親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

逼北約加軍費 美國吵了12年…誰都沒有川普狠

2018-07-15 09:00:00聯合報 編譯李京倫/報導

川普在今年北約峰會上要求成員國將軍費提高到GDP的4%,其他領袖大驚失色。(美聯...
川普在今年北約峰會上要求成員國將軍費提高到GDP的4%,其他領袖大驚失色。(美聯社)

美國總統川普在剛落幕的北約峰會上,再度痛批多數會員國沒有負起該負的責任,也就是國防預算必須占GDP的2%,川普甚至加碼要求提高占比到4%。事實上,自從北大西洋公約組織(NATO)成立以來,成員國很少為軍費問題爭論,不過,近年來北約與俄國關係轉趨緊張,北約本身東擴,加上派兵到阿富汗作戰,讓成員國意識到,有必要把軍費上調到國內生產毛額(GDP)的2%以上。

美國為何要盟國提高軍費開支?以下是北約軍費問題的簡單回顧:

1949:北約成立 對抗蘇聯

1949年,北大西洋公約簽字儀式在華府舉行。(法新社)
1949年,北大西洋公約簽字儀式在華府舉行。(法新社)

包括美國在內的12國批准了北大西洋公約後,北約正式成立,主要任務是防禦蘇聯,公約第五條寫道,其中一個成員國被攻擊,視同全體被攻擊。公約並未規定軍費開支,不過隨著歐洲忙於戰後重建和美國介入冷戰,美國自願承擔軍事超強的角色。

1991:北約擴張 承擔新任務

北約歐洲最高指揮官克拉克(右)主導了北約對科索沃的戰事,圖為他1999年在馬其頓...
北約歐洲最高指揮官克拉克(右)主導了北約對科索沃的戰事,圖為他1999年在馬其頓會見時任美國總統柯林頓(左)。(美聯社)

隨著冷戰結束,北約的對手、蘇聯領導的軍事同盟「華沙公約組織」瓦解,北約對未來角色茫茫然,軍費問題相對沒那麼重要。時任美國總統柯林頓提議北約東擴,吸納前華約組織和前蘇聯成員國。後來北約有了新任務,就是先後對波士尼亞和科索沃採取軍事行動。

2011年9月14日,也就是911事件發生後幾天,時任美國總統布希(左)視察世貿...
2011年9月14日,也就是911事件發生後幾天,時任美國總統布希(左)視察世貿大樓遺址,慰問救災的消防隊員。(美聯社)

2001:911後 派兵阿富汗

911恐攻後隔天,北約首次援引公約第五條,派遣空中預警機到美國防止新一波恐攻發生,後來北約更派兵參與美國主導的阿富汗戰爭,不過,對美國侵略伊拉克則意見兩極。

2006:美力推 軍費設GDP2%

2006年,北約峰會在拉脫維亞召開,時任美國總統布希(右)在會前與國安顧問哈德利...
2006年,北約峰會在拉脫維亞召開,時任美國總統布希(右)在會前與國安顧問哈德利(中)、國務卿萊斯(左)磋商。(美聯社)

美國力主成員國軍費應占該國GDP的2%,當時總共20多個成員國中只有7個達標,美國本身達到3.7%。接下來幾年,成員國逐漸同意這個目標,但難以達成,主要因為金融海嘯導致全球經濟低迷,以及冷戰結束使一些成員國掉以輕心。

2011:美國急了 開口指責

2011年,美國國防部長蓋茲(左)在布魯塞爾演講時,指責北約其他成員國貢獻的軍費...
2011年,美國國防部長蓋茲(左)在布魯塞爾演講時,指責北約其他成員國貢獻的軍費太少。(美聯社)

時任美國國防部長蓋茲在布魯塞爾演講時,指責其他成員國軍費太少,說美國已沒有耐性繼續負擔大筆軍費。這是美國批評歐洲最直接的一次。

2014:各國承諾 增加軍費

2014年北約峰會在英國威爾斯舉行,時任美國總統歐巴馬(左三)與各國領袖討論烏克...
2014年北約峰會在英國威爾斯舉行,時任美國總統歐巴馬(左三)與各國領袖討論烏克蘭情勢。(美聯社)

在俄國併吞烏克蘭克里米亞後,北約各國領袖在英國威爾斯峰會上同意將軍費調高到GDP2%,白紙黑字記載,已經達到的承諾保持,還沒達到的承諾十年內做到。各國還同意,至少將兩成軍費用於裝備和研發,以免軍費全都用於招募人才,成為變相的擴大就業方案。

2018:專家提醒 質量並重

美國總統川普11日在布魯塞爾北約峰會首日,即要求歐洲各國提高軍費至GDP的4%,而非原來的目標2%,並抨擊北約無存在價值,令川普親信及各國領袖大驚失色,當天稍晚,各國向川普讓步,所有成員國領袖發表公報指出,所有國家一致同意,2024年前各國提高軍費支出至GDP的2%。

今年北約峰會領袖大合照時,法國總統馬克宏(右二)與美國第一夫人梅蘭妮亞(右一)打...
今年北約峰會領袖大合照時,法國總統馬克宏(右二)與美國第一夫人梅蘭妮亞(右一)打招呼。(美聯社)

專家指出,不能只看軍費百分比,也要注意到各國對北約集體安全不同面向的貢獻。例如義大利,去年軍費只占GDP1.1%,卻負責營運西方各國駐軍在阿富汗的總部,還訓練伊拉克警力。愛沙尼亞並未提供很多軍隊或裝備,但專精於網路戰。希臘軍費超過GDP2%,對北約的軍費貢獻僅次於美國,但軍費主要用於人事。

延伸閱讀

川普誇北約允軍費加碼「自己功勞」 法、義打臉

川普誇北約允軍費加碼「自己功勞」 法、義打臉

軍費加碼 北約向川普低頭

軍費加碼 北約向川普低頭

川普嗆盟邦立即提高國防支出 北約開緊急會議

川普嗆盟邦立即提高國防支出 北約開緊急會議

眾院決議力挺北約 「對美國不可或缺」

眾院決議力挺北約 「對美國不可或缺」

分享給好友加入udn

相關新聞

南海軍事勢力失衡!陸終極武器「會飛的船」 鄰國緊張

2018-10-23

就是不肯被占便宜!美退出多項國際協定

2018-10-22

加薪住大房! 北韓「英雄媽」 把台灣比下去

2018-10-22

坐火車進北韓 公安最在意違禁品 竟是這兩人的照片

2018-10-21

這個荒涼俄國小鎮 專出暗殺、駭攻高手

2018-10-21

貿易戰「豆」輸? 陸再向美購大豆 打臉習近平「自力更生」

2018-10-18

各國使館血腥悲劇頻傳 沙國記者不是唯一犧牲者

2018-10-18

F-22天下無敵?一場颶風就吹出一代神機2大致命傷

2018-10-16

模仿金正恩1天狠賺40萬 還敢撂話「北韓不敢對我怎樣」

2018-10-15

誰說台灣只能「用肺發電」?這4個國家打臉蔡政府...

2018-10-14

陸「經濟沙皇」 3次出手、8個意見 股市起死回生

2018-10-13

連月亮也盜版?陸2020夢想發射「人造月」比本尊亮8倍

2018-10-12

日本這艘軍艦力拚全球最乾淨 竟是為了「她」?

2018-10-12

英公主要大婚...這次市民不買帳 「連BBC都不屑播」

2018-10-11

比轟-6K猛5倍! 大陸轟-20可逼近北美 最快後年首飛

2018-10-10

疑點多!名畫拍賣「自毀」變碎紙 套好招的惡作劇?

2018-10-08

築地市場熄燈 業者搬遷與鼠患令東京市政府頭大

2018-10-07

習近平視察演很大 這一幕根本魏瓔珞

2018-10-06

美募兵片如劣質卡通…五角大廈心酸理由 台灣人最懂

2018-10-05

防範毒信寄到總統手上 美國、台灣各有辦法

2018-10-03

力挺打人央視記者…民族主義如何讓統治者愛不釋手

2018-10-03

兩韓「和平」還要等400年? 200萬個「死亡陷阱」橫在中間

2018-10-02

他們沒有中央造幣廠…西非這國委外印鈔 31.8億憑空消失

2018-09-30

快被脫歐氣死…倫敦人愛到這裡狂揍政治人物

2018-09-29

將空襲阿富汗!美「天下第一戰機」首秀上演

2018-09-28

高手在民間!一名底層員工被挖角 竟害大陸登不了月?

2018-09-28

野戰披薩放3年還很好吃 全靠這祕密武器

2018-09-25

監禁親哥、發動政爭!「天堂」國總統遭爆:巫術操弄大選

2018-09-23

臉書「作戰室」300壯士對抗假新聞 嚴防干預選情

2018-09-21

半導體遭美掐脖? 大陸沒在怕...傳馬雲等巨頭領銜翻身

2018-09-21

飯照吃仇照報? 南韓糗金正恩寒酸 北韓虧文在寅折服

2018-09-20

國安危機… 日本自衛隊內憂 要靠女人救?

2018-09-19

中俄陸軍戰力誰強?軍演3大類武器透端倪

2018-09-18

預演世界大戰? 俄國30萬人軍演 5大武器威嚇全球

2018-09-14

共軍邁向遠洋夜戰!但殲-15問題滿滿 怎抗美戰機?

2018-09-13

忍受豬屎味操盤17兆 韓首席投資官落跑還有這些可怕原因

2018-09-13

NASA找錢找瘋了! 火箭、太空船取啥名字 打算聽富爸爸的

2018-09-12

不怕星巴克插旗米蘭 老派義大利人:杯裡裝的是摻水咖啡

2018-09-10

刺殺金日成小隊 遭祖國背叛慘死…電影揭發塵封歷史

2018-09-09

陸官媒批明星團「娘炮」 外媒反轟「沒上成長第一課,性平」

2018-09-08

熱門文章

一句話讓名嘴語塞 韓國瑜小編戰力爆表這樣練成的

2018-10-20

抹黑我不怕!學韓國瑜幽默術 要對手笑到服氣

2018-10-21

威力彩今開10億頭獎 數據說話…長這樣的人快去買

2018-10-22

韓國瑜為何爆紅? 盤點「用生命在助攻」的對手與隊友

2018-10-22

以房養老無法保證送終 各家銀行利率比一比

2018-10-17

這些人投勞保沒用!保費不退、年資也不算

2018-10-19

普悠瑪救災亂入?馬英九就近關心 引發論戰

2018-10-23

車禍自保一點訣 記得留電話 自保顧人免是非

2018-10-18

抽1抽2勝選機率真有差...馬當年2號當選 韓國瑜今抽1號...

2018-10-20

問世間政壇「豪賭」何其多! 唯世堅3賭3輸「有債必還」真男人!

2018-10-19

別被錢傷害!財產留給小孩 避開3大常見錯誤

2018-10-15

韓國瑜引戰火 陳其邁成標靶 高雄看板變擂台互尬

2018-10-20

保險有3個功能! 沒那麼有錢也能「富延子孫」

2018-10-16

就是不肯被占便宜!美退出多項國際協定

2018-10-22

坐火車進北韓 公安最在意違禁品 竟是這兩人的照片

2018-10-21

南海軍事勢力失衡!陸終極武器「會飛的船」 鄰國緊張

2018-10-23

籤王穩贏? 馬英九、蔡英文都是這個號碼當選

2018-10-19

各國使館血腥悲劇頻傳 沙國記者不是唯一犧牲者

2018-10-18

F-22天下無敵?一場颶風就吹出一代神機2大致命傷

2018-10-16

流感疫苗何時打最好?你該先知道6件事

2018-10-15

普悠瑪奪命…花東人血淚 能換這3條回家的路?

2018-10-23

全台最美4步道 走在巨石板上…每步都踩著史前傳說

2018-10-17

漫畫、溜滑梯、夾娃娃機…那些想與選民裝熟的競選總部

2018-10-17

這個荒涼俄國小鎮 專出暗殺、駭攻高手

2018-10-21

選前官司是福是禍? 特別費沒扳倒馬英九 韓國瑜見招拆招

2018-10-13

別懷疑!退休族再就業 還能再領勞退金

2018-10-03

選前告來告去 連韓國瑜小編也被蒐證 法官怎麼「辦」?

2018-10-17

補足安全帶的不足! 高速火車中...椅子軟硬度也能救命

2018-10-23

戴資穎、郭婞淳的東奧夢 紀政你想到了嗎?

2018-10-15

貿易戰「豆」輸? 陸再向美購大豆 打臉習近平「自力更生」

2018-10-18

築地市場熄燈 業者搬遷與鼠患令東京市政府頭大

2018-10-07

禿得嚇嚇叫!蘇貞昌為何成為韓國瑜的「快樂丸」?

2018-10-16

駕照用雞腿換的?三寶花式亂停車 政府竟攤手這麼說...

2018-10-19

綠卡算什麼…這個國家的永久居留最難申請!

2018-09-26

加薪住大房! 北韓「英雄媽」 把台灣比下去

2018-10-22

咖啡勢利眼...你可能被朋友這樣評斷你

2018-10-01

挺韓國瑜…「幫我回家」被控抄襲 綠軍要告,告得贏嗎?

2018-10-12

扁用8年讓「中華民國」在國慶消失 蔡英文呢...?

2018-10-12

黑貓紀錄片揭真相 蔣經國不讓隊員返台的苦衷

2018-09-30

全台逾40萬人註記同意器捐 但...為何有人簽了又撤銷

2018-10-20

商品推薦

留言