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美國總統百日政績…能看的沒幾個

2017-04-29 08:00:00聯合報 編譯田思怡/報導

小羅斯福總統1933年5月7日坐在白宮書桌前,構思政府與農業、工業、運輸業建立夥...
小羅斯福總統1933年5月7日坐在白宮書桌前,構思政府與農業、工業、運輸業建立夥伴關係。 (美聯社)

美國總統上任的頭100天可能是從起跑點全力衝刺(小羅斯福),或是風格凌駕實質(卡特),亦或是淺嘗未來的大計畫(雷根)。小羅斯福在上任100天內快速做了很多大事,他的超高效率為之後的總統樹立上任百日標竿,也開啟了為新總統上任百日打分數的傳統,以下為美聯社整理自小羅斯福以降歷任美國總統的百日表現。

小羅斯福(Franklin Roosevelt),1933年上任

上任時美國正逢經濟大蕭條,四分之一人沒工作,股市市值跌掉八成,銀行爆發倒閉潮,許多存戶的存款化為烏有。

上任後立即宣布暫時關閉全國銀行,以防擠兌,並要求國會通過穩定金融體系的緊急法案。國會也通過十多項法案,為重振經濟的「新政」奠定基礎,堪稱美國史上最集中改革時期。

杜魯門總統1945年8月14日在白宮向記者宣布日本投降,二次大戰結束。 (美聯社...
杜魯門總統1945年8月14日在白宮向記者宣布日本投降,二次大戰結束。 (美聯社)

杜魯門(Harry Truman),1945

二戰期間,小羅斯福於1945年4月12日去世,副總統杜魯門繼任。他說:「剛上任這些日子,感覺像活了五輩子。」德國5月7日投降,在他上任第116天,8月6日下令對廣島投下一枚原子彈,三天後在長崎投下另一枚,8月14日日本投降。

艾森豪總統1953年2月2日首度向國會參眾兩院聯席會議發表國情咨文。 (美聯社)
艾森豪總統1953年2月2日首度向國會參眾兩院聯席會議發表國情咨文。 (美聯社)

艾森豪(Dwight Eisenhower),1953

戰爭英雄執政,內政上沒有改造現狀的計畫,上任100天沒有值得記一筆的政績。

甘迺迪總統1961年4月12日在白宮舉行上任來第9次記者會。 (美聯社)
甘迺迪總統1961年4月12日在白宮舉行上任來第9次記者會。 (美聯社)

甘迺迪(John Kennedy),1961

雄辯滔滔的演說家,上任100天沒有高成就,反倒接連出紕漏,美國訓練的古巴流亡人士入侵古巴豬灣失敗,蘇聯首度把太空人送到外太空。

詹森總統1963年11月23日繼任總統第一天下班後,離開白宮,走回旁邊的副總統辦...
詹森總統1963年11月23日繼任總統第一天下班後,離開白宮,走回旁邊的副總統辦公室。 (美聯社)

詹森(Lyndon Johnson),1963

甘迺迪1963年11月遇刺身亡後,副總統詹森繼任,優先要務是維持穩定、團結和安全。這些目標和完成甘迺迪遺留下來的施政項目,占據他上任頭100天。之後才大刀闊斧推動自己的政策,1964年通過「民權法」,同年當選連任,通過他「大社會」社會福利計畫中的聯邦醫療保險(Medicare)和醫療補助計畫(Medicaid)。

尼克森總統1969年2月28日訪問巴黎,他的座車離開凱旋門後,他把手伸到車窗外微...
尼克森總統1969年2月28日訪問巴黎,他的座車離開凱旋門後,他把手伸到車窗外微笑揮手。 (美聯社)

尼克森(Richard Nixon),1969

他3月下令秘密轟炸柬埔寨,被揭發後更助長反越戰情緒。上任3年後訪問大陸,開啟美中關係正常化。

福特總統1974年8月9日宣誓就職後,親吻妻子貝蒂。 (美聯社)
福特總統1974年8月9日宣誓就職後,親吻妻子貝蒂。 (美聯社)

福特(Gerald Ford),1974

尼克森因「水門案」醜聞辭職,副總統福特8月9日繼任,宣布「我們國家長久的噩夢結束了」。他享有高人氣,但一個月後決定特赦尼克森,讓人民把他看扁了,從此再也沒有恢復形象。上任還不到100天,期中選舉讓民主黨在參眾兩院占有更大的多數優勢。

卡特總統1977年4月6日在白宮橢圓辦公室簽署「重組法」。 (美聯社)
卡特總統1977年4月6日在白宮橢圓辦公室簽署「重組法」。 (美聯社)

卡特(Jimmy Carter),1977

雖然他所屬的民主黨在參眾兩院占多數,但他送到國會的振興經濟、節約能源、移民等法案的成果很小。

雷根總統1981年3月30日離開華府一家飯店時,被刺客槍傷後,舉起左手。 (美聯...
雷根總統1981年3月30日離開華府一家飯店時,被刺客槍傷後,舉起左手。 (美聯社)

雷根(Ronald Reagan),1981

上任時由他所屬的共和黨控制參院,民主黨控制眾院,他推動保守派路線大計畫,起步很快,但100天內並未通過很多法案。享有「偉大的溝通者」盛名的雷根說服國會議員和公眾軟化態度,接受有深遠影響的稅制、支出和改造政府法案。他上任兩個月後遇刺,差點喪命,國會同年通過他的大計畫。

老布希總統1989年2月25日訪問北京,在天安門前向民眾揮手。 (美聯社)
老布希總統1989年2月25日訪問北京,在天安門前向民眾揮手。 (美聯社)

老布希(George H. Bush),1989

首要目標是走出雷根的陰影,雖然上任100天的成就有限,兩黨達成預算協議,但百日之後國際接連發生重大事件,1989年11月柏林圍牆倒塌,1990年8月伊拉克入侵科威特,美軍把伊軍逐出科威特,1991年12月蘇聯解體。

柯林頓總統1993年2月6日在白宮玫瑰花園簽署「家人病假法」。 (美聯社)
柯林頓總統1993年2月6日在白宮玫瑰花園簽署「家人病假法」。 (美聯社)

柯林頓(Bill Clinton),1993

靠著民主黨控制參眾兩院,承諾在100天內通過健保改革法案,保障人人有健保,最終失敗。他身邊圍繞著阿肯色州州長任內的人馬,與國會協商起步顛簸,兩位司法部長人選都被參院打回票。

小布希總統2001年2月15日在白宮簽署慶祝雷根90大壽的聯合決議後低頭沉思。 ...
小布希總統2001年2月15日在白宮簽署慶祝雷根90大壽的聯合決議後低頭沉思。 (美聯社)

小布希(George W. Bush),2001

100天成就不大,眾院支持他的大幅減稅計畫,但100天之後才通過法案。美國偵察機與大陸戰機相撞,大陸飛行員喪生,美國飛行員被大陸扣留,造成中美之間摩擦。2001年9月11日發生恐怖攻擊,一切都改變了。

歐巴馬總統2009年1月30日在白宮東廂與幕僚談笑。 (美聯社)
歐巴馬總統2009年1月30日在白宮東廂與幕僚談笑。 (美聯社)

歐巴馬(Barack Obama),2009

上任時正逢大蕭條以來最嚴重的經濟危機,挾著民主黨在參眾兩院的優勢,上任頭一個月簽署大規模振興經濟法案,歷史性的「歐記健保」2010年才通過。

川普總統2017年4月17日在白宮復活節滾彩蛋活動上發表談話。 (美聯社)
川普總統2017年4月17日在白宮復活節滾彩蛋活動上發表談話。 (美聯社)

川普(Donald Trump),2017

承諾在100天內通過10大法案,結果一個也沒通過,只有廢除「歐記健保」法案正式送交國會,因支持票數不足,還沒表決就撤案。最大成就是他提名的大法官戈薩奇獲參院通過。

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