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民主失靈?世界最大民主國家 逾4成國會議員是刑事犯

2019-06-18 10:00:00聯合報 編譯羅方妤/報導

位在新德里的印度國會外觀。 (法新社)
位在新德里的印度國會外觀。 (法新社)

1/4國會議員犯的是性侵、謀殺

印度總理莫迪的人民黨在近日的國會大選獲得歷史性的勝利,但同時暴露金錢、權力和政治人物操守問題對這個世界最大民主國家的影響。美聯社報導,新選出的印度國會人民院(下議院)17日首次開議,公民團體民主改革協會報告指出,本屆下議院議員中,43%面臨刑事訴訟,超過四分之一的議員涉及性侵、謀殺或謀殺未遂。

他們還沒定罪…審判常拖數十年

這些議員仍可就任,因為他們還沒被定罪。印度司法體系積壓了大約3千萬宗案件,審判過程經常拖延數十年。當涉案議員被問到他們涉及的官司時,他們總是宣稱遭政敵誣陷。

由於政敵之間經常錯誤的相互指控,印度主要政黨表示,在遭到法院定罪前就禁止被控告的人參選,並不公平。

在印度現行法規下,只有被判有期徒刑兩年以上的人才會被禁止參選。

在印度,國會議員有犯罪背景不是新現象,儘管莫迪2014年競選時誓言清除貪腐和金錢對政治的影響,但這些問題似乎是愈來愈糟。

印度選舉委員會前主委古拉斯表示,2004年大選,候選人涉及刑事訴訟的比率是24%,在2009年攀升到33%,2014年則是34%,而今年飆到43%。

印度執政黨人民黨的新科國會議員薩庫爾(中穿橘衣者)上月造訪該黨總部。薩庫爾被控和...
印度執政黨人民黨的新科國會議員薩庫爾(中穿橘衣者)上月造訪該黨總部。薩庫爾被控和2008年印度西部馬萊岡市一起7人喪生的爆炸案有關,目前訴訟還在進行。 (美聯社)

「我們必須教育選民…」

民主改革協會創辦人查卡表示:「這種趨勢在印度不斷增長,沒有政黨不受影響。我們必須教育選民不要投給這些人。」

公民團體說,一些政治人物向選民承諾在選區內以其影響力提供政府做不到的事情,而這些影響力來源不外乎槍隻和金權。另外,從1960年代起,一些印度政治人物開始和黑道掛勾,取得資金和選票,黑道人物有樣學樣乾脆自己投身政治。

選舉經費漲 黑金保護傘

印度檢調官員選戰期間在各地政黨和政治人物辦公室起出大量用來賄選的財物,包括現金、酒類、金銀、手表、女用沙麗等等,總價值達5億美元,包括相當於1.2億美元的現金,這個數字是2014年查獲金額的3倍。

選舉花費愈來愈高,也變相鼓勵財力雄厚的黑道人物投入政治。新德里的「媒體研究中心」統計,今年印度各政黨和候選人總共花費86.5億美元打選戰,比5年前上屆選戰國會高出一倍,一般人根本沒有從政的財力。

印度國會17日開議,安全人員在開議前帶著警犬在國會周邊進行安全檢查。 (法新社)
印度國會17日開議,安全人員在開議前帶著警犬在國會周邊進行安全檢查。 (法新社)

政治獻金制 完全不透明

分析家表示,另一個貪腐的關鍵原因是印度政黨獲得資助的方式。印度政黨允許接受外國資金,任何公司可以捐贈任意金額給任何政黨、個人、團體,公司還可以透過選舉債券匿名捐款。捐助者不需要公開他們捐助的政黨,政黨也不用公開他們的資金來源。

印度選委會前主委古拉斯呼籲,選舉資金和選舉花費上限應該更透明化。他表示:「人民想要透明化,而捐贈者想要保密。誰的願望應該優先達成?」

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