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犧牲北故宮救南院?細數南故宮7個扶不起的DNA

2018-11-13 08:00:00聯合報 記者程嘉文/報導

11月12日上午,在立法院教育文化委員會,故宮博物院長陳其南答覆國民黨立委柯志恩質詢時證實,正評估2020年起封館整修三年,把重要展品送到嘉義縣南院展出。陳其南說,台北故宮每年有400萬至500萬參觀者,其中75%是境外觀光客,這是南院最缺的族群,希望藉文物南移,把國外觀光客帶過去。

故宮日前開內部會議,院長表示明年故宮北院將閉館三年執行「新故宮」計畫,屆時展品可...
故宮日前開內部會議,院長表示明年故宮北院將閉館三年執行「新故宮」計畫,屆時展品可改到故宮南院展出。 記者蘇健忠/攝影

故宮院長為綠營選情背書?

柯志恩批,日前民進黨嘉義縣長候選人翁章梁與立委陳明文、蔡易餘,到台北拜會政務委員張景森與陳其南,希望利用台北故宮整修期間,把重要館藏移到南院。蔡英文總統11日也在翁章梁的造勢晚會上說,翁當選後,中央會和地方攜手合作促成。陳其南更創下故宮院長上班時間接見縣長候選人的紀錄,為民進黨嘉義選情背書,被質疑違反行政中立。

從定址迄今 已7次重大爭議

扁政府上台後,故宮於2001年提出在中南部設立分院構想。2003年1月,行政院長游錫堃宣布故宮南院將落腳嘉義太保市。理由是原屬台糖的土地容易取得,並可配合鄰近的高鐵特定區共同開發計畫,以達「平衡南北,文化均富」。故宮南院雖歷史不長,爭議卻不斷。從定址迄今,至少已有七次重大爭議。

故宮院長陳其南,昨在立法院教育及文化委員會表示,整修期間文物將遷到南院展出,南院...
故宮院長陳其南,昨在立法院教育及文化委員會表示,整修期間文物將遷到南院展出,南院北院都是故宮,對故宮來講,沒有閉館的問題。 中央社

●爭議一:故宮南院選址扯政治考量

2003年1月3日一大早,游錫堃致電嘉義縣長陳明文,告知他已選定太保興建故宮南院。不過,立院教育文化委員會的資深國民黨立委洪秀柱卻說,選址「偏僻又有問題」,行政院根本是政治考量。是衝著嘉義縣長陳明文在民進黨內的地位,嘉義又是民進黨選票集中的重點區域。

在陳明文之後,擔任縣長的張花冠,則直言嘉義縣長期缺乏中央投資建設,除了農業缺乏工商業,尤其嘉義市升格省轄市後,稅收來源多半被帶走。扁政府選在嘉義縣設立故宮南院,就是為了區域平衡。

2003年,故宮南院就選定在太保興建。不過,時任立院教育文化委員會的資深國民黨立...
2003年,故宮南院就選定在太保興建。不過,時任立院教育文化委員會的資深國民黨立委洪秀柱卻說,選址「偏僻又有問題」。 聯合報系資料照

●爭議二:去中國化及主題一變再變

故宮南院決定落腳嘉義時,院長杜正勝說,故宮南院將定位為亞洲博物館,「絕對不會是台北故宮的翻版或影子」。2004年12月15日,行政院正式核定故宮南院計畫,定位為「亞洲藝術文化博物館」。

不過,到底「故宮南院」應該有多少中華文化成分,一直引發爭議。由於開幕以來,人潮始終不如預期,地方不斷要求,應該把「鎮館之寶」送來嘉義展出,才能如台北一樣,吸引大批中外旅客。

2016年隨蔡政府上任的院長林正儀提出「新故宮計畫」,南院改為主打「故宮國寶文物修復展示館」,希望打造「世界第一個以修復為主題的博物館」。今年7月新院長陳其南上任後,先提出「故宮台灣化」構想,隨即又將故宮南院的定位改為「地理大發現時代東亞地中海概念中的台灣福爾摩沙」。

故宮南院遊客數直直落。 記者卜敏正/攝影
故宮南院遊客數直直落。 記者卜敏正/攝影

●爭議三:動工一波三折開幕拖又拖

2004年行政院正式核定故宮南院計畫時,預計2008年開館。同年11月19日動土,距離縣市長選舉只剩半個月。但第二年1月初,就因預算被立院凍結、與建築師簽約時程延宕等因素,確定無法準時開幕。4月新上任的院長林曼麗說,預期開館將延至2010年。

2007年3月,故宮南院再次舉辦整地開工典禮。行政院於6月通過第一次修正計畫,增列款項11億元,「確定」完工時間是2011年6月。

但政黨輪替後,工程仍不斷延宕,開幕日期一拖再拖。2010年10月,故宮南院的第二次修正計畫經吳敦義內閣核定通過,總預算維持不變,開館日期延至2015年底。這次終於沒再跳票,於2015年12月28日啟用試營運。

故宮南院原預計2008年開館,但後續卻遇上,預算凍結、與建築師簽約時程延宕等因素...
故宮南院原預計2008年開館,但後續卻遇上,預算凍結、與建築師簽約時程延宕等因素,無法準時開幕。 聯合報系資料照

●爭議四:開館倒數計時變負數計時

在故宮南院預定地外,嘉縣府設立一具以毛公鼎為造型的倒數開館計時器,上面寫著「馬英九總統承諾故宮南院2012年春天(4月30日)完工開館倒數XXX天」。隨著完工日期跳票,縣府將它改為負數,「馬英九總統承諾故宮南院2012年春天(4月30日)完工開館負XXX天」。

在當時馬政府聲望低落的情況下,這個倒數計時器成為「糗馬」最佳證物。最後在故宮和嘉義縣府協調下,計時器終於在「負1044天」停止計數,隨後拆除。

2015年3月11日,諷刺故宮南院未按既定時程完成的毛公鼎計時器,遭到拆除。 圖...
2015年3月11日,諷刺故宮南院未按既定時程完成的毛公鼎計時器,遭到拆除。 圖/故宮提供

●爭議五:觀光客少連房市也遭波及

馬政府時,故宮院長周功鑫一度有意將故宮南院主題改為「花卉文化」,也曾表示南院未來「可能會淪為蚊子館」。此言一出,當然引發綠營猛批,嘉義縣長張花冠與多位民進黨立委,都要求周功鑫下台。

故宮南院開幕第一年(2016),參觀人數147萬人次,第二年迅速滑落至97萬人次,最差時單日還不到300人。今年1月平均每天僅1700人。春節期間,即使有附近燈會吸引近千萬遊客,故宮南院仍只有15萬人次。周邊的房市也遭波及,行情幾乎跌破每坪10萬元。

故宮南院為提升遊客數,舉辦許多優質、特色展,但參觀人數都不如預期。 聯合報系...
故宮南院為提升遊客數,舉辦許多優質、特色展,但參觀人數都不如預期。 聯合報系資料照

●爭議六:成龍送的十二獸首遭潑漆

故宮南院開幕時,門口陳列的是影星成龍捐贈的「12獸首」,是北京圓明園獸首的複製品。由於成龍近年親陸立場明顯,又曾發言批評台灣政治,頗不受輿論歡迎。但故宮卻將他捐贈的「仿製品」陳列在大門,立刻引發親綠文化界人士批評。

果然開幕第三天的12月30日,先前多次拆除中華民國國旗「反殖民」的情侶陳儀庭、陳妙婷,就跑到故宮南院,對獸首中的龍與馬潑漆。蔡政府上任後,在民進黨立委蔡易餘等人建議下,故宮於11月14日將獸首拆除,放進庫房。

●爭議七:BOT波折不斷最後告吹了

故宮南院占地70公頃,除了由政府自建的博物館本體外,周邊50公頃土地採BOT。2015年8月,樺福集團的樺璽公司與故宮簽約,投資49億元拿下50年(優先續約20年)經營權。樺福並和漢來飯店、秋雨文化組成企業聯盟,興建文創體驗園區、藝文展演場、旅館餐廳等設施。

不過在蔡政府上任後,樺福與故宮之間,不斷爆發齟齬。樺璽憂心陸客銳減導致血本無歸,故宮擔心太商業化。嘉義縣議會也通過副議長陳怡岳提案的決議,要求故宮停止執行BOT案。陳怡岳說,縣府無償提供土地是蓋博物館,不是蓋飯店,希望故宮收回經營。

原本即將對簿公堂的故宮與樺璽,最後終於找到解約「共識」。7月10日雙方共同宣布,已簽訂協議同意正式終止契約。樺福董事長張綱維說,雙方是「和平分手」。故宮指出,將接管餐廳、停車場、交通接駁、遊客中心,相關服務不會中斷,員工也不會失業。

故宮南院為方便遊客參觀,博物館延長開館時間至晚上7點,下午4點後免費參觀,園區接...
故宮南院為方便遊客參觀,博物館延長開館時間至晚上7點,下午4點後免費參觀,園區接駁車及停車場年底前免收費。 聯合報系資料照

和平分手?南院空轉近三年

不過,地方傳出消息指出:樺璽繳交3億履約保證金,拿回2億9000萬,幾乎全身而退,故宮南院卻人氣退燒,空轉近三年,可說裡子面子雙輸。

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