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美國管定阿富汗 8大燒錢項目卻越補越大洞

2017-08-23 12:00:00聯合報 編譯陳韋廷/報導

一名阿富汗男子廿二日在喀布爾一間電器行觀看美國總統川普發表阿富汗新政策。 (路透...
一名阿富汗男子廿二日在喀布爾一間電器行觀看美國總統川普發表阿富汗新政策。 (路透)

美國總統川普21日宣布將擴大對阿富汗的軍事干預,不會匆忙撤軍,而這場持續近16年的戰事究竟已讓美國付出多少代價?除了美軍截至去年底陣亡2371人,支援美國的其他國家折損1136人,阿富汗政府軍也陣亡超過3萬人,還有3萬多平民喪命。而被美國推翻的神學士組織及其羽翼雖損失42000人,卻仍控制阿富汗超過三分之一土地。

美國投入當地的銀彈更是天文數字。根據美國政府阿富汗重建特別監察小組(SIGAR)本月發表的最新估算,美國在當地作戰與重建整體開銷為7140億美元(約台幣21.6兆元),但即便美國耗費如此巨資,阿富汗政府仍相當脆弱,不靠外援難以自立。

阿富汗政府軍的裝甲車。 (歐新社)
阿富汗政府軍的裝甲車。 (歐新社)

法新社報導,SIGAR的文件顯示,美國在阿富汗的重建上共有八大項目,分別是反毒、購買緝毒飛機、鋪路、改善司法體系、購買裝甲車、採礦、添購貨機以及建立地方警力,而每個項目的經費從數億到數十億不等,共同的狀況卻是砸下巨資卻成效不彰。

1.反毒

耗資84億美元(約台幣2545.2億元)

阿富汗現在種植鴉片的數量比2001年戰爭爆發前更多,成為該國唯一興旺的行業。

一名執行巡邏任務的美軍走過阿富汗法拉省的罌粟田。罌粟是製作鴉片的主要原料。 (路...
一名執行巡邏任務的美軍走過阿富汗法拉省的罌粟田。罌粟是製作鴉片的主要原料。 (路透)

2.購買緝毒飛機

耗資9.36億美元(約台幣283.6億元)

阿富汗空軍人力不足,只招募到應有編制人力的6成,且缺乏執行任務的專業知識。

3.鋪路

耗資20億美元(約台幣606億元)

鋪設的道路缺錢維護,維護費用每年都出現1億美元缺口。

一輛小貨車開過阿富汗楠格哈爾省一處崎嶇道路。美國耗費巨資幫阿富汗修建道路,卻欠缺...
一輛小貨車開過阿富汗楠格哈爾省一處崎嶇道路。美國耗費巨資幫阿富汗修建道路,卻欠缺後續維修經費。 (歐新社)

4.改善司法體系

耗資10億美元(約台幣303億元)

美國想為阿富汗重建司法卻欠缺策略和章法,至今仍無法追蹤相關資金流向,且貪腐問題依舊嚴重。

5.購買630輛裝甲車

耗資6.61億美元(約台幣200.3億元)

美國大力協助重建阿富汗軍隊,提供資金購買大批裝甲車,但庫存管理發生問題,且缺乏備用零件與維修能力。

美軍砲兵2011年在阿富汗坎達哈省一處陣地開砲。 (路透)
美軍砲兵2011年在阿富汗坎達哈省一處陣地開砲。 (路透)

6.採礦

耗資4.88億美元(約台幣147.8億元)

美國資助的開礦計畫因欠缺產能或法規,幾乎都無以為繼,還衍生貪腐問題。

7.購買20架貨機

耗資4.86億美元(約台幣147.2億元)

這些貨機大部分從未使用且欠缺備用零件,其中16架最後被當成廢鐵賣掉。

一名警察在阿富汗第二大城坎達哈街頭值勤。 (歐新社)
一名警察在阿富汗第二大城坎達哈街頭值勤。 (歐新社)

8.建立地方警力

耗資4.7億美元(約台幣142.4億元)

阿富汗地方警力仍有貪汙腐敗問題,濫權掠奪現象嚴重,未來如何改善毫無方案。

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