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可怕的「蝴蝶效應」!她1句話竟使歐盟瀕崩盤3年

2018-09-03 11:00:00聯合報 編譯王麗娟/報導

一名示威者舉著寫著「梅克爾必須下台」的海報,參與德國肯尼茨市的反移民示威。 (美...
一名示威者舉著寫著「梅克爾必須下台」的海報,參與德國肯尼茨市的反移民示威。 (美聯社)

德國總理梅克爾呼籲歐洲國家對來自戰亂敘利亞與伊拉克的難民開啟大門,這項命運般的召喚將滿3年。3年來歐洲起了翻天覆地變化,且這項歐洲難民危機,如今還成為歐盟自身存活的危機。

昔登高一呼 恐改變歐洲命運

德國總理梅克爾(右)2015年在柏林一處收容中心和難民自拍。 (路透)
德國總理梅克爾(右)2015年在柏林一處收容中心和難民自拍。 (路透)

數千名德國移民政策的正反支持者9月1日於肯尼茨市街頭示威。 (美聯社)
數千名德國移民政策的正反支持者9月1日於肯尼茨市街頭示威。 (美聯社)

梅克爾2015年9月4日登高一呼,為她贏得了國際美名,可能也改變了歐洲的命運。大批難民湧進歐洲的幾個月後,英國公投決定脫離歐盟; 義大利、奧地利反移民極右派如今都在入閣當官;德國極右派「另類選擇黨」躍升為國會最大反對黨。

法新社報導,上述歐洲政治動盪的共同點,是支持脫歐的英國人以及全歐洲的極右派,都以反移民為號召,並趁勢崛起。

2015年呼籲歐洲對難民開啟大門的德國總理梅克爾。 (路透)
2015年呼籲歐洲對難民開啟大門的德國總理梅克爾。 (路透)

德國西門子公司2016年4月邀請媒體參觀在柏林的難民工廠,三名難民向記者展示他們...
德國西門子公司2016年4月邀請媒體參觀在柏林的難民工廠,三名難民向記者展示他們金屬加工技能。 (路透)

梅克爾高喊「我們做得到」後,卻迫於形勢,開始對難民數量設限,整個歐盟則想方設法,阻擋難民踏上他們的土地。難民數量雖因此銳減,2016年,在德國申請庇護難民多達74萬5500人,今年上半年僅9萬3300人。

德國總理梅克爾(右)與匈牙利總理奧班2012年10月在柏林舉行聯合記者會。奧班是...
德國總理梅克爾(右)與匈牙利總理奧班2012年10月在柏林舉行聯合記者會。奧班是抨擊梅克爾移民政策最力的歐盟領袖之一。 (法新社)

德國柏林一處難民收容中心。 (路透)
德國柏林一處難民收容中心。 (路透)

據德國政府統計,2015年至今,進入德國申請庇護的難民超過100萬人。在難民融合問題上,2015年至今年5月,德國約有四分之一難民覓得工作,算有成果。

反難民持續 街頭攻擊外國人

德國市民希立格疑遭兩名難民以刀刺死,希立格遇害引發數天示威。 (美聯社)
德國市民希立格疑遭兩名難民以刀刺死,希立格遇害引發數天示威。 (美聯社)

不過,歐洲卡內基客座教授雷納指出,「難民仍是歐盟最大挑戰」。拜民粹運動與主張反移民的主流政治人物增多所賜,儘管難民人數劇減,反難民的歇斯底里情緒卻高漲。

德國極右派「另類選擇黨」9月1日發動反移民示威,示威者高舉移民的受害人照片遊行。...
德國極右派「另類選擇黨」9月1日發動反移民示威,示威者高舉移民的受害人照片遊行。 (法新社)

在德國肯尼茨市,極右派抗議者追著外國人跑的情景令國際震撼,也是反難民情緒根深柢固的明證。新聞播出一名德國人上月26日遭人刺死,凶嫌可能是一名伊拉克與一名敘利亞人後,數百名德國人快速在肯尼茨街頭聚集,多為白人男子,有人並開始攻擊外國人。

2015年10月,德國南部城市帕紹的一處收容中心擠滿難民。 (美聯社)
2015年10月,德國南部城市帕紹的一處收容中心擠滿難民。 (美聯社)

部分分析家警告,歐洲難民危機不僅尚未落幕,還可能成為歐盟解體因素。英國歷史學家佛格森悲觀解讀說:「歐洲難民危機不是導向融合而是分裂。未來歷史學家將認為,難民問題是歐盟的致命毒劑。在他們眼中,英國脫歐僅是這項危機的早期症狀。」

防難民危機 祭國家措施應付

2015年9月,匈牙利與奧地利邊境地區出現大批徒步的難民。 (路透)
2015年9月,匈牙利與奧地利邊境地區出現大批徒步的難民。 (路透)

教授雷納則指出,歐盟成員國對待歐債危機和難民危機的態度南轅北轍。面對歐債危機,他們犧牲對銀行體系的管制,拯救歐元,面對難民危機,他們卻祭出國家措施應付,立場恰好相反。

雷納說,歐盟許多國家的民族情緒興起、仇外與認同式政治,導致歐盟集體對付難民危機的工具難產。

對難民態度 加劇東西歐分裂

堅決反移民的義大利極右派內政部長薩維尼。 (法新社)
堅決反移民的義大利極右派內政部長薩維尼。 (法新社)

難民危機同時暴露了西歐國家與前共產集團之間的一條斷層線,在匈牙利總理奧班領軍下,歐盟中的東歐國家堅拒收容難民。此外,義大利極右派內政部長薩維尼已與「維謝格拉德集團」(Visegrad)的四國捷克、波蘭、奧地利以及匈牙利合組反移民陣營。

一名難民2015年在塞爾維亞境內走過歐盟的標誌。 (路透)
一名難民2015年在塞爾維亞境內走過歐盟的標誌。 (路透)

雷納指出,「民族主義國際」的出現,將引發擁歐與疑歐兩派政治力量的動員,歐洲前途辯論也將因此而起。雷納認為這種辯論好壞參半,壞的是大部分民眾對歐盟仍有疏離感,好的是辯論可能成為歐洲正向改變的催化劑。雷納認為暴風雨有其必要性,雨過方能天青,為歐盟的未來提供更佳視野。

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