親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

海峽中線默契 當初竟是美方限制國軍「反攻大陸」?

2019-04-02 08:00:00聯合報 記者程嘉文/報導

3月31日,兩架由福州義序機場起飛的中共空軍殲11(大陸造的俄製Su-27)戰鬥機,在澎湖西南方的「台灣灘」上空位置,飛越海峽中線,立刻引發我方派出戰鬥機攔截監控。共機踰越中線後,並未進一步深入,但也未立刻離去,總計在中線以東的停留長達10分鐘;這是1999年「兩國論」事件之後,我方首度公開證實共機跨越海峽中線。

海峽中線長期被兩岸視為楚河漢界,但是這個概念是怎麼形成的?

1950年代出現 當時只規範國軍跟美軍

1949年國民政府在內戰落敗,失去大陸江山。雖然在陸地上打不贏共軍,不過海空軍仍居優勢。1950年代初期,空軍曾經多次對大陸沿岸軍事設施進行轟炸。

1954年,中華民國與美國簽訂共同防禦條約,台灣安全獲得美方保證,但條約目的是「共同防禦」,美方不希望我方反攻大陸掀起戰爭,因此不僅金馬等大陸沿海島嶼不在協防範圍內,條約也限制我方對大陸採取攻勢。在美方要求下,空軍除了偵察任務深入大陸外,一般戰鬥機的偵巡都以大陸海岸15海里(約28公里)為邊界,幾乎貼著大陸海岸飛行,但不得入內。

美方除了限制國軍不得任意進入大陸,至於駐防台灣的美國軍機活動範圍更限制在海峽東半部。相關界線在戴維斯准將擔任美國空軍第十三航空軍駐台分遣隊司令時劃設,因此被稱為「戴維斯線」。

海峽歷次空戰 多是因為偵照而引發

「黑蝙蝠」B-26偵察機。 圖/讀者提供
「黑蝙蝠」B-26偵察機。 圖/讀者提供

美方限制國軍不得飛入大陸空域,唯一例外是偵察機。例如第34「黑蝙蝠」、第35「黑貓」中隊的任務,往往深入大陸內陸省分,所獲取的戰略情資對我方並無直接用途,真正獲益是美國中央情報局,美國人也樂於提供當時最先進的偵察機,讓中華民國空軍幫忙賣命。

至於一般的戰術偵察,國軍通常派出戰鬥機,護送到「門口」。偵察機在大陸境內拍照,往往遭到共軍戰機追擊。此時我方戰機仍在「門外」守候,一旦共機追出海,立刻爆發空戰。1958年八二三台海戰役,雙方爆發多次空戰,最大原因就是掩護偵照。1967年海峽上空最後一次空戰,也是因為共軍兩架殲6(米格19)追逐我方RF-104G偵察機,結果被國軍前來接應的F-104G擊落。不過由於雙方戰機進入纏鬥,第二架殲6被擊落的位置,已在大陸內部上空,因此負責戰管任務的空軍軍官,第一時間還不知道,自己會因「指揮擊落匪機」而獲獎,還是因為「違規越界」而被罰。

1990年3月,空軍派出RG-104G,在四架F-104G掩護下,對浙江沿海的溫州、路橋(台州)進行偵照。偵察機順利飛越溫州完成攝影,但接近路橋時,遭共軍殲8戰機攔截。此時兩岸氣氛已非當年,空軍作戰司令部為避免爆發空戰,下令機群調頭返航。

兩國論之前 台灣海峽仍是「我們的」

圖為在台海上空征戰長達40年的F一0四型戰鬥偵察機,配屬在空軍新竹基地,1998...
圖為在台海上空征戰長達40年的F一0四型戰鬥偵察機,配屬在空軍新竹基地,1998年全數除役。 圖/聯合報系資料照片

1990年3月,是國軍偵察機最後一次闖入大陸上空。此後軍方顧慮到政治環境與敵我實力,RF-104G就不再飛進大陸,而利用機上的傾斜式望遠相機,沿海岸側向偵照。台海當面的中共空軍戰機,基本上都在海岸線15海里之內活動。整個台灣海峽的制空權,可說都在國軍手中。

這種局面一直維持到1995年,中共不滿李登輝總統訪美,在台海當面進行軍演,也因此有較大規模的戰機出海。當時國軍剛開始接收經國號戰機,尚未形成戰力,F-16與幻象2000都還沒交機,只有上一輩的F-104與F-5撐場面,尤其當時已到役齡末期的F-104機隊,在繁重的任務下,最慘時只剩下個位數飛機可以出動。

不過從國軍最後一架F-104失事,發生在1996年8月的馬祖海域,可知在1995年軍演、1996年飛彈試射等兩場台海危機之後,海峽西部仍然是國軍戰機執行偵巡任務的範圍。

兩國論危機 使我方失去半個海峽

前總統李登輝1999年拋出「特殊國與國」關係(又稱兩國論)的主張,再度爆發台海軍...
前總統李登輝1999年拋出「特殊國與國」關係(又稱兩國論)的主張,再度爆發台海軍事危機。 圖/聯合報系資料照片

1996年飛彈危機後,兩岸局勢逐步和緩。1998年10月,海基會董事長辜振甫率團訪問大陸,與海協會長汪道涵重啟暌違五年的辜汪會。不過1999年7月,李登輝總統接受德國之音訪問時,拋出兩岸是「特殊國與國」關係(又稱兩國論)的主張,頓時激怒北京,再度爆發台海軍事危機。

在兩國論危機期間,台海當面的共軍戰機不斷出海,據稱總數達到數百架次,甚至多度逼近海峽中線。當時也盛傳,共軍可能攻擊某一個國軍駐守的離島,例如東西莒、烏坵、東沙島等,直到9月21日,台灣發生大地震,台海局勢才趨於和緩。

兩國論之後,兩岸形成新的默契,以海峽中線為活動範圍邊界,依據無法證實的消息,這是美國向雙方施壓斡旋的結果。從此國軍偵巡與訓練範圍僅限中線以東,海峽西部成為共軍地盤。

讓出海峽西半部之後,不僅使國軍的防空縱深少了一半,金馬等外島也成了「敵後」。載運人員或物資的運輸機,當然仍須繼續飛往金馬,但掩護的戰鬥機只伴隨到海峽中線,就不再向前進。

中共趁機宣示:中線只是默契 隨時可能打破

共軍殲十一戰機。 圖/「空軍發布」微博
共軍殲十一戰機。 圖/「空軍發布」微博

從1999年至今廿年間,共軍戰機偶而也有跨越中線的例子,但往往是因為閃避惡劣天候,或是飛行員操作失當。擺明對中線的存在進行挑釁,並且獲得台灣方面證實,這次算是頭一遭。

事實上,海峽中線只是兩岸間的「默契」,完全沒有任何文字與口頭的承諾,連「共識」都談不上。如果某方悍然不再遵守,也只有政治後果,沒有法律問題。站在我方或美方立場,當然會譴責共軍此舉打破長期的默契,形同片面改變現狀。但對中共而言,則認為川普政府近日拋出大舉軍售、軍艦航行台海等動作,才是帶頭打破原有的平衡。

北京這次刻意派戰機飛越海峽中線,但又挑選在中線的西南末端,距離台灣還有100海里(185公里)以上距離。一方面表達對於美台之間「勾搭」的不滿,同時又不至於被誤解,以為解放軍立刻想在台海爆發衝突。

延伸閱讀

海峽中線無法律效力 「強制驅離」知易行難

海峽中線無法律效力 「強制驅離」知易行難

挑釁不斷!昨越海峽中線 今3架共軍軍機飛經宮古海峽

挑釁不斷!昨越海峽中線 今3架共軍軍機飛經宮古海峽

共機越線 學者分析:中共對美國的試探與警告

共機越線 學者分析:中共對美國的試探與警告

共機越線與經國號進駐澎湖同一天 試探意味濃

共機越線與經國號進駐澎湖同一天 試探意味濃

分享給好友加入udn

相關新聞

餐廳賣不完的美食半價到手…這種精明吃貨App台灣居然沒有?

不付26億別肖想「王的文字」!韓政府想收回珍本卻怕玉石俱焚

北京故宮偷學猴硐?數百貓聚紫禁城 只為1個理由

跟喬王有得拚!美版進貢免進白宮 來這砸錢就對了

投資2年賺回45倍價!搶錢新秘招 讓股票大師自嘆不如

兩輛賓士變一船煤礦 金正恩瞞天過海 戲耍五國

日學美打貿易戰 用這招裝無辜 一不小心毀掉WTO?

50年後再拚登月 NASA這次為何堅持「女士優先」?

一帶一路後遺症? 1外籍生配3女 大陸「學伴」變「慰安」?

土國周旋美俄買超強武器 台灣軍購能學到什麼?

自由比極權難捱?脫北者在南韓生活苦 孔劉、金秀賢最懂

要喝不到寶礦力了?反送中選邊站 中槍的日企還有它…

全球領袖不能說的祕密!為它冒出替身、死在任上在所不惜...

盜墓與銷贓的聖地!北京最神祕市集 凌晨悄悄開張…

白天喊美國去死 晚上卻搶追「美隊」?伊朗人身體比嘴誠實...

1句話吵翻2個國家 最毒舌職業…強人、元首都被他暗算

真人花木蘭額頭有「華為logo」、爸神似習近平…大陸吵翻天

防恐打假、抓兇惡狙擊手…美特工居然靠幾櫃墨水破案

「共享」學不乖!2萬輛滑板車隨地停 減碳攏係假?

失戀博物館是啥?大陸雨後春筍到處開 又為啥?

大地震10年內恐襲洛杉磯!專家估一半建物遭殃 更慘的是…

十分之一工作人口都在打零工! 英國勞工為何被「用完即丟」

第一「喬王」是它! 被拘北韓想脫身 一定要找這個國家

忍了400年…川普吃的那隻蝦 引爆日韓貿易戰

社會主義又破功?陸計程車組「國家隊」 卻一年賠過一年...

川普閱兵被嗆不稀奇!美國國慶 竟有這些總統斷了氣...

菲律賓人數最多的移工 中國人做這行業....讓人又愛又厭

川金會、G20…川普拉著伊凡卡踩外交地雷 全球傻眼

賣黨產算什麼!「敗家元首」賣機場 在野黨只剩這招能擋…

45.9℃!為何歐洲變熱地獄?專家說這原因 和台灣好像

國六延伸花蓮還在吵...他們忍受淋浴、三溫暖 貫通「最難隧道」

貧民百萬富翁取景地 政府幫換新房 居民卻喊:Over my dead body

私校富人搶盡好康…最老牌民主國家不正義 庶民怒了

5G爭霸未落幕…陸超級電腦模擬核爆?老美心驚狠打壓

美中貿易戰又要大轉折? 快問快答看投資人在擔心啥

對貿戰無感…上海卻為此事哀號!台灣過來人最懂

阻擋法案放大招!美議員集體落跑 林肯當年曾跳窗…

比日本還慘!這國家被核彈炸23次沒事 美國卻想裝傻毀了它

中共對「美國」動手了?民政部下達公文 網友卻罵聲一片...

法國疫苗信任度全球墊底…為何已開發國更「反智」?

秋行軍蟲吃遍亞洲!這招避殺技 全球專家舉白旗

性感有錯?這國女醫月薪台幣5K起 她PO辣照還被吊照

熱門文章

兩輛賓士變一船煤礦 金正恩瞞天過海 戲耍五國

時力為何崩壞?不只路線之爭 4大異行都讓人嘆為觀止

民調過後…韓國瑜新戰場求勝 得看這兩股勢力

中華民國國旗皮衣全球熱銷 全因飛虎隊的美麗誤會

它比儲蓄險更划算?退休族紛紛搶購 保險公司賠到停售...

這2次微笑害慘民進黨!她招來傲慢罵名 他留下驚駭謎團

你的錢都被它吃了! 近半台灣家庭養了這2隻「怪獸」

畫師不要命了?朱元璋像除了一張全醜爆...真相卻神展開

政治勘災他倆最扯!颱風夜她向大老闆祝壽 他上大飯店…

一帶一路後遺症? 1外籍生配3女 大陸「學伴」變「慰安」?

韓流對決太陽花?2020大選 小英布了一個局

不付26億別肖想「王的文字」!韓政府想收回珍本卻怕玉石俱焚

嗆韓國瑜罵小英 他開金口就能衝民調 這次瞄準了…

誰說勞退基金會破產 這筆錢一定領得到

颱風放假就對了?封神或罵爆 關鍵是這4字

政治浪子韓國瑜的驚奇之路 贏在「不完美」

拒酒測重罰18萬!為何這群人覺得繳錢才划算?

消滅中華民國?中共國花相中梅花 引爆40年統戰路線之爭

自由比極權難捱?脫北者在南韓生活苦 孔劉、金秀賢最懂

暑假出國幫你精算!3大神器 利率匯率兩頭賺

柯文哲選總統的原子彈?批韓打蔡 這次讓百歲人瑞氣炸

投資2年賺回45倍價!搶錢新秘招 讓股票大師自嘆不如

日學美打貿易戰 用這招裝無辜 一不小心毀掉WTO?

盜墓與銷贓的聖地!北京最神祕市集 凌晨悄悄開張…

猛打韓國瑜「帶職參選」 民進黨想順便讓小英下台?

這個縣超殺! 買電動機車只要付一半的錢

韓國瑜「瓶蓋挑戰」! 禿頭發功竟有這效果

北京故宮偷學猴硐?數百貓聚紫禁城 只為1個理由

賺很大?他把6億罰金當廣告 今栽跟斗還拉台分析師下水

土國周旋美俄買超強武器 台灣軍購能學到什麼?

0勝5敗還輸延長賽!「馬王終局之戰」馬英九只贏回1樣

想吃爸爸買給你?不想當豬隊友 請先學會這一招

全球領袖不能說的祕密!為它冒出替身、死在任上在所不惜...

風水有關係?新竹警界魔咒 升官必出大案…

年輕人怎麼了?這玩意有毒恐帶病 為何爭相違法偷養

50年後再拚登月 NASA這次為何堅持「女士優先」?

每28秒就出勤!做消防有多累 一張圖讓你秒懂

餐廳賣不完的美食半價到手…這種精明吃貨App台灣居然沒有?

屢創戰場神蹟的M1A2售台灣 高敏感裝備會扒光?

要喝不到寶礦力了?反送中選邊站 中槍的日企還有它…

院長您這招哪學的?蘇氏摔筆習俗 跟正常版本差很大...

將軍晉階典禮有祕密…肩上掛星 這個小東西不能少

商品推薦

留言