親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

誰管你成衣業死活!美國強賣二手衣給非洲窮國

2018-05-29 11:00:00聯合報 編譯陳韋廷/報導

二手衣嚴重衝擊盧安達等東非國家成衣業。圖為盧安達首都吉佳利一間成衣廠裁縫工人。 ...
二手衣嚴重衝擊盧安達等東非國家成衣業。圖為盧安達首都吉佳利一間成衣廠裁縫工人。 (路透)

美國總統川普在全球貿易戰場上高喊「美國優先」口號,頻頻祭出關稅大刀,連貧窮的東非國家盧安達都不放過。英國廣播公司(BBC)報導,兩國貿易爭端主要起因於盧安達的二手衣進口禁令及拒不退讓的態度。

今年3月,美國提前60天通知盧安達,該國根據「非洲成長暨機會法案」(Agoa)享有的成衣進口美國免關稅待遇將取消,美國將自6月起對盧安達成衣課徵關稅。該法案旨在透過給予6500項輸美產品免稅准入,來促進非洲國家的貿易和投資。

報導指出,許多非洲國家的紡織業原本生機蓬勃,但數十年來的管理不善與不穩定,以及全球競爭加劇帶來了損失。研究發現,1980年代的市場自由化導致非洲紡織成衣業工作急降 ,迦納的紡織業在1977年有2.5萬個工作機會,到2000年減至5000個,而在數十年前擁有50萬服裝工人的肯亞,如今僅剩幾萬人。

西方世界二手衣傾銷 摧毀非洲紡織業

烏干達首都坎帕拉的二手衣攤商。 (美聯社)
烏干達首都坎帕拉的二手衣攤商。 (美聯社)

二手衣則是導致非洲成衣業幾近崩潰的一個原因,西方人不要的二手衣廉價銷往當地,當地紡織工廠和裁縫師無法競爭。根據美國國際開發總署的研究,東非共同體2015年的二手衣進口金額達2.74億美元,占全球進口額近13%,且67%的東非人口從二手衣市場購買衣服。

東非各國政府認為,本土製服裝正遭廉價進口二手衣扼殺。因此,東非共同體國家在2015年宣布,打算自2019年起禁止進口二手衣。

盧安達政府則以穿二手衣有損人民尊嚴為由,在2016年將二手衣進口關稅自每公斤0.2美元提高至2.5美元,嘗試逐步淘汰舊衣服進口,希望此舉將有助扶植本地成衣業,並創造逾2.5萬個就業機會。

東非共同體想逐步淘汰二手衣 遭美國關稅威脅

盧安達總統卡加米(左)在達沃斯論壇上跟美國總統川普(右)會談。 (路透)
盧安達總統卡加米(左)在達沃斯論壇上跟美國總統川普(右)會談。 (路透)

而東非共同體(EAC)國家上述舉措則惹怒了美國,名為「二次材料和回收紡織協會」(SMRTA)的美國貿易組織開始向美國貿易代表署請願,稱東非共同體決定逐步淘汰二手衣,將對美國二手衣產業帶來「巨大的經濟困難」,並指4萬個美國工作將因此消失,1.24億美元出口額也因此蒸發。

這些數字讓人感到懷疑,路透指該協會並未公布究竟調查了那些成員,才算出可能受影響的美國失業人數。美國前總統歐巴馬的非洲事務顧問哈里斯告訴BBC說:「EAC對SMRTA所用的許多統計數字提出異議。」

不過,川普上台後,美國貿易代表署在2017年3月威脅,肯亞、烏干達、坦尚尼亞和盧安達四國若不停止二手衣貿易壁壘,將不再適用免關稅准入美國的「非洲成長暨機會法案」。

盧安達拒絕退讓 面臨美報復

盧安達等非洲國家成衣業不敵二手衣競爭,相繼委縮。圖為盧安達一座成衣工廠。 (路透...
盧安達等非洲國家成衣業不敵二手衣競爭,相繼委縮。圖為盧安達一座成衣工廠。 (路透)

肯亞被迫讓步,2017年中宣布取消二手衣進口禁令,烏干達和坦尚尼亞也相繼妥協,降低二手衣關稅並停止實施進口進令,只有盧安達總統卡加米拒絕退讓,表示盧安達要承受一些後果做出選擇,「我們必須成長並建立自己的產業」。

不過,這導致盧安達遭美國報復,該國銷往美國成衣即將被課徵關稅。美國前非洲助理貿易代表利澤表示,美國雖非盧安達最大出口市場,但美國此舉恐造成傷害,「我參觀了一個生產基地,在那有150名婦女專門為(美國品牌)Kate Spade生產透過Agoa法案免稅進入美國市場的包包。」

利澤指出,這些工作可能岌岌可危,關稅可能嚇跑希望利用Agoa的投資者。

平心而論,美國當然有權要求根據Agoa法案享有免關稅待遇的非洲國家消除貿易壁壘,不過,歐巴馬政府的非洲事務顧問哈里斯說,Agoa法案的主要宗旨是鼓勵貿易、促進非洲成長發展,有權這麼做「並不代表這麼做一定對」。

哈里斯說,美國提供許多國家免關稅優惠,包括印度、巴西等國,而這些國家對美國商品卻設下一些貿易壁壘,如果美國一視同仁也就罷了,但挑出盧安達祭出關稅,「實在不符合Agoa法案的遠大目標」。

延伸閱讀

台布斷交 陳建仁:繼續致力提升與非洲夥伴最大利益

台布斷交 陳建仁:繼續致力提升與非洲夥伴最大利益

川普再出手!考慮對1000億美元大陸商品加徵關稅

川普再出手!考慮對1000億美元大陸商品加徵關稅

報復來了!大陸即起對美128項商品加徵15%至25%關稅

報復來了!大陸即起對美128項商品加徵15%至25%關稅

擺脫殖民經濟的關鍵一步?非洲44國簽《非洲大陸FTA》

擺脫殖民經濟的關鍵一步?非洲44國簽《非洲大陸FTA》

分享給好友加入udn

相關新聞

今生只准見親人11小時 他竟被百萬人羨慕?

2018-08-19

總統休假也得展現領導力 看書、脫衣都藏心機

2018-08-18

出國還是會怕…全球恐攻變少了嗎?數字告訴你

2018-08-17

美國最機密場所 因為2大事....賓拉丹和這女人接力攻破

2018-08-16

方丈性侵、嫖妓、生子、占寺產…大陸佛門 怎麼這麼不清淨

2018-08-16

打過電玩就能飛上天?偷開客機 為何比偷車簡單

2018-08-13

不愛學姐就愛老白男 白宮也搞四老幫

2018-08-12

朝鮮半島熱炸 北韓意志力抗旱 南韓卻發現熱浪的好

2018-08-11

美國想獨覇太空! 川普太空軍有這些任務

2018-08-10

困洞足球小將 讓世界發現泰國仍有48萬人無國籍

2018-08-10

三歲就要學說謊 陸「狼性」是這麼養成的...

2018-08-09

成也移民敗也移民?堂堂第6大國揮不去種族主義陰影

2018-08-09

狙擊、轟炸…殺人無形的無人機 竟被老共這道光破解

2018-08-07

神鬼獵殺 為何美軍無人機讓對手膽寒

2018-08-06

辭職說不出口? 只要1萬塊...他幫你說

2018-08-03

5塊錢就能找「女友」 風景區為何玩起「我愛紅娘」?

2018-08-02

北韓交還美軍遺骸是真的?鑑定大戰比CSI還精彩

2018-08-02

每天4萬人亂丟…青海「天空之鏡」被鞋套淹沒

2018-08-01

有錢就是任性!川普跨洋跑到別人家保護區硬幹…

2018-07-31

惡性通膨飆1萬倍 這國家紙鈔被拿去編提袋

2018-07-29

「藥神」現世也沒轍…假疫苗風暴 陸兩巨頭撂重話

2018-07-28

北半球「燃燒」中!全球熱浪野火恐燒東奧

2018-07-27

不要到加勒比海度假!黃金海岸 已淪塑膠垃圾天堂

2018-07-23

東京奧運吉祥物名字出來了 歷屆取名也有大學問

2018-07-22

世界第一悍!俄空投載人坦克 降落後立刻作戰 

2018-07-22

秦始皇嬪妃...遭肢解陪葬 科技還原長相「是深輪廓美人」

2018-07-21

暴動3個月、死300多人...這國反年改為何如此慘烈?

2018-07-21

國防敲警鐘!殲-20夜訓曝光 可全天候繞台?

2018-07-20

受侯孝賢啟發 陸大叔花不到萬元...拍出「大片級」電影

2018-07-19

南韓漲工資、降工時 勞工卻窮到哭出來…

2018-07-18

C羅馬桶、梅西中藥…陸商標蟑螂最近愛上「姆巴佩」

2018-07-18

語不驚人死不休 川普這席話令美媒崩潰

2018-07-17

核彈難打穿、衛星照不到 中共地下基地藏了「末日復仇者」

2018-07-17

與狼共舞生存學 雙普相會地…可容64萬人避難碉堡曝光

2018-07-16

逼北約加軍費 美國吵了12年…誰都沒有川普狠

2018-07-15

出了洞穴隔離! 泰國足球少年恐怕染上這些病

2018-07-14

泰國洞穴奇蹟 救難英雄竟被下放...觸犯這3大天條

2018-07-11

陸內部「強軍夢」文件 讓英美憂慮軍事科技優勢不再

2018-07-10

和大陸錢鬥!這兩國驚被挖牆角 狠砸重金穩地盤

2018-07-08

否認溫室效應、撤環保法規 美國史上最不環保的環保署長終於走人

2018-07-07

熱門文章

823戰役神祕文告曝光!一紙咆哮 讓我看清誰真愛台

2018-08-19

猝死不是兩三天 年改還吃悶虧…「國家對不起警察!」

2018-08-19

傳奇飛官陳懷民 抗日與敵同歸於盡 姪子寫下他的故事

2018-08-18

等不到道歉...慰安婦凋零 連立銅像也要內審

2018-08-14

今生只准見親人11小時 他竟被百萬人羨慕?

2018-08-19

幫慰安婦討公道 馬英九20年始終堅定 蔡英文就軟到不行?

2018-08-16

買保險很少告訴你的事…這樣子住院、拿藥竟不會賠?

2018-08-14

「延禧攻略」高度還原乾隆後宮 妃嬪小嘴惹人憐

2018-08-18

比全聯廣告更爭議!駭人25年!畫面中女孩是人還是…

2018-08-09

遠衝新竹、高雄連線 電火球何時才和姚文智合體?

2018-08-16

選民「照三餐問候」 聊天機器人如此回應

2018-08-13

方丈性侵、嫖妓、生子、占寺產…大陸佛門 怎麼這麼不清淨

2018-08-16

鬧分裂沒在怕?吳敦義怎麼了…南北回嗆 脫口壞心肝

2018-08-13

基本工資調漲 你該注意的5件事

2018-08-17

股利94萬以下免稅?「存股族」這3關鍵不可不知

2018-08-06

去中國史?變東亞史? 歷史新課綱大翻轉

2018-08-09

選舉怎紓壓? 逗鳥擼貓…還有140公斤的他 每天不可食無肉

2018-08-15

地球發燒…奪命車禍變多 因為警察不見了?

2018-08-15

勞退新制上路13年 她沒搞懂這一點…少領幾十萬

2018-07-22

隨扈命運大不同...他跟對老闆高升 他因扁朝打入冷宮

2018-08-17

台灣霹靂一哥厲害了!大陸鐵粉聽不懂也感動哭

2018-08-10

軍方何時變柯P麻吉?竟拿英雄戰機幫柯做面子

2018-08-12

「送肉粽」掛零?彰化鬼月怪象 法師給不出答案...

2018-08-12

向錢看還是抱大腿?官網自標「中國台灣」的飯店...散布全台

2018-08-11

人民幣匯回台灣好難?最新解方很多台商都不知道

2018-07-24

信用卡促刷陷阱多 7要點教你破解「文字遊戲」

2018-08-07

退黨後不後悔?翻開歷史...能「逆轉勝」的沒幾個

2018-08-10

大陸試管嬰兒30年 無主胚胎庫爆滿…不敢扔 不忍扔

2018-08-15

秦始皇嬪妃...遭肢解陪葬 科技還原長相「是深輪廓美人」

2018-07-21

勞保基金再9年就會用光 3步驟可自救

2018-07-31

故宮台灣化爭議 和這個日本記者有關

2018-07-29

碰!車禍筆錄該怎麼說?理賠專家5點闢謠

2018-07-27

打過電玩就能飛上天?偷開客機 為何比偷車簡單

2018-08-13

後悔當初沒多借…這幾招善用學貸 還可當緊急準備金!

2018-07-30

紀政挺了1個人後… 從中華民國推手 變台灣正名旗手

2018-07-26

開戶被銀行拒絕 理由竟是「沒有必要」

2018-08-13

李登輝挺柯P選總統?但他挺過的人 後來幾乎都翻臉

2018-08-11

跨國企業賺了就跑...上世紀榮耀變工傷 多麼痛的啟示

2018-08-17

健保卡前世今生比一比 未來「摸不到」

2018-08-08

攤販包膜賓士「算客氣」? 台灣路霸一個比一個狂

2018-08-07

商品推薦

留言