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赴日工作大鬆綁!這14種外國人才有機會永久居留

2019-04-03 10:00:00聯合報 記者蔡佩芳/報導

日本4月1日啟動擴大外國人才接納規模的新制度,以緩解勞動力短缺。(美聯社資料照片...
日本4月1日啟動擴大外國人才接納規模的新制度,以緩解勞動力短缺。(美聯社資料照片)

日本為緩解勞動力短缺問題,4月1日啟動擴大外國人才接納規模的新制度,新增兩種就業簽證,為勞工短缺的產業開放引進外籍藍領勞工的大門。有心想要到日本工作的國人,也多了一個選擇。

14種行業開放外籍藍領 簽證分2種

日本政府原有就業簽證包括專門職、技術職的專門人員,以及通過技能實習法前來的技能實習生。新制度則稱為特定技能外國人,適用行業為護理、大樓清掃、原材料加工、機械製造、電子、造船及船舶、航空地勤、建築、汽車維修、旅館、餐飲、農業、食品加工、漁業等14領域,簽證種類分為特定技能1號和2號。

第一階段僅開放特定技能1號簽證。持特定技能1號簽證者,若能通過更高難度的技能考試,就能申請換成「特定技能2號」。要取得特定技能1號簽證,必須通過日常會話水準的日語考試(國際交流基金日本語基礎測驗或日本語能力測驗N4以上)及各行業的專業技能考試。

特定技能1號簽證最長1年、最短可能只有4個月,期滿必須更新,最長可以留在日本5年,期間不能攜帶家眷。

考上特定技能2號 等同在日永久居住

但若能升格至特定技能2號在留資格,可以將配偶、子女接來日本生活,也沒有簽證更新次數的限制,實質等同於能在日本永久居住。

不過,特定技能2號和真正的永住許可,在法律規範上並不相同,這點還是要留意。

特定技能外國人簽證開放日本勞動力嚴重短缺的護理、建築、農業等14個行業,今年度推估接納人數為4萬7500人,5年間累計開放34萬5000人。

日本政府原有就業簽證包括專門職、技術職的專門人員,新制度則稱為特定技能外國人,適...
日本政府原有就業簽證包括專門職、技術職的專門人員,新制度則稱為特定技能外國人,適用14領域。(路透資料照片)

Q:會不會像技能實習生淪為廉價勞工?

A:為了避免技能實習生遭剝削的情況發生。依照制度設計,得申請聘雇特定技能外國人的企業需提出合理的雇用契約,5年內不得有違反勞動法令、出入國管理法的紀錄。雇用企業需依照契約確實履約,對同一間公司的日本人與外國人不得有差別待遇,同工同酬。

日本政府將要求企業盡量採取銀行轉帳的方式發放薪資,以利政府查核。企業與支援機構須定期提交報告,若發現有問題,日本政府可下令企業改善。

Q:持特定技能簽證者,可以換公司嗎?

A:可以。但持特定技能1號簽證者,不論轉換幾間公司,合計仍不得超過5年。

Q:特定技能簽證者,可以轉換業種嗎?

A:可以。但必須通過想轉換的行業的專業技能考試。持特定技能1號簽證者,即使轉換業種,合計仍不得超過5年。

Q:什麼是國際交流基金日本語基礎測驗?

A:國際交流基金日本語基礎測驗是為特定技能簽證特設的測驗,採電腦答題,分文字語彙、會話、聽解、讀解。及格門檻為個人資訊說明、購物等日常生活所需會話程度。

日本政府將在越南、中國大陸、菲律賓、印尼、泰國、緬甸、柬埔寨、尼泊爾和蒙古等9國舉辦這項日語測驗,第一回訂於4月13、14日在菲律賓馬尼拉舉行。此外,預計6月、10月也將舉行測驗。

Q:國際交流基金日本語基礎測驗與日本語能力測驗,在取得簽證有差別嗎?

A:沒有。國際交流基金日本語基礎測驗雖然只在9個國家舉辦,但受試者沒有國別限定,誰都可以報名。差別是,國際交流基金日本語基礎測驗一年將舉辦數次,但日本語能力試驗一年僅2次。

Q:專業技能考試是什麼?

A:由每個行業團體依法各自舉行。如外食業的日本日本食品服務協會(JF)已率先宣布將在4月25日舉行第一次考試。

測驗由社團法人外國人食品產業技能評價機構負責,將在東京、大阪兩地舉行,將從衛生管理、烹飪、接待等三個領域出題,在JF官網上也已經發表了模擬考題。

Q:持特定技能1號簽證,如果在日本工作期間懷孕?

A:依照日本勞基法規保障,企業不能因員工懷孕而辭退員工。但特定技能1號簽證並不容許帶家人一同赴日,新生兒是否要送返母國,入國管理局表示將以個案處理。

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