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平昌想靠冬奧翻身落空? 恐留下一堆債與怨

2018-02-22 11:00:00聯合報 記者陳韋廷/報導

南韓平昌冬季奧運會即將於廿五日閉幕,2011年南韓申奧成功時承諾,要藉著冬奧把平昌這個不受重視、貧困落後的地區變成亞洲滑雪勝地,為此南韓不惜砸下重金。但美聯社說,現在看來,平昌變身的希望正在消退,冬奧留給當地的可能是大筆債務和閒置的「蚊子館」。

平昌冬奧開幕典禮。南韓平昌冬季奧運會即將於廿五日閉幕,2011年南韓申奧成功時承...
平昌冬奧開幕典禮。南韓平昌冬季奧運會即將於廿五日閉幕,2011年南韓申奧成功時承諾,要藉著冬奧把平昌這個不受重視、貧困落後的地區變成亞洲滑雪勝地,為此南韓不惜砸下重金。 (路透)

昂貴場館未來如何維護?做何用途?

隨著賽事即將結束,不少人開始憂心冬奧帶給平昌及其所在的江原道巨額債務,一些昂貴場館未來如何維護、做何用途,都是問題。江原道有美麗群山、大雪和漫長冬季,對冬奧是好事,但平常阻礙交通和發展。當地人口相對稀少且迅速老化,在全國平均收入排名倒數第二。在礦業與煤炭行業衰敗之後,並無任何真正的產業發展。

新加坡國立大學教授周俞敏(Joo Yu-min,譯音)去年在一本關於南韓大型活動的書中寫道:「2018年冬奧很可能給地方政府帶來長期財政壓力,甚至破產。對當地居民的好處也令人質疑。」

南韓為主辦冬奧投入大量財力在當地大興土木。 (路透)
南韓為主辦冬奧投入大量財力在當地大興土木。 (路透)

南韓花費14兆韓元 原只預期9兆韓元

為辦平昌冬奧,南韓共花費約14兆韓元(約台幣3785億元),遠高過先前預估的最多9兆韓元。如今,大型現代化渡假村座落於江原道群山之中,還有新的道路、高速公路和高鐵。

高速鐵路帶來一日遊客 也帶走過夜客

當地許多餐廳旅館也配合轉型,把蹲式馬桶換成坐式,原本席地而坐的傳統餐館改成使用桌椅,還增加英文菜單及輪椅出入設施。不過,高鐵等交通建設讓首爾與平昌變成一日生活圈,副作用就是許多原本必須在當地過夜的遊客變成早去晚回一日遊,先前預估的旅遊業進帳少了許多,一些巨大的渡假村空空蕩蕩。

為何無法復製1988年首爾奧運的命運?

南韓政府原本期盼平昌像首爾30年前那樣,藉主辦奧運徹底變身,但兩地的情況截然不同。1988年首爾已具備轉型的經濟實力且居民爆增,舉辦奧運只是加速建設讓基礎設施迎頭趕上。

平昌冬奧選手村。 (路透)
平昌冬奧選手村。 (路透)

根據估計 維護場館將年花92億韓元

冬奧結束後,江原道將接手管理至少6個先進的冬奧場館,當地政府不斷敦促中央政府能支付場館維護費用,但迄今仍未成功。根據估計,維護這些場館每年將產生92億韓元的赤字。

江原道未來10至20年 恐陷財政麻煩

美聯社說,南韓冬季運動文化其實並不興盛,靠國內遊客不太可能支應高昂的場館維護費用。南韓經濟研究院高級研究員尹尚鎬(Sangho Yoon,音譯)警告,想靠冬奧激起觀光熱潮只是夢想,江原道在冬奧結束後10至20年將陷入財政麻煩。

紐約客會到平昌滑雪?專家斷言不會

尹尚鎬說,當地想吸引外國遊客,只能指望東南亞和中東,這些地方有少數人對滑雪有興趣但當地沒有相關設施。不過,現在平昌官員把推廣觀光的重點放在北美和歐洲,尹尚鎬說:「有多少紐約客會說,嘿,我們去平昌滑雪?保證沒半個。」

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