親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

逼北約加軍費 美國吵了12年…誰都沒有川普狠

2018-07-15 09:00:00聯合報 編譯李京倫/報導

川普在今年北約峰會上要求成員國將軍費提高到GDP的4%,其他領袖大驚失色。(美聯...
川普在今年北約峰會上要求成員國將軍費提高到GDP的4%,其他領袖大驚失色。(美聯社)

美國總統川普在剛落幕的北約峰會上,再度痛批多數會員國沒有負起該負的責任,也就是國防預算必須占GDP的2%,川普甚至加碼要求提高占比到4%。事實上,自從北大西洋公約組織(NATO)成立以來,成員國很少為軍費問題爭論,不過,近年來北約與俄國關係轉趨緊張,北約本身東擴,加上派兵到阿富汗作戰,讓成員國意識到,有必要把軍費上調到國內生產毛額(GDP)的2%以上。

美國為何要盟國提高軍費開支?以下是北約軍費問題的簡單回顧:

1949:北約成立 對抗蘇聯

1949年,北大西洋公約簽字儀式在華府舉行。(法新社)
1949年,北大西洋公約簽字儀式在華府舉行。(法新社)

包括美國在內的12國批准了北大西洋公約後,北約正式成立,主要任務是防禦蘇聯,公約第五條寫道,其中一個成員國被攻擊,視同全體被攻擊。公約並未規定軍費開支,不過隨著歐洲忙於戰後重建和美國介入冷戰,美國自願承擔軍事超強的角色。

1991:北約擴張 承擔新任務

北約歐洲最高指揮官克拉克(右)主導了北約對科索沃的戰事,圖為他1999年在馬其頓...
北約歐洲最高指揮官克拉克(右)主導了北約對科索沃的戰事,圖為他1999年在馬其頓會見時任美國總統柯林頓(左)。(美聯社)

隨著冷戰結束,北約的對手、蘇聯領導的軍事同盟「華沙公約組織」瓦解,北約對未來角色茫茫然,軍費問題相對沒那麼重要。時任美國總統柯林頓提議北約東擴,吸納前華約組織和前蘇聯成員國。後來北約有了新任務,就是先後對波士尼亞和科索沃採取軍事行動。

2011年9月14日,也就是911事件發生後幾天,時任美國總統布希(左)視察世貿...
2011年9月14日,也就是911事件發生後幾天,時任美國總統布希(左)視察世貿大樓遺址,慰問救災的消防隊員。(美聯社)

2001:911後 派兵阿富汗

911恐攻後隔天,北約首次援引公約第五條,派遣空中預警機到美國防止新一波恐攻發生,後來北約更派兵參與美國主導的阿富汗戰爭,不過,對美國侵略伊拉克則意見兩極。

2006:美力推 軍費設GDP2%

2006年,北約峰會在拉脫維亞召開,時任美國總統布希(右)在會前與國安顧問哈德利...
2006年,北約峰會在拉脫維亞召開,時任美國總統布希(右)在會前與國安顧問哈德利(中)、國務卿萊斯(左)磋商。(美聯社)

美國力主成員國軍費應占該國GDP的2%,當時總共20多個成員國中只有7個達標,美國本身達到3.7%。接下來幾年,成員國逐漸同意這個目標,但難以達成,主要因為金融海嘯導致全球經濟低迷,以及冷戰結束使一些成員國掉以輕心。

2011:美國急了 開口指責

2011年,美國國防部長蓋茲(左)在布魯塞爾演講時,指責北約其他成員國貢獻的軍費...
2011年,美國國防部長蓋茲(左)在布魯塞爾演講時,指責北約其他成員國貢獻的軍費太少。(美聯社)

時任美國國防部長蓋茲在布魯塞爾演講時,指責其他成員國軍費太少,說美國已沒有耐性繼續負擔大筆軍費。這是美國批評歐洲最直接的一次。

2014:各國承諾 增加軍費

2014年北約峰會在英國威爾斯舉行,時任美國總統歐巴馬(左三)與各國領袖討論烏克...
2014年北約峰會在英國威爾斯舉行,時任美國總統歐巴馬(左三)與各國領袖討論烏克蘭情勢。(美聯社)

在俄國併吞烏克蘭克里米亞後,北約各國領袖在英國威爾斯峰會上同意將軍費調高到GDP2%,白紙黑字記載,已經達到的承諾保持,還沒達到的承諾十年內做到。各國還同意,至少將兩成軍費用於裝備和研發,以免軍費全都用於招募人才,成為變相的擴大就業方案。

2018:專家提醒 質量並重

美國總統川普11日在布魯塞爾北約峰會首日,即要求歐洲各國提高軍費至GDP的4%,而非原來的目標2%,並抨擊北約無存在價值,令川普親信及各國領袖大驚失色,當天稍晚,各國向川普讓步,所有成員國領袖發表公報指出,所有國家一致同意,2024年前各國提高軍費支出至GDP的2%。

今年北約峰會領袖大合照時,法國總統馬克宏(右二)與美國第一夫人梅蘭妮亞(右一)打...
今年北約峰會領袖大合照時,法國總統馬克宏(右二)與美國第一夫人梅蘭妮亞(右一)打招呼。(美聯社)

專家指出,不能只看軍費百分比,也要注意到各國對北約集體安全不同面向的貢獻。例如義大利,去年軍費只占GDP1.1%,卻負責營運西方各國駐軍在阿富汗的總部,還訓練伊拉克警力。愛沙尼亞並未提供很多軍隊或裝備,但專精於網路戰。希臘軍費超過GDP2%,對北約的軍費貢獻僅次於美國,但軍費主要用於人事。

延伸閱讀

川普誇北約允軍費加碼「自己功勞」 法、義打臉

川普誇北約允軍費加碼「自己功勞」 法、義打臉

軍費加碼 北約向川普低頭

軍費加碼 北約向川普低頭

川普嗆盟邦立即提高國防支出 北約開緊急會議

川普嗆盟邦立即提高國防支出 北約開緊急會議

眾院決議力挺北約 「對美國不可或缺」

眾院決議力挺北約 「對美國不可或缺」

分享給好友加入udn

相關新聞

日本自豪超好治安 全靠押人逼供這老招

2018-12-10

5歲就教「爹親娘親不如金主席親」 北韓祖傳三代的洗腦密技

2018-12-09

美為何打擊華為?除了怕它的背景 更恐懼一項黑科技

2018-12-09

蒼井空登陸漏了這一點 代價600萬元

2018-12-08

不只抗議燃油稅...這5個數字為「黃背心」怒火添柴

2018-12-08

糗大!搜爆犬變「爆炸狗」北京滿街英文讓人噴飯

2018-12-06

李春姬style退流行!北韓央視換正妹主播 全因為他

2018-12-06

地震陷地底 爬出照樣趕飛機 這對情侶史上最狂

2018-12-04

比台灣還慘…這個小國遭斷交封鎖霸凌 一年後竟更強大

2018-12-02

陸「基因編輯嬰兒」若不健康下場好慘 健康落地問題更大

2018-12-01

「殺」國記者成焦點 沙國王儲出席G20 阿根廷這樣歡迎他...

2018-12-01

俄烏全面開戰?戰力比一比...嘴砲最強?

2018-11-30

陸研發「夢幻」高鐵 最高時速4000公里...比戰機還快

2018-11-30

抬棺、伴屍不算啥 這群女生幫死人變臉 內幕才驚悚…

2018-11-28

從飛機坦克到狙擊暗殺…全世界遺忘的戰場還在打

2018-11-27

修女慘遭木矛釘死 全球有6個遺世部落...生人勿近!

2018-11-24

電梯向下!地底88公尺的5星酒店 全球唯一絕景曝光

2018-11-24

「過午不食」近半僧侶仍成胖彌勒! 泰政府出招幫甩肉

2018-11-23

嚇! 大陸女記者採訪地方汙染 半夜臨檢「被抓嫖」

2018-11-22

家裡長輩愛自拍嗎?印度阿哥世界第一 但你最好不要學...

2018-11-22

海面下17米的曾母暗沙…中共要造島?疆域一點都不能少!

2018-11-21

踢爆!陸外賣料理包製作過程...看了你會想吐...

2018-11-19

特務大本營!為何維也納百年來都間諜趴趴走?

2018-11-19

陸綜藝標竿「芒果台」變紅 陸網友酸:逼我關電視

2018-11-17

屠殺200萬人逍遙32年 他有個中文名字…

2018-11-17

史上最好睡的峰會?杜特蒂忙補眠 文在寅也被抓到

2018-11-16

不宜人居、治安奇差…APEC峰會為何辦在這兒?

2018-11-15

東協+1+3+8=? 每個答案都逃不出大陸掌心

2018-11-14

把礁變島 中共南海領土暴增百萬倍 我們太平島…

2018-11-13

大規模槍擊案「幾乎每天有」 美國人自救…只能自我催眠

2018-11-12

陸KTV點不到「聖誕結」等神曲 網民哀嚎:難道唱國歌

2018-11-11

川普讓人頭痛? 但靠這2招...催出半世紀來最高投票率

2018-11-11

跟北京有樣學樣?越南「低端人口」遭殃 3萬餘戶遭強制拆遷

2018-11-10

對岸廁所革命厲害了!不但救命 還能充電、提款、取貨...

2018-11-10

珠海航展讓航空迷大飽眼福 不過最紅的還是殲-20機娘

2018-11-07

最毒霧霾在這!PM2.5超標30倍 新生兒每天「抽掉一包菸」

2018-11-06

公司「不能讓世界更美好」 矽谷新貴怒上街頭

2018-11-04

陸想當全球霸主 先解決3件事 暴戾、冷漠、國民素質

2018-11-03

陸徵才!住深山找外星人 但只領36K...願意幹嗎?

2018-11-02

海拔1米、水淹1米5…威尼斯還能撐多久不滅頂?

2018-11-02

熱門文章

美軍沒在用的「超級F-16」…國軍早成全球第一白老鼠

2018-12-10

曾九度狂電蔡英文 蘇貞昌今變最佳工具人?

2018-12-08

台「神祕飛彈」驚天試射…揭開軍方不說的祕密

2018-12-07

王世堅再戰學姊?20人搶姚文智的缺 5大看點觀亂鬥

2018-12-06

普悠瑪翻覆意外 這些人為什麼保險不給付?

2018-12-05

華為贊助十惡不赦?曾受贊助的這些國家...難道都是笨蛋?

2018-12-11

美為何打擊華為?除了怕它的背景 更恐懼一項黑科技

2018-12-09

糗大!搜爆犬變「爆炸狗」北京滿街英文讓人噴飯

2018-12-06

電子支付好方便?綁卡搞不清 回饋瞬間少30%!

2018-12-05

韓國瑜、賴神都大推 今年最賣的書…其實不好看

2018-12-05

美元保單買哪張? 3眉角讓你兩頭賺

2018-12-11

談管案「一步之遙」 葉俊榮「舌尖上的太極」這次又是哪招?

2018-12-11

議長為何超搶手? 掌握預算、議案...「選民服務」是關鍵

2018-12-09

李春姬style退流行!北韓央視換正妹主播 全因為他

2018-12-06

敗選嗔怪「路太滑、菸太貴」…蔡政府全面檢討=全面牽拖?

2018-12-04

地震陷地底 爬出照樣趕飛機 這對情侶史上最狂

2018-12-04

比台灣還慘…這個小國遭斷交封鎖霸凌 一年後竟更強大

2018-12-02

婦唱夫隨?看看佩琪語錄...柯大砲也難管的陳氏自走砲

2018-12-11

周末打卡來這裡!網紅瘋傳新歡 甚至不用人擠人

2018-12-05

不只抗議燃油稅...這5個數字為「黃背心」怒火添柴

2018-12-08

柯P總統路4大會戰!想攜手綠營 先問柯黑軍手上大刀

2018-12-06

韓國瑜就職典禮 為他脫下招牌藍衫...化身英國「金士曼」?

2018-12-07

不怕中美貿易戰 2019投資術...教你逆風賺錢

2018-12-10

這件女高校服讓網路暴動!路人甲設計 竟然贏過專家

2018-12-02

不菸酒不檳榔 但熱飲喝超過這溫度...恐仍患上食道癌

2018-12-04

別被A了!投保薪資這樣調 勞保給付才會增加

2018-11-28

選後拿吳音寧祭旗 可是選前他們都這樣護航…

2018-12-01

「蘇35」鐵血空戰演練 飛行員操到身上壓出血點

2018-12-07

登報道歉後…段宜康何時吞曲棍球?像個真男人,別說幹話了!

2018-12-10

各家信用卡優惠明年縮水 快看哪些福利被吃掉

2018-11-30

犧牲北故宮救南院?細數南故宮7個扶不起的DNA

2018-11-13

台灣價值+進步價值+...為何綠營加不完的「價值」換來慘敗

2018-12-03

日本自豪超好治安 全靠押人逼供這老招

2018-12-10

大陸最美高鐵將通車 1.5小時…盡覽西湖、黃山

2018-12-06

陸研發「夢幻」高鐵 最高時速4000公里...比戰機還快

2018-11-30

撐過烽火500天 為何吳音寧不再是「大哥」最愛

2018-11-29

沒跟這些耶誕樹打卡 別說妳是網美

2018-12-07

怕總統「跛腳」殃及選情?總統、立委選舉分合有玄機

2018-12-04

只要1票就當選 他卻揪10幽靈人口…到手的里長飛了

2018-12-05

少了紅色台灣 全球最貴郵票差點被「滅口」

2018-11-29

商品推薦

留言