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不宜人居、治安奇差…APEC峰會為何辦在這兒?

2018-11-15 10:00:00聯合報 編譯陳韋廷/報導

圖為APEC峰會場地外觀。(法新社)
圖為APEC峰會場地外觀。(法新社)

今年亞太經合會(APEC)峰會在巴布亞紐幾內亞(巴紐)首都莫士比港召開,首度擔任東道主的巴紐雖砸下重金努力辦好會議,但當地基礎建設落後,治安極差,莫士比港沒有足夠飯店床位可容納各國領袖、官員和記者,華爾街日報諷刺說,這真是個適合辦國際會議的地方,BBC則說,在治安奇差的危城莫士比港辦峰會,想必會是一場不尋常的會議。

全球最不宜居城市第5名

華爾街日報報導,飽受幫派、綁架與攔車搶劫等治安問題所苦的莫士比港,曾被經濟學人智庫評為全球最不宜居城市第五名,生活條件甚至比正在打內戰的敘利亞首都大馬士革還差。

旅館不足 找來郵輪代替

15日參加APEC峰會的許多與會者並不打算住在當地,而是待在停泊於附近的郵輪,因為人口30萬的莫士比港,沒有足夠旅館可容納來自21國的領袖、官員、記者和商界人士,估計總數約15000人。美國副總統潘斯則計畫下榻澳洲北部凱恩斯市,搭飛機到莫士比港要飛一個多小時。

由於巴紐首都飯店房間數量不足,許多與會代表將住在停泊於附近的郵輪上。(法新社)
由於巴紐首都飯店房間數量不足,許多與會代表將住在停泊於附近的郵輪上。(法新社)

需F-18戰機維安

非常擔心安全問題的澳洲,出動海陸空部隊支援會議維安,美國海岸防衛隊也將提供安全協助。澳洲、美國與紐西蘭都派出特種部隊前往巴紐,保護與會者安全。巴紐警方呼籲居民不要對天天從頭上飛過的飛機感到驚慌,因為澳洲空軍派出F / A-18F超級大黃蜂戰機協助維安。

逛街不帶保鑣很危險

在當地經營天然氣相關業務的美國佛州人肯尼士.柯林頓表示,在巴紐,休假時想要不帶保鑣上街逛逛,是一項挑戰。住在莫士比港8年,他曾兩次遭攔車搶劫,第二次蒙面歹徒還認出了他,跟他說「抱歉,原來是你,走吧」。

對於外界憂心的治安問題,當局則稱不用擔心。不過,前往當地的記者都接獲地陪警告,要他們遵守傍晚五點起的宵禁,晚上別出門,因為太危險。

外國部隊跟巴紐警力合作協助APEC維安工作。(法新社)
外國部隊跟巴紐警力合作協助APEC維安工作。(法新社)

結核病罹患率 全球數一數二

與會領袖如果白天想逛逛莫士比港,他們會見到一片低矮破舊的建築和市場,海邊地區有少數樓房。許多居民沒電可用,也沒自來水。收入高一點的人住在有圍籬的社區內,由武裝警衛保護。

巴紐的結核病罹患率在全球數一數二,今年六月還出現18年來第一個小兒麻痺病例。美國國務院說,巴紐是世界犯罪率最高的國家之一,警力卻嚴重不足,警察和人口的比率是全球最低。

巴紐在參加此次峰會21國中是經濟規模最小的國家之一,根據國際貨幣基金的數據,2015年該國人均GDP僅有2745美元。聯合國數據也顯示,約4成巴紐人每天靠不到1美元維生。

石油招商 硬著頭皮辦峰會

為什麼要在這裡辦峰會?這個決定是在5年多前,當年巴紐經濟因能源產業開始出現起色,艾克森美孚公司主導投資190億美元開發巴紐的天然氣,加上巴紐還有豐富的石油蘊藏,經濟似乎可以藉此起飛,讓巴紐決定爭取辦峰會,希望吸引外國投資人目光。然而,2014年原油和天然氣價格開始反轉,巴紐能源產業大受影響,經濟成長力道也停滯。但峰會地點已經決定,巴紐只好硬著頭皮辦下去,希望辦峰會多少能幫助當地的基礎建設。

巴紐建設處處充滿陸資色彩。(法新社)
巴紐建設處處充滿陸資色彩。(法新社)

不過,莫士比港除了在中國大陸資助下鋪設了一條通往會議中心的六線大道,以及一些旅館翻修外,其他建設乏善可陳。兩年前到巴紐工作的美國人艾力希說,對鄉村地區貧民來說,這次峰會對他們毫無幫助。

政府打腫臉充胖子 惹抗議

巴紐總理歐尼爾宣布,將提供一個「安全的環境,讓各國領袖、部長與代表能推進APEC政策議程,並能在離開巴紐時知道自己訪問了一個文化豐富、經濟現代化的國家」。

為了辦得有面子,巴紐政府購買了40輛瑪莎拉蒂跟3輛賓利轎車供峰會期間使用,這個奢侈行為在上月引起數萬民眾發起一日罷工行動,表達抗議。

幫忙組織罷工行動的反對派議員克萊默說:「偷人民的錢最好的辦法就是把錢花掉。花的錢愈多,偷的錢就愈多。」巴紐APEC部長特卡琴科則說,這些車將於峰會結束後賣給私人部門。

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