親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

逼北約加軍費 美國吵了12年…誰都沒有川普狠

2018-07-15 09:00:00聯合報 編譯李京倫/報導

川普在今年北約峰會上要求成員國將軍費提高到GDP的4%,其他領袖大驚失色。(美聯...
川普在今年北約峰會上要求成員國將軍費提高到GDP的4%,其他領袖大驚失色。(美聯社)

美國總統川普在剛落幕的北約峰會上,再度痛批多數會員國沒有負起該負的責任,也就是國防預算必須占GDP的2%,川普甚至加碼要求提高占比到4%。事實上,自從北大西洋公約組織(NATO)成立以來,成員國很少為軍費問題爭論,不過,近年來北約與俄國關係轉趨緊張,北約本身東擴,加上派兵到阿富汗作戰,讓成員國意識到,有必要把軍費上調到國內生產毛額(GDP)的2%以上。

美國為何要盟國提高軍費開支?以下是北約軍費問題的簡單回顧:

1949:北約成立 對抗蘇聯

1949年,北大西洋公約簽字儀式在華府舉行。(法新社)
1949年,北大西洋公約簽字儀式在華府舉行。(法新社)

包括美國在內的12國批准了北大西洋公約後,北約正式成立,主要任務是防禦蘇聯,公約第五條寫道,其中一個成員國被攻擊,視同全體被攻擊。公約並未規定軍費開支,不過隨著歐洲忙於戰後重建和美國介入冷戰,美國自願承擔軍事超強的角色。

1991:北約擴張 承擔新任務

北約歐洲最高指揮官克拉克(右)主導了北約對科索沃的戰事,圖為他1999年在馬其頓...
北約歐洲最高指揮官克拉克(右)主導了北約對科索沃的戰事,圖為他1999年在馬其頓會見時任美國總統柯林頓(左)。(美聯社)

隨著冷戰結束,北約的對手、蘇聯領導的軍事同盟「華沙公約組織」瓦解,北約對未來角色茫茫然,軍費問題相對沒那麼重要。時任美國總統柯林頓提議北約東擴,吸納前華約組織和前蘇聯成員國。後來北約有了新任務,就是先後對波士尼亞和科索沃採取軍事行動。

2011年9月14日,也就是911事件發生後幾天,時任美國總統布希(左)視察世貿...
2011年9月14日,也就是911事件發生後幾天,時任美國總統布希(左)視察世貿大樓遺址,慰問救災的消防隊員。(美聯社)

2001:911後 派兵阿富汗

911恐攻後隔天,北約首次援引公約第五條,派遣空中預警機到美國防止新一波恐攻發生,後來北約更派兵參與美國主導的阿富汗戰爭,不過,對美國侵略伊拉克則意見兩極。

2006:美力推 軍費設GDP2%

2006年,北約峰會在拉脫維亞召開,時任美國總統布希(右)在會前與國安顧問哈德利...
2006年,北約峰會在拉脫維亞召開,時任美國總統布希(右)在會前與國安顧問哈德利(中)、國務卿萊斯(左)磋商。(美聯社)

美國力主成員國軍費應占該國GDP的2%,當時總共20多個成員國中只有7個達標,美國本身達到3.7%。接下來幾年,成員國逐漸同意這個目標,但難以達成,主要因為金融海嘯導致全球經濟低迷,以及冷戰結束使一些成員國掉以輕心。

2011:美國急了 開口指責

2011年,美國國防部長蓋茲(左)在布魯塞爾演講時,指責北約其他成員國貢獻的軍費...
2011年,美國國防部長蓋茲(左)在布魯塞爾演講時,指責北約其他成員國貢獻的軍費太少。(美聯社)

時任美國國防部長蓋茲在布魯塞爾演講時,指責其他成員國軍費太少,說美國已沒有耐性繼續負擔大筆軍費。這是美國批評歐洲最直接的一次。

2014:各國承諾 增加軍費

2014年北約峰會在英國威爾斯舉行,時任美國總統歐巴馬(左三)與各國領袖討論烏克...
2014年北約峰會在英國威爾斯舉行,時任美國總統歐巴馬(左三)與各國領袖討論烏克蘭情勢。(美聯社)

在俄國併吞烏克蘭克里米亞後,北約各國領袖在英國威爾斯峰會上同意將軍費調高到GDP2%,白紙黑字記載,已經達到的承諾保持,還沒達到的承諾十年內做到。各國還同意,至少將兩成軍費用於裝備和研發,以免軍費全都用於招募人才,成為變相的擴大就業方案。

2018:專家提醒 質量並重

美國總統川普11日在布魯塞爾北約峰會首日,即要求歐洲各國提高軍費至GDP的4%,而非原來的目標2%,並抨擊北約無存在價值,令川普親信及各國領袖大驚失色,當天稍晚,各國向川普讓步,所有成員國領袖發表公報指出,所有國家一致同意,2024年前各國提高軍費支出至GDP的2%。

今年北約峰會領袖大合照時,法國總統馬克宏(右二)與美國第一夫人梅蘭妮亞(右一)打...
今年北約峰會領袖大合照時,法國總統馬克宏(右二)與美國第一夫人梅蘭妮亞(右一)打招呼。(美聯社)

專家指出,不能只看軍費百分比,也要注意到各國對北約集體安全不同面向的貢獻。例如義大利,去年軍費只占GDP1.1%,卻負責營運西方各國駐軍在阿富汗的總部,還訓練伊拉克警力。愛沙尼亞並未提供很多軍隊或裝備,但專精於網路戰。希臘軍費超過GDP2%,對北約的軍費貢獻僅次於美國,但軍費主要用於人事。

延伸閱讀

川普誇北約允軍費加碼「自己功勞」 法、義打臉

川普誇北約允軍費加碼「自己功勞」 法、義打臉

軍費加碼 北約向川普低頭

軍費加碼 北約向川普低頭

川普嗆盟邦立即提高國防支出 北約開緊急會議

川普嗆盟邦立即提高國防支出 北約開緊急會議

眾院決議力挺北約 「對美國不可或缺」

眾院決議力挺北約 「對美國不可或缺」

分享給好友加入udn

相關新聞

美中貿易戰又要大轉折? 快問快答看投資人在擔心啥

對貿戰無感…上海卻為此事哀號!台灣過來人最懂

阻擋法案放大招!美議員集體落跑 林肯當年曾跳窗…

比日本還慘!這國家被核彈炸23次沒事 美國卻想裝傻毀了它

中共對「美國」動手了?民政部下達公文 網友卻罵聲一片...

法國疫苗信任度全球墊底…為何已開發國更「反智」?

秋行軍蟲吃遍亞洲!這招避殺技 全球專家舉白旗

性感有錯?這國女醫月薪台幣5K起 她PO辣照還被吊照

50度高溫卻缺電!熱鍋裡的伊拉克 竟壞了美國的中東大計

港特首對反送中「暴動」失憶…是因為全球瘋傳這影片?

民主失靈?世界最大民主國家 逾4成國會議員是刑事犯

70歲遊民創業「它」幫大忙…其實這東西你家也有

致敬?剽竊?時尚大牌照搬原住民創意 這國政府開砲了

怕恐攻、躲海盜還要閃魚雷…油輪夾縫求生 玩命生意咬牙做

人造肉如果能跟日本和牛一樣好吃,你埋單嗎?

國六東延花蓮技術行不通?這項奇蹟工程 狠狠打臉蔡政府...

8顆蝦餃成本15萬元!全世界只有它這樣養蝦...

10個參選人8個沾過毒?英首相競選政見 名嘴酸:有夠純

911恐攻後…直升機滿天飛 紐約人最怕這兩件事

飛東京看奧運不能PO照 一堆禁帶品你包包也有

別被音樂榜騙了!美去年冠軍專輯 近半不靠賣歌而是…

是謊言還是真相?美劇揭車諾比核災 俄扯出諜戰陰謀…

陸網紅經濟的荒謬名利場?當大師去流浪 剩下瘋子在直播...

要錢還是要命?只是拍電影 竟真實上演這一句

登聖母峰死訊創新高?近8成是便宜團 甚至還有假嚮導

罵美言論突然銳減 為拿這樣東西...陸網友閉嘴忍耐

美總統出訪必帶核密碼外 為何還有一整個冰箱的鮮血

日本中年繭居族爆增 頻涉命案…家屬為何拒求援

假摔王真的摔了!內馬爾遭控性侵 想爬起先看「前輩」慘狀

8個蝦餃成本15萬元!全球獨步養蝦法 背後超勵志

8人並列冠軍!拼字魔人有「武功祕笈」 居然都來自這國

還記得張德培嗎?30年前拍下藍道經典奇招 再現法網

12位美國總統搶著見她 獨步全球僅此一人

陸貿易戰反擊的最後「稀」望 美方笑著這樣回...

別跟川普搭空軍一號!幕僚揭飛行癖 怨嘆「待不下去」

聖母峰人潮如九份老街!都怪這4原因 死神偷偷跟上山…

45元就能竊聽…陸「親情號」被濫用 諜戰型竊聽器狂銷

真實版大逃殺!菲律賓死亡馬拉松 賽鴿存活率僅一成...

「汽車加水就能走」陸網友罵爆 有這技術還打啥貿易戰?

捨尊嚴拿日皇招待 安倍為這事...甘願成「川普的寵物」?

陸磁浮列車速度大突破!樹大招風…恐變第2個華為?

美中貿易戰燒出最狂電視台 節目播出像派彩 觀眾4字神回應

熱門文章

你的錢都被它吃了! 近半台灣家庭養了這2隻「怪獸」

曾讓蘇嘉全滿頭包的豪華農舍 7年過去變高級廢墟

遼寧艦繞台想幹嘛? 火力超高規格 卻異常低調

游盈隆反蔡反到退黨…為1個人與1場難解的恩怨

比日本還慘!這國家被核彈炸23次沒事 美國卻想裝傻毀了它

沒搞懂計算方式 勞保老年給付恐少領了

最神總統預言來自此人!當年連得票率、國會席次都猜中

韓柯「民調」比一比!微服出巡搞突襲 基層員警有話說...

秋行軍蟲吃遍亞洲!這招避殺技 全球專家舉白旗

長榮罷工軍機支援?先不談飛外國…光上廁所就羞死了

對貿戰無感…上海卻為此事哀號!台灣過來人最懂

中共對「美國」動手了?民政部下達公文 網友卻罵聲一片...

性感有錯?這國女醫月薪台幣5K起 她PO辣照還被吊照

7影帝3影后+22億元史詩巨片 青天白日太多…上映前喊卡

不挺韓國瑜忘恩負義?朋友站台神隱 這理由最好用

別再迷信蔡英文!一堆人找她陳情 猜猜幾件事搞定?

綁信用卡賺好康? 這5種刷卡現金「不」回饋

國民黨政見會網友評最大贏家 非韓非郭…咦怎麼是他!

網路酸言一波波…韓國瑜盼喘口氣 顏清標逆向操作

最美罷工「沒善終」…公司見變法院見 華航勞資還在互捅刀

韓國瑜風度算好了? 記得那年學生嗆扁被過肩摔嗎

升湖水位?養魚防蚊?韓國瑜妙招 為何柯P噗哧笑

生蠔、大閘蟹送中解決!中國吃貨撂話:想被吃到瀕危幾級?

官夫人最愛的儲蓄險被整頓 改買什麼能保值又有賺?

法國疫苗信任度全球墊底…為何已開發國更「反智」?

郭台銘豪宅曝光!竟有台貴婦洗頭機 比不上小英的寶貝搶眼

港特首對反送中「暴動」失憶…是因為全球瘋傳這影片?

不只是韓冰!細數這些因為韓國瑜暴紅的美人兒

除了韓市長的藍襯衫 郭董帽和阿倫眼鏡都有學問

這些歌在大陸被消失⋯為何連倩女幽魂都不放過

一句話改變韓國瑜命運! 當年扁、馬也用這招上位

民進黨變民調重工?專家驚呼:連這個都扭曲何來真相

阻擋法案放大招!美議員集體落跑 林肯當年曾跳窗…

喝星巴克、路易莎咖啡...一張圖看懂這樣才划算

反送中空戰開打…長輩圖、懶人包叫港人一定要做這件事

美中貿易戰又要大轉折? 快問快答看投資人在擔心啥

民主失靈?世界最大民主國家 逾4成國會議員是刑事犯

50度高溫卻缺電!熱鍋裡的伊拉克 竟壞了美國的中東大計

別國都在立法凍漲房租 小英的租屋補貼治本嗎?

那年老蔣在幹啥? 日記解密1949大撤退 他其實在台灣…

東廠、拔管、打賴、閹割公投…台灣民主進鐵籠 小英有臉罵中共?

你的勞保、勞退這些年資 可能都浪費掉了

商品推薦

留言