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綠化變災難? 4大「公路殺手」可能你家旁就有

2020-02-10 10:00:00聯合報 記者魯永明鄭維真/報導

無風無雨大年初六開工日,嘉義縣中埔鄉頂中公路嘉135鄉道裕民段,有棵路樹倒塌壓傷...
無風無雨大年初六開工日,嘉義縣中埔鄉頂中公路嘉135鄉道裕民段,有棵路樹倒塌壓傷路過男騎士。 圖/讀者提供

越來越多城市重視景觀綠化,不論道路兩旁或路中央分隔島,一排排路樹濃鬱綠蔭,散發療癒風;但在美化都市風貌的同時,若選擇的樹種不對或未善加維護,景觀美樹反而可能成為威脅民眾安全的殺手。

路樹倒塌傷人 成公路殺手

今年春節大年初六開工日這天,嘉義縣無風也無雨,但中埔鄉頂中公路嘉135鄉道裕民段一棵路樹突然倒塌,壓傷路過的男騎士。這棵傷人的艷紫荊直徑60公分、高度4公尺,樹幹斷裂倒塌。林業試驗所中埔研究中心助理研究員蔡景株鑑定,艷紫荊生長快速,木材脆弱易風折,此棵枝幹因先前有外傷或修剪產生腐朽,後續長出的新枝幹無法與原樹幹密合,在枝葉繁密下,造成枝幹支撐力不足而產生劈裂現象。

台南市一名騎士去年8月深夜行經台南市安南區台江大道,撞到因白鹿颱風侵襲倒在地上的路樹,不幸喪命,家屬認為負責管理路樹的機關未妥善管理,導致發生人命,聲請國賠。

良好管理可讓樹木健康成長。 圖/林試所中埔研究中心提供
良好管理可讓樹木健康成長。 圖/林試所中埔研究中心提供

樹倒 選種、栽植都有關

蔡景株指出,路樹倒塌與選種、栽植方法都有關,常見樹易倒塌的風險高路樹,以大型喬木占多數,包括印度紫檀、艷紫荊、榕樹、菩提樹等;植栽方法不當也易造成倒塌,公部門對路樹選擇常陷入偏重美觀迷思,忽視安全優先,漂亮的樹應種在公園裡供人觀賞。

他說,樹木生長過程中最常見的問題,包括樹木遭病蟲危害、生育地不佳及人為傷害,其中有很高比例是人為管理不當,如不當修剪、硬鋪面設置、割草傷害等。此外,公部門栽植路樹多未邀專家審查,全國各縣市只有金門縣單獨設林務所一級單位,其餘縣市府都隸屬工務或建設處養護科二級單位,人力、財力都缺乏。

無風無雨大年初六開工日,嘉義縣中埔鄉頂中公路嘉135鄉道裕民段,有棵路樹倒塌壓傷...
無風無雨大年初六開工日,嘉義縣中埔鄉頂中公路嘉135鄉道裕民段,有棵路樹倒塌壓傷路過男騎士。 圖/讀者提供

樹倒傷人想國賠 證據很重要

路樹倒塌致人傷亡事件頻傳,政府機關挨告的情況因而不少。去年嘉義縣府受理2件路樹倒塌致人民受損案件,都採協議賠償:陳姓縣民去年4月26日晚間,騎機車行經新港鄉中庄村,行道樹突倒塌致摔車受傷,協議賠償31萬7660元;蕭姓縣民去年7月19日晚間騎機車在縣168縣因路樹倒塌,摔車受傷,協議賠償1萬340元。

受傷民眾及死亡家屬如何申請國賠維護權益? 律師曾錦源說,保存證據很重要。路樹倒塌傷亡事件,會有警消報案及受傷就醫診斷紀錄,事後檢具相關證據,向路樹養護機關申請。依國家賠償法第3條「公有公共設施因設置或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受損害者,國家應負損害賠償責任」,採無過失責任賠償主義,也就是說,即使公務員無過失也須負責。

但法界表示,如果地方政府有定期修剪、檢查路樹,路樹因強風等天災不可抗力之因素倒塌,政府沒疏失,國賠成功的機率就較低。

良好管理可讓樹木健康成長。 圖/林試所中埔研究中心提供
良好管理可讓樹木健康成長。 圖/林試所中埔研究中心提供

要種也要顧 林試所建醫學中心

農委會林業試驗所中埔研究中心指出,不少民眾種樹後,任其自然生長,最後可能以死亡告終。事實上,樹木栽種後還要好好照顧,有很多後續養護工作,包含樹木栽種時的植穴處理、澆水、除草、施肥、修剪、防風支柱架設與樹木病蟲害防治等,這樣,小樹才能順利長成大樹。

林業試驗所表示,為促進樹木健康長大,降低樹木養護管理問題,依樹木養護制度建置「樹木醫學中心」,未來還規劃建立區域樹木醫療網,加強樹木健康管理機制,減低重複性樹木養護管理問題,讓樹木健康長大。

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