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脫歐漁權戰開打 英寸土不讓 和攸關國威的這4字有關

2020-02-03 11:00:00聯合報 編譯羅方妤/報導

英國脫歐派支持者1月31日接近深夜十一點時,在首都倫敦國會廣場揮舞國旗慶祝英國即...
英國脫歐派支持者1月31日接近深夜十一點時,在首都倫敦國會廣場揮舞國旗慶祝英國即將正式脫歐。(法新社)

英國終於在當地時間1月31日深夜11時正式脫歐,英國民眾有的人在國會廣場揮舞國旗慶祝這個歷史性時刻,也有人為離開歐盟感到哀傷。歷史性的一刻過後,緊接著就是11個月的過渡期和談判。然而,僅占英國經濟產值0.1%的漁業居然成為英國談判不可碰觸的「紅線」,英國脫歐之後,和歐盟之間關於漁權的激烈拉扯,將成為考驗雙方未來關係的第一道難題。

英國漁民結束螃蟹捕撈後,返回港口進行後續工作。(美聯社)
英國漁民結束螃蟹捕撈後,返回港口進行後續工作。(美聯社)

談判來硬的 歐盟漁民不會罷休

英國BBC報導,英國政府將把為該國漁民爭取更好待遇,列入和歐盟談判的5項關鍵原則。漁業是唯一在談判優先事項中特別列入的產業,且被形容成「紅線」議題。

英國的強硬路線預期會引發歐盟漁民強烈反對,他們在英國水域的捕撈量占其漁獲總量的三分之一以上。英國擁有世上漁業資源最豐富的漁場,但該漁場的總漁獲量中,英國漁船捕到的卻不到三分之一。

英國船隻在該水域所占的漁獲量是32%,歐盟是43%,而挪威則是21%。

歐盟漁船在英國水域的漁獲量是英國漁船在歐盟水域的8倍。(路透)
歐盟漁船在英國水域的漁獲量是英國漁船在歐盟水域的8倍。(路透)

專屬經濟區 英要掌控出入大權

事實上,英國蘇格蘭高地與群島大學北大西洋漁業學院(NAFC)估計,按重量計算,歐盟漁船在英國水域的漁獲量幾乎是英國漁船在歐盟水域的8倍。英國在今年年底會成為一個擁有自己專屬經濟區(EEZ)的獨立沿海國家,且有權決定誰能出入這個經濟區。

漁民在法國扇貝捕撈季期間於漁船甲板處理扇貝。(路透)
漁民在法國扇貝捕撈季期間於漁船甲板處理扇貝。(路透)

金融業優先 捕魚人憂心損利益

然而,漁業僅占英國經濟產值的0.1%。漁民一直擔心,他們的利益會被政府犧牲,來為金融業等大型產業獲得進入歐盟市場的更大權利。英國金融業經濟規模是漁業的近70倍。

在英國西南部布里克瑟姆(Brixham)外海捕魚35年的漁船船長麥克勞德說,「我在脫歐公投時投票支持離開歐盟,因為我想要對我們國家的水域有更多控制權,並更容易分配捕撈配額。不過,我擔心國家會為了更大的利益,犧牲我們。」

英國政府對漁權的強硬態度,會讓英國漁民相當開心。然而,讓英國船隻在英國水域捕撈更多,意味給其他國家的會更少。

英國漁獲商人擔心,如果減少法國漁民捕撈量,法國人會封鎖港口或增加關稅報復。(路透...
英國漁獲商人擔心,如果減少法國漁民捕撈量,法國人會封鎖港口或增加關稅報復。(路透)

想搶捕撈量 魚商怕被法國報復

魚商珀克斯在英國購買的漁獲95%出口,主要是賣給歐盟。他預計歐盟國家,尤其是法國,不會減少他們的捕撈量,「如果我們奪走法國人的捕撈量,他們會讓我們日子過得很艱難。他們將製造混亂,像是封鎖港口和增關稅。我們沒有法國市場就無法做生意。」

護島國命脈 海洋爭奪戰將上演

漁業活動的象徵意義和政治意義遠超過經濟影響力,漁業也是昔日有「日不落國」之名的英國作為島國的身分認同之一,更是沿海社會的命脈。這些沿海地區,許多都符合首相強生描述的「落後」狀況,而強生承諾要為這些區域注入新生命。

法國、丹麥和荷蘭社會對自己的捕魚業者也有相同的感受。

英國和歐盟簽署的政治宣言承認了漁業的重要性,也設下今年7月要在漁業權利達成共識的具體目標。BBC說,雙方關於海洋的爭奪戰即將上演。

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