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日人超不爽安倍!2件事 他做法和蔡政府一樣…

2020-02-06 11:00:00聯合報 編譯陳韋廷/報導

圖為去年大阪G20峰會舉行前,日本民眾在神戶燃煤電廠前抗議日相安倍晉三能源政策畫...
圖為去年大阪G20峰會舉行前,日本民眾在神戶燃煤電廠前抗議日相安倍晉三能源政策畫面。(美聯社)

為對抗氣候變遷,全球正加速減少燃煤,但日本政府卻打算未來五年在17個地點興建22座燃煤電廠,無視當前世界積極削減二氧化碳排放量的努力。福島核災後日本核電廠幾乎全數停擺,意外造成擴大煤炭使用的後果

紐約時報報導,這22座發電廠的二氧化碳總排放量,幾乎等同美國每年賣出小客車產生的碳排量,而位在東京灣、即將建成的橫須賀燃煤電廠,和日本將今年東京奧運描繪成史上最環保奧運會,形成強烈反差。

圖為提供日本北海道半數用電的苫東厚真燃煤電廠。(美聯社)
圖為提供日本北海道半數用電的苫東厚真燃煤電廠。(美聯社)

●狂建燃煤電廠…環評惹議

橫須賀計畫在日本引發反彈聲浪,通常環保團體主要反對對象是核電,但一些當地居民正控告日本政府批准新的燃煤電廠,稱政府在未進行適當環評情況下就批准計畫。居民認為該電廠不僅會讓空氣品質變差,還會助長氣候變遷,進而危害社區。

學界指出,大氣中的二氧化碳是導致全球暖化的主要原因,因它會吸收太陽的熱量。燒煤則是全球二氧化碳排放的最大單一來源之一。

日本已遭遇氣候變遷帶來的嚴重影響,像是前年造成超過1100人死亡的極端熱浪,科學家直指禍首就是氣候變遷。由於擔心熱浪對選手造成影響,國際奧委會被迫將今年東京奧運的馬拉松賽事,移師至東京以北約1127公里的札幌舉行。

日本利用奧運會來強調正在進行更能適應氣候的經濟轉型,像是鋪設能反射熱能的馬路。東京奧運籌備委員會說,奧運會的電力將來自再生能源。

極端熱浪影響下,日本東京熊谷市在前年7月23日氣溫飆至攝氏41度。(美聯社)
極端熱浪影響下,日本東京熊谷市在前年7月23日氣溫飆至攝氏41度。(美聯社)

●吹噓低碳排奧運…

然而,日本政府對煤炭的投資破壞上述努力。

根據巴黎氣候協定,日本承諾2030年的溫室氣體排放量,將較2013年減少26%,但此一目標遭氣候團體批評為「嚴重不足」。

關注氣候變遷的日本環保組織「氣候網絡」(Kiko Network)理事平田仁子說:「日本吹噓要舉辦低碳排的奧運會,但在同一年卻要讓五座新建成的燃煤電廠開始運轉,這些電廠的二氧化碳排放量將比低碳排奧運會能抵銷的高出了許多倍。」

日本大肆興建燃煤電廠的政策,跟其他先進經濟體差別很大。工業革命發源地英國將在2025年前逐步淘汰燃煤發電,法國也將在2022年甚至更早關閉燃煤電廠,美國正迅速淘汰燃煤發電,且未開發任何新電廠。

相反地,日本逾三分之一發電需求仰賴煤炭。老一批燃煤電廠將開始退役,但日本預期,2030年燃煤發電仍將占總發電量超過四分之一。

圖為福島第一核電廠內廠房受損最嚴重的3號機。(路透)
圖為福島第一核電廠內廠房受損最嚴重的3號機。(路透)

●福島核災 引發了另一次能源危機

東京大學未來願景研究中心氣候政策專家高村由香里(音譯)說:「日本是已開發經濟體中的異數。煤炭時代已經結束,但對日本來說,很難放棄長期依賴的能源。」

日本對煤炭的需求並不完全因為福島核災。數十年來,煤炭使用量一直上升,能源大部分有賴進口的日本,在經歷1970年代石油危機後,不斷積極擺脫對外國石油的依賴。

福島核災引發了另一次能源危機,核電停擺讓日本有更多理由繼續投資煤炭。研究顯示,即便煤炭經濟學開始崩潰,日本政府仍堅認該國公用事業必須繼續投資化石燃料,以保持發電來源的多樣化結構。

若加上天然氣和石油,化石燃料在2017年日本發電占比中達到約80%,以水力發電為主的再生能源占16%,曾一度占日本發電量三分之一的核電則暴跌至3%。

身穿皮卡丘服裝的環保人士在馬德里氣候會議場邊,抗議日本持續使用煤電。(路透)
身穿皮卡丘服裝的環保人士在馬德里氣候會議場邊,抗議日本持續使用煤電。(路透)

●環境大臣不顧抗議 閃躲棄媒承諾

此外,日本、中國大陸與南韓提供資金在開發中國家興建燃煤電廠的作法,也遭到審視。以資助外國興建燃煤電廠而言,日本是僅次於大陸的第二大金主。

去年底在馬德里聯合國氣候會議上,一群身穿皮卡丘服裝的環保人士在場邊拿著「禁止煤炭」海報,並高呼「 煤炭再見!」口號。這些人抗議對象是日本環境大臣小泉進次郎,他在會議上並未明確提到日本減碳目標及做出棄煤承諾。

煤炭在日本的命運取決於擁有極大影響力的經濟產業省。該部會在回答有關興建燃煤電廠問題時表示,已要求燃煤電廠經營業者關閉發電效率低的電廠,並全面減少碳排放,但稱由業者自行決定是否繼續推動燃煤電廠興建計畫。

日本經產省說:「最負責任的政策是開闢一條具體道路,既能確保能源安全,又能對抗氣候變遷。」

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