川普暴走不受控…幕僚虐心用名嘴來拐主子

2018-04-11 10:00:00聯合報編繹陳韋廷／綜合報導

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上周，當眾扔掉幕僚講稿

美國總統川普脫稿演出本就是很常見的事，但美聯社報導，川普上周在維吉尼亞州當眾扔掉幕僚幫他寫好的講稿，並稱內容無聊，顯示他特立獨行、不理會幕僚建議的領導風格進入新階段。為了讓總統聽進勸告，幕僚們只好使出恐嚇、迂迴、拖延等戰術，而官員耍手段和總統鬥智，其實早在川普當上總統之前就是白宮常態。

過去，川普幕僚團隊最愛用的策略，就是透過引導勸誘，讓川普知道某項符合傳統規範的選擇是唯一實際可行選項，讓川普做出正確決定。不過，如今上任14個月的川普，已識破這種伎倆，他向幕僚表明不願繼續受到控制。

敘利亞政策引導勸誘已拉不住川普

上周在一場有關敘利亞政策的國安團隊機密會議上，川普就展現這種態度。國防部長馬提斯、參謀首長聯席會議主席鄧福德等高層國安官員，都主張美國應該繼續派兵駐守敘利亞，以便確保情勢穩定，但川普卻直接反駁，表示要立刻將美軍撤出。

總統與國安團隊高層經過激辯，軍方最後仍接到命令，美軍準備在6個月之內將美軍從敘利亞撤離。隨後敘利亞發生化武攻擊情勢生變，川普才改口。

諫臣波特走了川普變得更狂

相較之下，去年討論阿富汗撤軍問題時，官員們用同樣的恐嚇戰術嚇唬川普，表示貿然撤軍會讓阿富汗陷入混亂，俄國、伊朗甚至激進組織「伊斯蘭國」將有機可乘，後果不堪設想。原本想從阿富汗全面撤軍的川普，後來接受了幕僚建議。

沒想到，恐嚇戰術如今失效。消息人士透露，川普一前一後的明顯轉變，關鍵在於白宮人事變動，白宮秘書波特（Rob Porter）的離開便對川普有著重要影響，因為川普一直把波特視為說實話的諫臣。川普對於訂定決策的思考過程，原本是由波特負責，但波特離開之後，過去一個半月裡，原有的機制早就蕩然無存。

川普相信名嘴幕僚只好常常Call-in

面對聽不進勸告的老闆，白宮幕僚只好另想奇招。一些幕僚知道川普愛看電視談話性節目，而且有時候寧願聽信電視名嘴而不理幕僚的意見，一些幕僚因此使出迂迴戰術，經常打電話給電視名嘴和談話節目主持人，提供這些人從稅收政策到敘利亞的談話要點，希望這些話從名嘴口中說出，能對川普產生影響。據稱外國政府和一些利益團體也愛用這招，希望影響總統的想法。

拖延戰術則是川普首任幕僚長蒲博思喜愛的策略，他常告訴川普說，幕僚需要更多時間來制定提案，某個想法最好推遲至下周在討論，希望川普改變心意或忘記此事。

川普很早之前就有意對大陸鋼鋁等產品課徵關稅，他身邊支持自由貿易的幕僚就是用拖延戰術，希望靜觀其變，最好川普自己打消念頭。但幕僚們經常勸他再等等，最後川普爆發了。

堅持對中貿易戰首席經濟顧問走人

商務部長羅斯和鷹派貿易顧問納瓦羅在波特離開後的混亂局面中，鼓勵川普採取貿易保護主義行動，而包含財長米努勤與時任全國經濟委員會柯恩在內幕僚雖盡力阻擋，但隨著關稅政策箭在弦上，柯恩也在幾天後宣布走人。

其實美國官員和白宮幕僚向來都很喜歡影響總統決策，特別是在涉及國家安全問題時。美國國防部長年以來愛用的一招，就是就某個問題提出一系列選項，甚至使用一些極端做法，試圖引導總統選擇該部偏好的政策。

2009年，剛就任總統的歐巴馬跟國安團隊就對於如何扭轉阿富汗戰爭僵局一事爭論不休，之後才決定一項折衷方案，即增派3萬兵力升高戰事，情勢穩定後再撤軍。當時歐巴馬懷疑軍方洩漏國安會討論細節，迫使他接受更大規模的增兵計畫，當時的國防部長蓋茲後來透露，歐巴馬政府內部對這個問題爭執之激烈，讓他差點做不下去提辭呈。