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他們沒有中央造幣廠…西非這國委外印鈔 31.8億憑空消失

2018-09-30 10:00:00聯合報 編譯陳韋廷/報導

日前傳出印度盧比由中國大陸印製,新德里當局出面否認。(路透)
日前傳出印度盧比由中國大陸印製,新德里當局出面否認。(路透)

西非國家賴比瑞亞在一個多禮拜前損失了1.04億美元(約台幣31.8億元)現金,因其向海外印鈔業者訂製的紙鈔在通過其主要港口和機場後憑空消失,而早在上月的新聞也傳出印度鈔票由中國大陸印製一事,最終雖在新德里當局出面否認下平息了民憤與化解國安爭議,但這兩起事件都點出了我們是否應關心鈔票的印製地點。

美國法律規定 須在境內印鈔

美國法律規定貨幣須在領土內印製。圖為美元模板。(法新社)
美國法律規定貨幣須在領土內印製。圖為美元模板。(法新社)

英國廣播公司(BBC)報導,像印度,一些國家的確都在國內印鈔。就以美國為例,法律有規定鈔票須於領土內印製,但對多數國家來說,在海外印製部分鈔票實際上是種常見做法。賴比瑞亞就沒有自己的印鈔廠。

鈔票生產商 多位於歐美

許多高度專業化的公司為世界上大多數國家印鈔。英國印鈔業者德拉魯估計,商業印鈔市場占所有紙幣的11%。全球最大的鈔票生產商大多位在歐洲與北美。

今年未獲英國新版藍色護照合約的德拉魯,是全球最大的印鈔業者,為大約140間央行印製鈔票,每周印製的鈔票若堆疊起來,是聖母峰高度的兩倍。

德國同業競爭對手捷德鑿則為大約100間央行印鈔,而加拿大鈔券公司及美國和瑞典印鈔廠Crane都是主要的印鈔業者。

圖為德拉魯印鈔廠內部工作情形。(法新社)
圖為德拉魯印鈔廠內部工作情形。(法新社)

雖然印鈔是筆大生意,但也很神祕。

印度鈔票大陸製?謠言惹眾怒

BBC聯繫了一些貨幣製造商,每家都拒絕透露為哪間央行印鈔。許多政府也不喜歡談這個問題,因此印度民眾的憤怒則是可以理解的,它顯示出一些人對印鈔地點的敏感性。

德拉魯是全球最大的印鈔業者。(路透)
德拉魯是全球最大的印鈔業者。(路透)

英國德倫大學貨幣史專家鄧肯·康納斯說:「這成了民族主義的問題。」

小國太窮沒技術 印鈔須外包

而有些國家之所以不自己印鈔是因為費用昂貴且很難做到,加上參與印鈔的公司已存在數百年,擁有專門的技術和安全信譽。

辛巴威央行所印製的全球面額最大鈔票。(歐新社)
辛巴威央行所印製的全球面額最大鈔票。(歐新社)

對小國家來說,將印鈔外包是有道理的。若只需要少量鈔票,購買昂貴的印刷機就不值得。此外,還需要跟上快速發展的技術進步來防止偽造。

一台印鈔機每年生產約1-14億張鈔票,若一間央行產出低於此一水準,那就太不符財務效益了。美國每年印刷約70億張鈔票。

至於一國將印鈔外包是否會有風險,且像印度這樣憂心印鈔外包極度是否合理呢?

格達費時代 貨幣曾遭英扣留

印有格達費畫面的利比亞貨幣第納爾。(歐新社)
印有格達費畫面的利比亞貨幣第納爾。(歐新社)

BBC指出,2011年的利比亞為一明顯例子,英國在當年扣留約18.6億第納爾(9.29億英鎊),其中約1.4億英鎊由德拉魯印製,從而造成格達費執政時出現鈔票短缺情形,但上述發生在利比亞的情況是很少見的。還有一種風險則是,外國印刷廠印製偽鈔,但目前並無明顯證據顯示有相關案例發生。

BBC最後表示,由於多數國家貨幣都自行印製,或許威脅並不大。國際貨幣協會主任古伊勞梅‧勒佩克說:「多數國家印製自己的鈔票,一小部分則由商業機構印製。」

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