親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

逼北約加軍費 美國吵了12年…誰都沒有川普狠

2018-07-15 09:00:00聯合報 編譯李京倫/報導

川普在今年北約峰會上要求成員國將軍費提高到GDP的4%,其他領袖大驚失色。(美聯...
川普在今年北約峰會上要求成員國將軍費提高到GDP的4%,其他領袖大驚失色。(美聯社)

美國總統川普在剛落幕的北約峰會上,再度痛批多數會員國沒有負起該負的責任,也就是國防預算必須占GDP的2%,川普甚至加碼要求提高占比到4%。事實上,自從北大西洋公約組織(NATO)成立以來,成員國很少為軍費問題爭論,不過,近年來北約與俄國關係轉趨緊張,北約本身東擴,加上派兵到阿富汗作戰,讓成員國意識到,有必要把軍費上調到國內生產毛額(GDP)的2%以上。

美國為何要盟國提高軍費開支?以下是北約軍費問題的簡單回顧:

1949:北約成立 對抗蘇聯

1949年,北大西洋公約簽字儀式在華府舉行。(法新社)
1949年,北大西洋公約簽字儀式在華府舉行。(法新社)

包括美國在內的12國批准了北大西洋公約後,北約正式成立,主要任務是防禦蘇聯,公約第五條寫道,其中一個成員國被攻擊,視同全體被攻擊。公約並未規定軍費開支,不過隨著歐洲忙於戰後重建和美國介入冷戰,美國自願承擔軍事超強的角色。

1991:北約擴張 承擔新任務

北約歐洲最高指揮官克拉克(右)主導了北約對科索沃的戰事,圖為他1999年在馬其頓...
北約歐洲最高指揮官克拉克(右)主導了北約對科索沃的戰事,圖為他1999年在馬其頓會見時任美國總統柯林頓(左)。(美聯社)

隨著冷戰結束,北約的對手、蘇聯領導的軍事同盟「華沙公約組織」瓦解,北約對未來角色茫茫然,軍費問題相對沒那麼重要。時任美國總統柯林頓提議北約東擴,吸納前華約組織和前蘇聯成員國。後來北約有了新任務,就是先後對波士尼亞和科索沃採取軍事行動。

2011年9月14日,也就是911事件發生後幾天,時任美國總統布希(左)視察世貿...
2011年9月14日,也就是911事件發生後幾天,時任美國總統布希(左)視察世貿大樓遺址,慰問救災的消防隊員。(美聯社)

2001:911後 派兵阿富汗

911恐攻後隔天,北約首次援引公約第五條,派遣空中預警機到美國防止新一波恐攻發生,後來北約更派兵參與美國主導的阿富汗戰爭,不過,對美國侵略伊拉克則意見兩極。

2006:美力推 軍費設GDP2%

2006年,北約峰會在拉脫維亞召開,時任美國總統布希(右)在會前與國安顧問哈德利...
2006年,北約峰會在拉脫維亞召開,時任美國總統布希(右)在會前與國安顧問哈德利(中)、國務卿萊斯(左)磋商。(美聯社)

美國力主成員國軍費應占該國GDP的2%,當時總共20多個成員國中只有7個達標,美國本身達到3.7%。接下來幾年,成員國逐漸同意這個目標,但難以達成,主要因為金融海嘯導致全球經濟低迷,以及冷戰結束使一些成員國掉以輕心。

2011:美國急了 開口指責

2011年,美國國防部長蓋茲(左)在布魯塞爾演講時,指責北約其他成員國貢獻的軍費...
2011年,美國國防部長蓋茲(左)在布魯塞爾演講時,指責北約其他成員國貢獻的軍費太少。(美聯社)

時任美國國防部長蓋茲在布魯塞爾演講時,指責其他成員國軍費太少,說美國已沒有耐性繼續負擔大筆軍費。這是美國批評歐洲最直接的一次。

2014:各國承諾 增加軍費

2014年北約峰會在英國威爾斯舉行,時任美國總統歐巴馬(左三)與各國領袖討論烏克...
2014年北約峰會在英國威爾斯舉行,時任美國總統歐巴馬(左三)與各國領袖討論烏克蘭情勢。(美聯社)

在俄國併吞烏克蘭克里米亞後,北約各國領袖在英國威爾斯峰會上同意將軍費調高到GDP2%,白紙黑字記載,已經達到的承諾保持,還沒達到的承諾十年內做到。各國還同意,至少將兩成軍費用於裝備和研發,以免軍費全都用於招募人才,成為變相的擴大就業方案。

2018:專家提醒 質量並重

美國總統川普11日在布魯塞爾北約峰會首日,即要求歐洲各國提高軍費至GDP的4%,而非原來的目標2%,並抨擊北約無存在價值,令川普親信及各國領袖大驚失色,當天稍晚,各國向川普讓步,所有成員國領袖發表公報指出,所有國家一致同意,2024年前各國提高軍費支出至GDP的2%。

今年北約峰會領袖大合照時,法國總統馬克宏(右二)與美國第一夫人梅蘭妮亞(右一)打...
今年北約峰會領袖大合照時,法國總統馬克宏(右二)與美國第一夫人梅蘭妮亞(右一)打招呼。(美聯社)

專家指出,不能只看軍費百分比,也要注意到各國對北約集體安全不同面向的貢獻。例如義大利,去年軍費只占GDP1.1%,卻負責營運西方各國駐軍在阿富汗的總部,還訓練伊拉克警力。愛沙尼亞並未提供很多軍隊或裝備,但專精於網路戰。希臘軍費超過GDP2%,對北約的軍費貢獻僅次於美國,但軍費主要用於人事。

延伸閱讀

川普誇北約允軍費加碼「自己功勞」 法、義打臉

川普誇北約允軍費加碼「自己功勞」 法、義打臉

軍費加碼 北約向川普低頭

軍費加碼 北約向川普低頭

川普嗆盟邦立即提高國防支出 北約開緊急會議

川普嗆盟邦立即提高國防支出 北約開緊急會議

眾院決議力挺北約 「對美國不可或缺」

眾院決議力挺北約 「對美國不可或缺」

分享給好友加入udn

相關新聞

為國抗疫還被收隔離費…副鎮長丟官 誰該付錢輿論還在戰

台灣是防疫模範生!CNN大讚:這10點全世界都該好好學

SARS、MERS到新冠...疫苗為何難產 病毒學家一句話告訴你

打臉官媒抗疫暖新聞 醫界蔡康永爆紅…只因說實話

伊朗疫情為何慘重?宗教舔舌傳統太難禁…

這些人要注意了 得流感可能比得新冠肺炎更要命

蝗災該怎辦?古代牧鴨滅蝗 為何這次無效?

美3千萬抗疫邊緣人?這職場文化怎擋瘟疫

抗疫護士的卑微心願…想要個男友 條件開出網暴動

疫情吹高官危!美吹哨者被威脅、衛生機構遭禁言…

義大利疫情怪象!病毒引爆心魔 重災區外民眾更剉

沒染疫卻被送進重症室?醫師知道原因快崩潰了

中日關係變好不是因為疫情!是一個男人跟一場戰爭

武漢版「愛在瘟疫蔓延時」...她的一雙眼,治癒了他的新冠肺炎?

南韓疫情失控!新天地教會這奇特想法 闖了大禍

大陸黑科技防疫…效果還不知 為何國外已喊讚

機票漲10倍 2大關鍵因素...韓國人仍搶去大陸避疫

隔離嚴謹專家猛讚 新加坡防疫…2原因台灣學不來

陸「咳嗽發燒」 才發現這些頂級賽事淘金滿分、應變0分

上崗就賞3萬1!鴻海重金拚復工率 為何專家卻超不樂觀?

疫情太可疑!1名研究員生死 為何大陸瘋狂熱議?

印尼為何零疫情?衛生部長解玄機…但你未必做得到

肺炎讓全世界都反中?日本民眾這些話 讓台灣立場好尷尬...

靠它殺病毒?川習說撐到4月有好事 卻忘了一件事

只因「黃皮膚」就被打?以防疫為名的歧視 歐美正在上演

新加坡防疫零容忍…為何仍淪重災區 原因竟跟反送中有關

全球防疫致命破綻!當年登革熱死逾千人 這國政府被點名...

新冠肺炎三周定生死!封城後中共開始強調「網格化管理」

明星穿進奧斯卡的禮服…多數還給設計師 就她全買下來

防疫防到走火入魔?為求安全互相舉報 外來人口流落街頭...

全面禁止中國人入境!外貿原料全靠鄰居 北韓哪來的底氣?

武漢封城記:囚居海鮮市場旁 一個動作救了他全家

日人超不爽安倍!2件事 他做法和蔡政府一樣…

小民買不到 大官隨便拿?肺炎爆發的推手 原來在這裡...

歧視比疫情更猛 這些國家正在助長偏見…

哈利梅根可能住這 居民被教「像養貓一樣對待他們」

脫歐漁權戰開打 英寸土不讓 和攸關國威的這4字有關

當新型病毒席捲城市...9成病原體未記錄 BBC:災難才剛開始

五大門派傳祕招!居家防疫獨門好康 外面享不到

拿武漢肺炎歧視黃種人!歐洲霸凌總動員 無法想像…

繳回英王室頭銜…為何哈利吃3大虧?算給你聽

韓片寄生上流難賣座?原來美國人有「2.5公分障礙」

熱門文章

【歷史上的今天0120】陸海空教父 長榮張榮發辭世|相撲王子貴乃花退休

【歷史上的今天0118】史上第一批 女生成功嶺軍訓|白河大地震

【歷史上的今天0122】臨時換機 747世紀首航|嚴家淦奉安典禮

【歷史上的今天0121】超音速協和號首航 舉翅維艱|美駐伊使館人質獲釋

【歷史上的今天0119】論情西餐無情大火 33人枉送命|不敵數位 柯達聲請破產

【歷史上的今天0117】都市直下型 阪神強震關西重創|李安斷背山 橫掃金球獎

【歷史上的今天0123】空中補給合唱團 探訪癌症病童|超現實主義畫家達利病逝

【歷史上的今天0116】全臺發燒 樂透彩火燙上市|德雷莎修女抵臺訪問

【歷史上的今天0115】首批愛國者飛彈運抵臺灣|美國航空哈德遜河奇蹟

【歷史上的今天0110】亦諧亦莊 金鐘藝人鄒美儀過世|搖滾變色龍大衛鮑伊病逝

【歷史上的今天0113】蔣經國過世 奠下臺灣民主基石|麥可喬丹從公牛隊退休

【歷史上的今天0112】國泰亞東爭霸 延續臺灣女籃榮景|第一架中共米格機投誠

【歷史上的今天0111】工期17年 二高全線通車|聖母峰征服者希拉瑞過世

【歷史上的今天0109】世界最大客輪 在香港燒毀|投誠水兵專機遭中共擊落|孫立人案獲平反

【歷史上的今天0103】「感謝您」鳳飛飛走下人生舞台|現代墨子 辜振甫離世

【歷史上的今天0114】十大影星頒獎 論輩十代同堂|夢露與球星低調結婚

【歷史上的今天0105】台灣高鐵通車|為遷臺做準備 陳誠就任省主席

【歷史上的今天0108】藏匿叢林30年 臺籍日兵李光輝返鄉|不倒翁周恩來病逝

【歷史上的今天1226】南亞海嘯 災區橫跨6個時區|美國前總統福特去世|屏東恆春規模6.7強震

【歷史上的今天1230】嫁給歌迷 百變天后梅艷芳離世|社會主義鐵幕 蘇聯成立

【歷史上的今天0104】三毛離開紅塵 擺脫孤苦落寞|哈里發塔 世界第一高樓

【歷史上的今天0106】報告班長!卓仔走下開心舞台|英國承認中共政權

【歷史上的今天0102】李泰祥離世 流浪遠方|史上第一個太空探測器|美國副總統安格紐訪華

【歷史上的今天1231】震不倒燒不毀 台北101落成|資深立委向立院說再見

【歷史上的今天1227】愛國獎券走入歷史|陸軍總司令所乘直昇機失事|斷交前美國代表團抵臺

【歷史上的今天1229】國道收費站熄燈打烊|第一屆金馬影后尤敏過世

【歷史上的今天1225】66年前耶誕節這樣過|中華民國憲法三讀通過

【歷史上的今天0101】65年前元旦這樣過|報禁解除第一天

【歷史上的今天0107】日皇裕仁病逝 罪責難斷|美國參院審柯林頓彈劾案

【歷史上的今天1228】金正日告別式 北韓兩天國葬|舊金山電車開始營運|空軍經國號戰機成軍

留言