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哪些工會可罷工? 看懂台灣歷年運輸業大罷工

2018-08-07 16:54:40聯合晚報 記者陳素玲陳易辰王思涵、郭品嫻、蔡佩芸╱製作

1988年,火車司機於5月1日集體休假,1500多名司機,僅有90人上班,其他人...
1988年,火車司機於5月1日集體休假,1500多名司機,僅有90人上班,其他人均北上集會。 圖/聯合報系資料照片

桃園市機師職業工會針對華航、長榮罷工進行投票,華航卻向法院提出假處分,指職業工會不具罷工權,但勞動部表示,無論是職業工會、企業工會與產業工會,勞動三法相關權利相同,並無區隔,因此三者都有罷工權。事實上,兩年前的華航罷工事件,發動罷工者也是職業工會。

之前空姐 現在機師 都來自「職業工會」

兩年前的華航空服員無預警罷工,大家記憶猶新,當時也是由桃園市空服員職業工會投票發動,如今華航及長榮機師再次投票決定罷工,也是由桃園市機師職業工會通過投票,使得職業工會功能受到矚目。

但有法界人士質疑,職業工會因為會員橫跨各不同公司,卻可以決定其中某一個公司罷工行為,與法令規定牴觸,因此認為職業工會無權進行罷工投票。據此,華航公司果然於日前針對工會提出「民事聲請定暫時狀態處分及緊急處置狀」,主張工會「罷工權不存在」、「罷工決議不成立」,要求訴訟判決確定前,工會不得依法進行罷工。

2016年,桃園市空服員職業工會罷工,圖為華航空服員占據華航總部前慢車道過夜。 ...
2016年,桃園市空服員職業工會罷工,圖為華航空服員占據華航總部前慢車道過夜。 本報資料照片/記者陳柏亨攝影

工會有三種:企業、職業及產業工會 權利相同

不過勞動部明確表示,目前勞動三法對企業工會、職業工會及產業工會權利規定相同,例如目前很多職業工會都與單一企業訂定團體協約,罷工等相關權利並未做任何不同規定,亦即職業工會罷工權並無問題。

對於有人質疑A公司勞工投票決定B公司是否罷工的正當性,勞動部表示,如果B公司不存在爭議事項,就不會去調解,因為調解不成,才會投票決定是否要罷工,可見B公司一定存在爭議事項。其次,即使通過罷工,最後要不要罷工也是B公司員工,並非A公司員工,因此限制罷工投票對象並無意義。

歷年運輸業罷工 不少經由協商取消

官員表示,一般來說,發動罷工工會,為了取得正當性,程序上會希望是發動罷工公司的會員進行投票,這是工會自律部分,因此一般法律都採寬鬆原則。

回顧台灣歷年重大運輸罷工事件,由於攸關民眾交通需求,都曾引發社會高度關注,有些付諸實行,但也有不少經由協商後,取消罷工。

30年前火車司機大罷工 鐵路全部停擺

1988年5月1日,為中華民國政府遷至台灣之後的第一件大規模的工運罷工事件,也是1950年代後至今台灣最大的罷工事件。罷工導火線為行政院相關部會將公務員兼具勞工身分的火車司機認定為公務員,以致不遵守勞基法規定,苛扣火車司機「加班費」。 該罷工事件參與者為台灣鐵路管理局所轄,俗稱「火車司機」的機車「司機員」。

該次罷工人員約有1400人, 不但達到了台灣鐵路全面停擺的目的,部分聯誼會成員亦在台鐵各車站集結,阻止機車班次進行,此舉亦造成小規模警民衝突。而此罷工事件,一直到1988年5月2日中午才告結束。

空姐那場罷工 工運史上重要一頁

此後雖陸續有客運公司罷工,但都屬地方客運業者局部罷工,影響層面縮小;直到2010年以後雖也有台鐵、高鐵等全國運輸系統醞釀罷工,但都經由勞資雙方協商而未付諸行動。

華航空服員於2016年6月21日通過罷工決議,隨即於6月24日凌晨0時起開始罷工,不再供應勞務。這罷工不僅僅是華航公司、台灣航空史上的大事,空服員的集體行動也在台灣工運史上寫下重要的一頁。

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