親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

誰管你成衣業死活!美國強賣二手衣給非洲窮國

2018-05-29 11:00:00聯合報 編譯陳韋廷/報導

二手衣嚴重衝擊盧安達等東非國家成衣業。圖為盧安達首都吉佳利一間成衣廠裁縫工人。 ...
二手衣嚴重衝擊盧安達等東非國家成衣業。圖為盧安達首都吉佳利一間成衣廠裁縫工人。 (路透)

美國總統川普在全球貿易戰場上高喊「美國優先」口號,頻頻祭出關稅大刀,連貧窮的東非國家盧安達都不放過。英國廣播公司(BBC)報導,兩國貿易爭端主要起因於盧安達的二手衣進口禁令及拒不退讓的態度。

今年3月,美國提前60天通知盧安達,該國根據「非洲成長暨機會法案」(Agoa)享有的成衣進口美國免關稅待遇將取消,美國將自6月起對盧安達成衣課徵關稅。該法案旨在透過給予6500項輸美產品免稅准入,來促進非洲國家的貿易和投資。

報導指出,許多非洲國家的紡織業原本生機蓬勃,但數十年來的管理不善與不穩定,以及全球競爭加劇帶來了損失。研究發現,1980年代的市場自由化導致非洲紡織成衣業工作急降 ,迦納的紡織業在1977年有2.5萬個工作機會,到2000年減至5000個,而在數十年前擁有50萬服裝工人的肯亞,如今僅剩幾萬人。

西方世界二手衣傾銷 摧毀非洲紡織業

烏干達首都坎帕拉的二手衣攤商。 (美聯社)
烏干達首都坎帕拉的二手衣攤商。 (美聯社)

二手衣則是導致非洲成衣業幾近崩潰的一個原因,西方人不要的二手衣廉價銷往當地,當地紡織工廠和裁縫師無法競爭。根據美國國際開發總署的研究,東非共同體2015年的二手衣進口金額達2.74億美元,占全球進口額近13%,且67%的東非人口從二手衣市場購買衣服。

東非各國政府認為,本土製服裝正遭廉價進口二手衣扼殺。因此,東非共同體國家在2015年宣布,打算自2019年起禁止進口二手衣。

盧安達政府則以穿二手衣有損人民尊嚴為由,在2016年將二手衣進口關稅自每公斤0.2美元提高至2.5美元,嘗試逐步淘汰舊衣服進口,希望此舉將有助扶植本地成衣業,並創造逾2.5萬個就業機會。

東非共同體想逐步淘汰二手衣 遭美國關稅威脅

盧安達總統卡加米(左)在達沃斯論壇上跟美國總統川普(右)會談。 (路透)
盧安達總統卡加米(左)在達沃斯論壇上跟美國總統川普(右)會談。 (路透)

而東非共同體(EAC)國家上述舉措則惹怒了美國,名為「二次材料和回收紡織協會」(SMRTA)的美國貿易組織開始向美國貿易代表署請願,稱東非共同體決定逐步淘汰二手衣,將對美國二手衣產業帶來「巨大的經濟困難」,並指4萬個美國工作將因此消失,1.24億美元出口額也因此蒸發。

這些數字讓人感到懷疑,路透指該協會並未公布究竟調查了那些成員,才算出可能受影響的美國失業人數。美國前總統歐巴馬的非洲事務顧問哈里斯告訴BBC說:「EAC對SMRTA所用的許多統計數字提出異議。」

不過,川普上台後,美國貿易代表署在2017年3月威脅,肯亞、烏干達、坦尚尼亞和盧安達四國若不停止二手衣貿易壁壘,將不再適用免關稅准入美國的「非洲成長暨機會法案」。

盧安達拒絕退讓 面臨美報復

盧安達等非洲國家成衣業不敵二手衣競爭,相繼委縮。圖為盧安達一座成衣工廠。 (路透...
盧安達等非洲國家成衣業不敵二手衣競爭,相繼委縮。圖為盧安達一座成衣工廠。 (路透)

肯亞被迫讓步,2017年中宣布取消二手衣進口禁令,烏干達和坦尚尼亞也相繼妥協,降低二手衣關稅並停止實施進口進令,只有盧安達總統卡加米拒絕退讓,表示盧安達要承受一些後果做出選擇,「我們必須成長並建立自己的產業」。

不過,這導致盧安達遭美國報復,該國銷往美國成衣即將被課徵關稅。美國前非洲助理貿易代表利澤表示,美國雖非盧安達最大出口市場,但美國此舉恐造成傷害,「我參觀了一個生產基地,在那有150名婦女專門為(美國品牌)Kate Spade生產透過Agoa法案免稅進入美國市場的包包。」

利澤指出,這些工作可能岌岌可危,關稅可能嚇跑希望利用Agoa的投資者。

平心而論,美國當然有權要求根據Agoa法案享有免關稅待遇的非洲國家消除貿易壁壘,不過,歐巴馬政府的非洲事務顧問哈里斯說,Agoa法案的主要宗旨是鼓勵貿易、促進非洲成長發展,有權這麼做「並不代表這麼做一定對」。

哈里斯說,美國提供許多國家免關稅優惠,包括印度、巴西等國,而這些國家對美國商品卻設下一些貿易壁壘,如果美國一視同仁也就罷了,但挑出盧安達祭出關稅,「實在不符合Agoa法案的遠大目標」。

延伸閱讀

台布斷交 陳建仁:繼續致力提升與非洲夥伴最大利益

台布斷交 陳建仁:繼續致力提升與非洲夥伴最大利益

川普再出手!考慮對1000億美元大陸商品加徵關稅

川普再出手!考慮對1000億美元大陸商品加徵關稅

報復來了!大陸即起對美128項商品加徵15%至25%關稅

報復來了!大陸即起對美128項商品加徵15%至25%關稅

擺脫殖民經濟的關鍵一步?非洲44國簽《非洲大陸FTA》

擺脫殖民經濟的關鍵一步?非洲44國簽《非洲大陸FTA》

分享給好友加入udn

相關新聞

為國抗疫還被收隔離費…副鎮長丟官 誰該付錢輿論還在戰

台灣是防疫模範生!CNN大讚:這10點全世界都該好好學

SARS、MERS到新冠...疫苗為何難產 病毒學家一句話告訴你

打臉官媒抗疫暖新聞 醫界蔡康永爆紅…只因說實話

伊朗疫情為何慘重?宗教舔舌傳統太難禁…

這些人要注意了 得流感可能比得新冠肺炎更要命

蝗災該怎辦?古代牧鴨滅蝗 為何這次無效?

美3千萬抗疫邊緣人?這職場文化怎擋瘟疫

抗疫護士的卑微心願…想要個男友 條件開出網暴動

疫情吹高官危!美吹哨者被威脅、衛生機構遭禁言…

義大利疫情怪象!病毒引爆心魔 重災區外民眾更剉

沒染疫卻被送進重症室?醫師知道原因快崩潰了

中日關係變好不是因為疫情!是一個男人跟一場戰爭

武漢版「愛在瘟疫蔓延時」...她的一雙眼,治癒了他的新冠肺炎?

南韓疫情失控!新天地教會這奇特想法 闖了大禍

大陸黑科技防疫…效果還不知 為何國外已喊讚

機票漲10倍 2大關鍵因素...韓國人仍搶去大陸避疫

隔離嚴謹專家猛讚 新加坡防疫…2原因台灣學不來

陸「咳嗽發燒」 才發現這些頂級賽事淘金滿分、應變0分

上崗就賞3萬1!鴻海重金拚復工率 為何專家卻超不樂觀?

疫情太可疑!1名研究員生死 為何大陸瘋狂熱議?

印尼為何零疫情?衛生部長解玄機…但你未必做得到

肺炎讓全世界都反中?日本民眾這些話 讓台灣立場好尷尬...

靠它殺病毒?川習說撐到4月有好事 卻忘了一件事

只因「黃皮膚」就被打?以防疫為名的歧視 歐美正在上演

新加坡防疫零容忍…為何仍淪重災區 原因竟跟反送中有關

全球防疫致命破綻!當年登革熱死逾千人 這國政府被點名...

新冠肺炎三周定生死!封城後中共開始強調「網格化管理」

明星穿進奧斯卡的禮服…多數還給設計師 就她全買下來

防疫防到走火入魔?為求安全互相舉報 外來人口流落街頭...

全面禁止中國人入境!外貿原料全靠鄰居 北韓哪來的底氣?

武漢封城記:囚居海鮮市場旁 一個動作救了他全家

日人超不爽安倍!2件事 他做法和蔡政府一樣…

小民買不到 大官隨便拿?肺炎爆發的推手 原來在這裡...

歧視比疫情更猛 這些國家正在助長偏見…

哈利梅根可能住這 居民被教「像養貓一樣對待他們」

脫歐漁權戰開打 英寸土不讓 和攸關國威的這4字有關

當新型病毒席捲城市...9成病原體未記錄 BBC:災難才剛開始

五大門派傳祕招!居家防疫獨門好康 外面享不到

拿武漢肺炎歧視黃種人!歐洲霸凌總動員 無法想像…

繳回英王室頭銜…為何哈利吃3大虧?算給你聽

韓片寄生上流難賣座?原來美國人有「2.5公分障礙」

熱門文章

【歷史上的今天0120】陸海空教父 長榮張榮發辭世|相撲王子貴乃花退休

【歷史上的今天0118】史上第一批 女生成功嶺軍訓|白河大地震

【歷史上的今天0122】臨時換機 747世紀首航|嚴家淦奉安典禮

【歷史上的今天0121】超音速協和號首航 舉翅維艱|美駐伊使館人質獲釋

【歷史上的今天0119】論情西餐無情大火 33人枉送命|不敵數位 柯達聲請破產

【歷史上的今天0117】都市直下型 阪神強震關西重創|李安斷背山 橫掃金球獎

【歷史上的今天0123】空中補給合唱團 探訪癌症病童|超現實主義畫家達利病逝

【歷史上的今天0110】亦諧亦莊 金鐘藝人鄒美儀過世|搖滾變色龍大衛鮑伊病逝

【歷史上的今天0115】首批愛國者飛彈運抵臺灣|美國航空哈德遜河奇蹟

【歷史上的今天0113】蔣經國過世 奠下臺灣民主基石|麥可喬丹從公牛隊退休

【歷史上的今天0112】國泰亞東爭霸 延續臺灣女籃榮景|第一架中共米格機投誠

【歷史上的今天0124】出兵協防臺灣 艾森豪提出咨文|二戰日軍匿藏28年被發現

【歷史上的今天0109】世界最大客輪 在香港燒毀|投誠水兵專機遭中共擊落|孫立人案獲平反

【歷史上的今天0111】工期17年 二高全線通車|聖母峰征服者希拉瑞過世

【歷史上的今天0116】全臺發燒 樂透彩火燙上市|德雷莎修女抵臺訪問

【歷史上的今天0103】「感謝您」鳳飛飛走下人生舞台|現代墨子 辜振甫離世

【歷史上的今天0105】台灣高鐵通車|為遷臺做準備 陳誠就任省主席

【歷史上的今天1226】南亞海嘯 災區橫跨6個時區|美國前總統福特去世|屏東恆春規模6.7強震

【歷史上的今天0114】十大影星頒獎 論輩十代同堂|夢露與球星低調結婚

【歷史上的今天0108】藏匿叢林30年 臺籍日兵李光輝返鄉|不倒翁周恩來病逝

【歷史上的今天1230】嫁給歌迷 百變天后梅艷芳離世|社會主義鐵幕 蘇聯成立

【歷史上的今天0104】三毛離開紅塵 擺脫孤苦落寞|哈里發塔 世界第一高樓

【歷史上的今天0106】報告班長!卓仔走下開心舞台|英國承認中共政權

【歷史上的今天0102】李泰祥離世 流浪遠方|史上第一個太空探測器|美國副總統安格紐訪華

【歷史上的今天1227】愛國獎券走入歷史|陸軍總司令所乘直昇機失事|斷交前美國代表團抵臺

【歷史上的今天1231】震不倒燒不毀 台北101落成|資深立委向立院說再見

【歷史上的今天1229】國道收費站熄燈打烊|第一屆金馬影后尤敏過世

【歷史上的今天0107】日皇裕仁病逝 罪責難斷|美國參院審柯林頓彈劾案

【歷史上的今天0101】65年前元旦這樣過|報禁解除第一天

【歷史上的今天1228】金正日告別式 北韓兩天國葬|舊金山電車開始營運|空軍經國號戰機成軍

留言