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川普太空軍行不行 軍方、國會、專家都打問號

2018-06-20 11:00:00聯合報 編譯陳韋廷/綜合報導

美國總統川普十八日在白宮展示他剛簽署的命令,要求國防部成立太空軍。 (美聯社)
美國總統川普十八日在白宮展示他剛簽署的命令,要求國防部成立太空軍。 (美聯社)

美國總統川普十八日宣布成立美軍第六大獨立軍種「太空軍」,重奪美國在太空的領先地位且確保太空優勢。此外,他還誓言重振美國的太空事業與重返月球,實現送人上火星使命。不過,Vox網站報導,川普簽署的這份成軍命令內容空洞,還面臨軍方高層和國會反對,未來美國太空軍究竟將如何組成、有多少兵力戰力,甚至是否真的能夠成軍,都是問號。

國防部長帶頭反對「疊床架屋」

川普簽署的成軍命令只有宣示,沒有進一步指令。他隨後指派參謀首長聯席會議主席鄧福德負責監督成立太空軍。目前美軍有負責太空防衛的「太空司令部」,隸屬空軍管轄,如果獨立成軍,空軍就必須交出所有和太空相關的職權,包括在太空作戰的戰力準備、保護美國衛星等等。

川普說,太空攸關美國國家安全,不希望美軍的太空戰力被中國大陸與俄羅斯趕過,「為了保衛美國,我們必須主導太空,我們要有空軍,還要有太空軍,兩者是獨立的平等軍種。」

川普早就提議要成立太空軍,部分國會議員去年也在國會提案。不過,這項成立太空軍的草案在國會遭否決,參眾兩院都認為由空軍主管太空防衛已足夠,不需要再疊床架屋另立軍種。

美國國防部長馬提斯、空軍部長威爾森也都反對成立太空軍。威爾森去年說,五角大廈組織已經太複雜,成立新軍種只會讓問題更糟糕。馬提斯去年也致函國會表示,美軍正在致力精簡冗員、整合戰力,成立新軍種和這個方向背道而馳。

不過,這些反對聲音都無法阻止川普。他有權簽署成立太空軍的命令,但究竟能否成真是很大的疑問。

美軍的太空雷射武器示意圖。 (路透)
美軍的太空雷射武器示意圖。 (路透)

新軍種須國會通過才能成立

美國智庫戰略與國際研究中心國防專家哈里森說,總統有權下令國防部提出太空軍成軍計畫,但這個軍種必須要國會通過才能成立。國會人員也說,憲法規定成立新軍種必須由國會授權,一九四七年美國空軍成立,也是經國會通過。

不過,美國成立太空軍並非完全不可能。曾在歐巴馬政府擔任空軍部長的詹姆斯在去年七月受訪時說:「太空不再是個和平的地方。地球上的衝突很可能擴大至太空。」

美國在太空的兩大對手是俄國與大陸。美國國防情報局指出,俄國希望在太空中獲得更多權力,認為稱霸太空將使其贏得未來在地球上的戰鬥,而大陸為了精簡及改善太空、網路與電子戰任務,也在二○一五年成立戰略支援部隊。

此外,美國國家情報總監柯茨去年在參院情報委員會上指出,中俄兩國在反衛星技術方面挑戰美國,兩國可能干擾阻礙美國軍用衛星運作。五角大廈正計畫開設太空戰爭中心來應對威脅。

中國大陸的太空軍力被美國視為主要對手,圖為大陸長征六號火箭去年搭載衛星升空。 (...
中國大陸的太空軍力被美國視為主要對手,圖為大陸長征六號火箭去年搭載衛星升空。 (路透)

太空防衛 空軍已做得很好

美中俄三國之所以爭奪太空主導權,是因為太空中有大量軍事裝備,尤其是可幫助軍隊導航與通訊的衛星。最重要的是,太空中的裝置有助於追蹤敵機、拍攝情蒐照片,甚至是幫忙控制飛彈。根據美國聯合太空控制中心統計,地球軌道上的衛星數量自一九六○年代起大幅增加,目前超過二點三萬枚。

另外,網路也讓太空更複雜。衛星有可能被駭客入侵或干擾,讓電話當機、信用卡無法交易。太空垃圾也遲早會出問題,美國太空總署統計,地球軌道上比壘球大的太空垃圾超過兩萬個,比彈珠大的垃圾超過五十萬個,其他更小難以追蹤的太空垃圾數以百萬計。

美國創立太空軍的想法是為了確保一部分軍隊的工作能百分百專注於太空,以對抗中俄兩國及其他威脅,並讓太空工作人員在五角大廈內擁有更大權力。

不過,美國太空總署前署長歐奇夫認為,目前空軍在太空防衛方面已經做得很好,創立新的太空軍根本是「自找麻煩」。

雖然軍方、國會和太空專家都反對成立太空軍,但川普已經下令,未來美國會不會出現穿著太空裝的軍隊,只能拭目以待。

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