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大陸巨變啟動！除了修憲…兩會將再爆大事？

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2018-03-03 09:30:00聯合報記者林庭瑤、賴錦宏／綜合報導

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中國大陸兩會今天登場，大陸國家主席習近平（立者）將因人大可望通過國家主席任期取消... — 中國大陸兩會今天登場，大陸國家主席習近平（立者）將因人大可望通過國家主席任期取消的修憲決定，更加獨攬大權。其他如楊潔篪（前排左起）、王岐山、劉鶴、王毅、蔣超良、胡春華、郭樹清、汪洋在新一屆政府中，扮演什麼角色？外界都在等候答案揭曉。圖／新華社、中新社、美聯社、路透

大陸全國政協、人大兩會，分別在三日至十五日、四日至廿日在北京召開。兩會是大陸政治生活中的一件大事；今年由於正值大陸改革開放四十年，兩會除了有國務院總理在政府工作報告，提出未來一年工作重點，還要完成換屆、修憲、推進機構改革等大事。

擬修憲刪主席任期限制掀波

一月上旬，外界對今年北京的兩會沒有投注太多目光，因為重要人事安排都在去年十月的黨十九大中定案了，三月兩會不過行禮如儀過場就是。不料，二月廿五日一則新華社的英文電訊稿，指這次修憲刪除了國家主席及副主席「連續任職不得超過兩屆」之表述，猶如平地一聲雷般，震驚各界。

外媒指將塑造新的強人政治

許多外媒將此與大陸國家主席習近平的國家主席任期將無任期限制連結，有人用「萬能主席」稱之，指這將塑造新的強人政治，甚而有「重啟帝制」之說；紐約時報中文網更以「習近平修憲延長任期，面臨三大考驗」，不掩憂心。

多人向人大建言盼廢修正案

當然，這在一月下旬舉行二中全會討論的修憲事項，為何在一個月後才發布此一結論？大陸至今沒有說明。包括大陸資深媒體人冰點雜誌前總編輯李大同等人，都跳出來向人大建言，期望審議過程能廢止修正案。但另一方面，支持聲浪最核心的論點是：這樣的政治延續，有助於中國推動經濟改革，鞏固改革成果。

可以預見，隨著兩會登場，有關國家主席、副主席任期的討論，也將升溫。

盛傳王岐山可能接國家副主席

人事換屆，是兩會吸睛的第二個話題。這段時間以來，盛傳十九大至今說退而未退的王岐山，可能擔任國家副主席，與習近平形成「習王體制」，繼續推動改革。其實十八大以來，習近平掀起反腐風暴，負責反腐肅貪的中紀委地位顯赫，而身為中紀委書記的王岐山在黨內威望已僅在習近平之下，即使十九大卸下常委，但將打破「七上八下」常規，接下國家副主席一職。

王岐山在政壇資歷深厚，過去處理一九九七年臨危受命調任廣東副省長處理廣信、粵海等國企案，二○○二年海南房地產泡沫破裂被任命海南省委書記，二○○三年ＳＡＲＳ爆發期間銜命成為北京市長，被稱為「救火隊長」。尤其中紀委書記期間鐵腕反腐，功不可沒。外媒分析，由於中美貿易摩擦升級，習近平需要可靠的政治盟友來協助處理棘手的中美關係。其實王岐山任副總理時，就是中美經濟戰略對話的主談人，與美國打交道一直扮演重要角色。

劉鶴領財經小內閣處理經改

再如習近平最重要的財經智囊劉鶴，外媒預測，由於中共三中全會的黨和國家機構改革中，將針對金融系統加強監管提出新的組織架構，很可能強化劉鶴領導六名經濟領域的高官，籌組成「財經小內閣」。如此一來，兩會後將出任國務院副總理的劉鶴，將帶領財經小內閣，繞過總理李克強，直通最高領導人習近平，在中國經濟改革的過程中，發揮重要作用。

楊潔篪使命讓陸主導國際體系

在處理對外事務中，國務委員楊潔篪在十九大躋身政治局委員，成為錢其琛之後十五年來首位「入局」的外交官。當年錢其琛以副總理兼外長，是肩負在六四民運後，讓中共重新在國際封鎖中突圍的任務，而楊潔箎面臨中美間錯綜複雜的政經關係，負有讓中國大陸主導國際體系的使命。

王毅可同時打兩岸與亞太牌

王毅可望晉升為國務委員兼任外交部長。他曾任國台辦主任又曾出使日本，可同時打兩岸與亞太牌。由一名政治局委員加一名國務委員主管外交，這在中共政壇相當罕見，顯示北京重視大國外交，未來將更積極參與國際事務，發展新型大國關係，推動「一帶一路」等多邊合作戰略。

誰接人行行長？傳出兩人選

財金人事方面，人民銀行行長周小川今年卸任誰來接手，最受關注。目前傳出的兩位人選是銀監會主席郭樹清或湖北省委書記蔣超良。

郭樹清與台灣金融圈有交情

其中，郭樹清是大陸官員中少見的知台派，在建行董事長和證監會主席任內，曾數度來台訪問，與台灣金融圈也建立一定的交情。且郭樹清對台灣老一輩財經官員李國鼎等人存在極高敬意。郭樹清大學念的是哲學系，博士學位則是中國社科院馬列所法學博士，仕途初期也都是在國家計委和國家經濟體制改革辦公室（體改辦）等幕僚單位服務，宏觀經濟基礎非常扎實。