方取締交通違規,如果沒有科學儀式取證,常會被撤銷罰單。 記者劉明岩/攝影
警方取締交通違規,如果沒有科學儀式取證,常會被撤銷罰單。 記者劉明岩/攝影

未依科學儀器採證 證據力恐薄弱

員警未依科學儀器採證,更常惹出爭議,像駕駛人是否闖紅燈、是否繫安全帶、開車時是否使用手機等,若是收到罰單的民眾有意見,開庭時,被法官詢問現場狀況,警員若以「不清楚、不知道」等話回應,法官多以證據力薄弱為由,判決撤銷免罰。

但有法官對於民眾闖紅燈雖沒被錄到影或拍到照,是否違規持不同看法,宜蘭一名小貨車司機被警察撞見闖紅燈挨罰,他以警察沒證據,向法院提起行政訴訟,但法官以警員親見,非必以科學儀器才能偵測得知,警觀察程度遠較一般人更為專業,誤判可能性極低,判司機敗訴照罰。

警方實施違規停車拖吊前,如未依規定鳴笛3聲,常被法官列為有重大瑕疵為由,判決撤銷...
警方實施違規停車拖吊前,如未依規定鳴笛3聲,常被法官列為有重大瑕疵為由,判決撤銷免罰。 圖/聯合報系資料照片

警幾年前舉發違規 「想不起來」判撤單

新北林姓男子收到「未依規定行駛車道」與「拒絕停車接受稽查而逃逸」2張罰單,卻毫無印象,他不服申訴。交裁處認為,員警目視記載的舉發通知單上,記載的車型廠牌、顏色均與林的車輛相符,並無誤認可能,但該名員警卻開單已是幾年前的事,「想不起來」,法院認為無其他證據證明林違規行為屬實,判決撤單。

至於違規停車如果沒有辦法證明如禁止停車或路口、併排等明確違規,或無法證明顯有妨礙其他人、通行的具體事證,也可能被撤銷免罰。

裁決書寄戶籍地無人簽收 未合法送達

違規人拒絕在舉發單上簽章或拒絕收受舉發單,仍應將通知聯交付行為人,並記明事由及交付時間,如果未依規定告知應到案時間及處所,並在舉發單上記明理由,很容易會被法官認為舉發單未合法送達,判決撤銷。

彭姓男子違規點數超過6點被吊扣駕照,裁決書寄到彭男的戶籍地,因無人簽收,郵差在彭男戶籍地門口及信箱貼上送達通知書,但彭男未回戶籍地,未能在期限內繳回駕照而遭註銷,直到被警方盤查開單,才知駕照已被註銷。法官認為,彭事先已告知監理單位居住地,裁決書卻寄戶籍地,程序有瑕疵撤單。

有員警會拐違規人,像明明開的是闖紅燈,為避免違規人反彈,或者安撫其情緒,卻告知只是闖黃燈,如果駕駛人堅持未違規,員警又無法提出證明,常會被銷免罰。

警方追酒駕追到違規者住處,過程沒有攔停、響笛動作,被法官認為違反比例原則。 圖/...
警方追酒駕追到違規者住處,過程沒有攔停、響笛動作,被法官認為違反比例原則。 圖/彰化警方提供

追酒駕未鳴笛 違反比例原則

最常見的是員警取締闖紅燈、未戴安全帽等違規,違規人已進入住所停車場或住宅,仍執意舉發,常被法官認定違反法律保留及比例原則。

新竹市陳姓男子酒後騎車返家,巡邏員警鳴笛一路緊追在後,陳男騎到自家門口後拒絕警方酒測,被裁罰9萬元並吊銷駕照。事後陳男提行政訴訟,主張當時機車已停入住家「警員無權到住處酒測」,警方因有鳴笛、攔停等動作,取締程序並無瑕疵,法官駁回陳訴求。

類似的情況,警方有無響笛,結果確實也大不同。新竹縣另名陳姓男子酒駕,拒絕接受警方攔查,同樣一路騎機車直到停在住處,警方才趕抵,男子因拒絕酒測被警方開罰9萬元,他提行政訴訟。法官認為,員警追車過程並沒有攔停、響笛動作,撤銷罰單處分。

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