懶人包／恐陷雪崩式斷交？ 一次看懂台聖斷交搞啥

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聖多美普林西比民主共和國位於非洲中西部幾內亞灣，由聖多美島、普林西比島和附近一些礁、嶼組成，面積1001平方公里，人口約12.2萬，有九成的人口居住在聖多美島，官方語言為葡萄牙語，因原為葡萄牙殖民地，在1975年7月12日宣布獨立成立民主主共和國，被聯合國列為世上最不發達的國家之一，以農業為主，該國最重要的作物為可可，其次是咖啡、椰子。

外交重要記事

1997年05月06日：宣布與中華民國政府(台灣)建立外交關係。

1997年07月11日：中華人民共和國宣布中止與聖普的外交關係，停止兩國間的任何協議。

2016年12月21日：中華人民共和國外交部率先宣布，聖普與中華民國政府斷交，中華民國外交部部長李大維宣布與聖多美斷交，撤離大使館，終止一切合作。

資料來源／維基百科

聖多美普林西比今發聲明決定與我方斷絕外交關係。今年3月時，外交部亞西及非洲司長陳俊賢在立法院備詢時已透露警訊，他表示，友邦聖多美普林西比可能是「黃燈」，正「注意當中」。

綠燈代表幾年內都沒問題，絕對穩定；黃燈表示1年內可能沒問題；紅燈表示有立即外交危機。陳俊賢被問到聖多美時，表示可能是「黃燈」，正在注意當中，沒想到今天就正式發出斷交聲明。

而聖國在斷交前還假動作不斷，例如駐聖國大使何建功12月還數度與聖國總理會面，對方除了表示要與台灣繼續討論合作計畫，甚至還向我方提出新任駐台大使人選名單，顯然都是刻意欺騙。

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可靠消息指出，聖多美曾向我國政府開出2億美元的金元天價，讓我方無法接受，因此主動與我方斷交，並非是北京在後操作，而是與我方斷交後，再向北京示好。

外交人士透露，在馬政府時期，很多國家想藉由兩岸在外交競爭向雙方索討，卻因兩岸外交休兵討不到便宜，值到蔡政府上台後，這些國家開始利用兩岸關係的不穩定，向雙方索討。

台聖斷交前夕 我方：感覺怪怪的

聖多美普林西比與我斷交，據指出我方早已有掌握，我方約在一周前「感覺怪怪的」，外交部長李大維就把我駐聖國大使何建功叫回國報告。據指，我駐聖國代辦昨天與聖國總理談論下階段的援助計畫時，對方卻指出以我方現在援助的規模不敷使用，因聖國需要儘快脫離財務困境「只能另尋他途」，這才讓我方得知應該是要斷交了。

據了解，聖國在今年3月10號來信給我方，因要蓋3000萬的國際機場以及8億的深水港，向我方要求7000萬美金的「立即贈款」，以及1億4000萬的低利貸款，但我方不可能給他們貸款，因此，外交部才會在立法院備詢時指出我與聖國關係「亮黃燈」，雙方也經過多次談判。

據指，我與聖國建交後，每10年就會簽一次合作計畫，而今年底該簽第三次的計畫，未料聖國卻遲遲不肯與我方簽約，拖了整整一個月，知情人士說，「哪有受援國不肯簽的？」，我與聖國再次出現一大警訊。

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我國投入在聖國的合作，還有許多在進行當中，如協助聖多美養豬，從2012起至今，就投入了500多美元，不但要推廣技術，還要興建豬舍，分娩舍及仔豬舍與「種豬生產暨推廣中心」。

目前我國仍在聖國進行中的援助案，包括、外交替代役專案計畫、海外服務工作團、聖多美普林西比腸道寄生蟲防治計畫、聖多美普林西比養豬發展計畫與聖多美普林西比糧食安全發展計畫；已完成的則有104年度友好國家醫事人員訓練計畫、友好國家醫事人員訓練計畫、聖多美普林西比醫療服務等，合計約耗資千萬美元之譜。

我國在聖國還有數百萬美元的援助案在進行。在兩國斷交後，外交效益成空，恐怕都無法回收。

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聖多美普林西比與我國斷交，使得中華民國的邦交國僅剩下21國，追平歷史上的新低紀錄。

上次的最低點發生在1979年中美斷交後，我方不久又與吐瓦魯建交，使邦交國回復到22國。

政府遷台以來，1971年退出聯合國，該年邦交國大舉流失，總計1971年共失去了12個邦交國，1972年又喪失了15個邦交國(另建交兩國)，創史上最慘紀錄。

台灣邦交國記事

1971年：中華民國退出聯合國，邦交國大舉流失，共失去12個邦交國，年底邦交國降至56個。

1972年：喪失15個邦交國(另建交兩國)，創史上最慘紀錄，此後幾年邦交國數量仍快速流失。

1978年9月：利比亞與我國斷交，邦交國剩22個。

1979年1月：美國卡特政府宣布與我國斷交，邦交國剩21個，但同年9月我國與吐瓦魯建交，年底前又回到22個邦交國，維持平盤。

1989與1990年：李登輝總統時期，兩年各建交4國，其中一度奪回與中共建交的尼加拉瓜，使中美地狹7國全為邦交國。

1996、1997年：邦交國短暫達到31個，但維持幾個月就跌回30。

1999年：巴布亞紐幾內亞創下建交僅16天的鬧劇。

2000年：李登輝卸任，邦交國數量為29國。

2007年：陳水扁任內，建交聖露西亞，為我國最後一個新增的邦交國。

2013年：馬英九任內，甘比亞突與我國軒不斷交，邦交國跌至22國。

2016月12月：聖多美普林西比與我國斷交，使得中華民國的邦交國僅剩下21國，追平歷史上的新低紀錄。

目前台灣的邦交國剩下21國，分別為：

亞太地區：吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯共和國、帛琉共和國、索羅門群島、吐瓦魯國

非洲地區：布吉納法索、史瓦濟蘭

歐洲地區：教廷

拉丁美洲及加勒比海地區：

貝里斯、多明尼加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、聖克里斯多福吉尼維斯、聖露西亞、聖文森

資料來源／中華民國外交部

學者憂雪崩式外交 梵蒂岡可能是下一個

淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正說，還有好幾個邦交國正在「排隊」盼與大陸建交，其中「梵蒂岡危險性相當高」。聖國與我斷交可能是個案，但也可能是骨牌式、雪崩式斷交的開始。

黃介正表示，蔡英文總統與美國總統當選人川普通話後，大陸外交部壓力非常大，因此必須「有所動作」，聖多美普林西比與我國斷交，大陸要傳遞的戰略訊號是，兩岸在國際場合還是「有我無你」的關係。

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中國外交部發言人華春瑩21日上午(北京時間)在北京表示，「我們注意到來自聖多美普林西比的政府的聲明，在20日斷決與台灣所謂的『外交』關係」。「中國對此表示讚賞，並歡迎聖多美林西比回到『一個中國』原則的正確道路上來」，但沒有表示要與聖多美普林西比建交。

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外交部長李大維今天召開記者會說明斷交事宜。李大維說，聖多美普林西比12月21日決定終止與我國外交關係，我國至表遺憾。我國決定即日起終止與聖多美普林西比外交關係，並撤離大使館、技術人員及停止一切雙邊合作計畫。

李大維說，我國秉持誠信與互惠原則，一向在能力範圍內儘全力滿足友邦發展，但聖國因財務缺口過大，我國無法滿足其要求，罔顧兩國20年邦誼，試圖遊走兩岸，待價而沽，對聖國政府如此輕率且不友好決定及行徑，我國深感遺憾並予以譴責。

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