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圖解/走過66年 兩岸關係史上的軌跡

2015-11-06 21:36:40聯合新聞網 綜合報導

國民黨軍事失利,大陸領土淪陷。毛澤東領軍的共產黨在中國大陸掌權,中華民國政府於12月7日播遷臺灣,總統蔣中正在臺北復行視事,任陳誠為行政院長,重新領導軍民,以臺灣作為反攻大陸的基地。兩岸不接觸、不談判、不妥協。

韓戰爆發,中共政權隨即加入北韓陣營,美國總統杜魯門為了遏阻共產集團勢力的擴張,實施「圍堵政策」,派遣美國海軍第七艦隊巡弋臺灣海峽,防堵共軍突襲臺灣、東亞其他國家赤化。圖為美國總統艾森豪在1960年抵台訪華,總統蔣中正陪同檢閱我方三軍儀隊。

美國為了與蘇聯對抗,決定與當時與蘇聯交惡的中華人民共和國交往,中共也因而取得原本由中華民國政府擁有的聯合國的代表權。我國宣布退出聯合國後,國立中興大學法、商學院的師生發起血旗運動,表達對聯合國決議的憤怒。

一國兩制意指「一個國家,兩種制度」,鄧小平曾表示,若實現祖國統一,在台灣的政策將根據台灣的現實來處理,台灣的某些制度可以不動、美國和日本在台灣的投資、以及台灣的生活方式可以不動。要求就是一條,一個中國,愛國一家。

美國與中共1月1日建交,中華民國政府同時宣布開放出國觀光,台美斷交後,美國以「台灣關係法」延續雙方關係,但負責簽證的美國在台協會,業務卻停擺一個月,等待簽證者多達上萬人。4月23日恢復簽證,大批申請觀光或移民者一早在美國在台協會門口大排長龍。

民國76年7月15日,中華民國政府為了使憲政體制往更正常方向發展,並落實民主政治,宣告解除「戒嚴令」;同年11月2日,又基於倫理親情的考慮,開放民眾赴大陸探親。這兩項措施,使得冷凍、隔絕了將近40年的兩岸關係,展開了嶄新的一頁。

中華民國政府與民間共同捐助成立「財團法人海峽交流基金會」(簡稱「海基會」),接受政府委託,辦理兩岸民間交流中涉及公權力而不便由政府出面處理的事務性、技術性事項。中共又因應我方海基會的設立,成立了「海峽兩岸關係協會」(簡稱「海協會」)。

兩岸至此,在政策的規劃與事務的執行上,建立了相應的交流體系。

兩岸經過44年的隔離,雙方代表終於獲得官方授權,接觸談判,1993年由海基會董事長辜振甫(左)、海協會會長汪道涵(右)在新加坡展開「辜汪會談」,會談中,兩會簽署了「兩岸公證書使用查證協議」、「兩岸掛號函件查詢補償事宜協議」、「兩岸聯繫與會談制度協議」及「辜汪會談共同協議」等四項協議。「辜汪會談」最重要的意義,是開啟了兩岸以協商代替對抗的新時代。

李登輝總統到美國康乃爾大學演講,公開提到中華民國,中國大陸即片面宣布「推遲」第二次辜汪會談,並中斷兩岸制度化聯繫協商管道。雖然海基會曾數度致函海協會,表示希望雙方坦誠協商來解決爭議,但大陸方面卻一直沒有作出正面的回應。

北京發射飛彈,試圖影響台灣首次總統直選。同年3月24日,李登輝和家人一起慶祝當選中華民國首任民選總統,總統身旁依次是二女兒李安妮,總統夫人曾文惠女士,媳婦張月雲、孫女李坤儀。

海基會辜振甫董事長赴大陸訪問,重新建立兩岸的溝通管道,辜振甫提出恢復制度化對話溝通及兩岸未來合作的具體建議。這是我方政府授權機構的最高領導人與大陸高層領導人士,首次直接面對面交換意見,充分達到坦誠溝通的目的,具有相當的意義。

李登輝總統接受德國之聲錄影專訪時表示,自1991年修憲後,中華民國政府已將國家領土範圍限定於台、澎、金、馬,正副總統與國會議員也僅由台灣選出,並也承認中華人民共和國的合法性,兩岸是「特殊的國與國關係」,讓一度恢復的高層會談再度停擺。圖為美國眾議員吉爾曼到總統府與李登輝總統會面,時值李登輝「特殊的國與國關係」論引起兩岸關係緊張,吉爾曼此行也備受矚目。

陳水扁在2000年5月20日總統就職演說提出「四不一沒有」,四不為:不宣布獨立、不更改國號、不推動兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投;一沒有則是指沒有廢除國統綱領與國統會的問題。

陸委會主委蘇起於卸任前提出「九二共識」一詞。所謂「九二共識」,就是兩岸在1992年達成「一個中國、各自表述」的共識,簡稱為「一中各表」,兩岸各自以口頭方式,表述海峽兩岸均堅持一個中國的共識。

陳水扁總統提出「台灣中國,一邊一國」,並稱台灣是一個主權獨立的國家,不是別人的一省或地方政府,不能成第二個港澳,引起陸方不滿,兩岸制度性協商中止。而部分支持台獨的民眾,在台北中正紀念堂前廣場聚集靜坐,聲援陳水扁總統的「一邊一國」論。

連戰以國民黨黨主席身分,首度訪問大陸展開「破冰之旅」,4月29日與中共總書記胡錦濤在北京見面,雙方達成五點共識,包括同意在「九二共識」的基礎上推動兩岸談判等。這也是國共內戰以來,國民黨和共産黨之間首次最高層次的會晤。

國民黨馬英九當選總統,搭起對中友好平台,同年6月13日,第一次江陳會談於北京舉行,海基會董事長江丙坤率領代表團前往北京,與海協會會長陳雲林舉行會談,針對兩岸包機、大陸人民來台觀光兩項議題進行協商,這是1998年第二次辜汪會談之後,兩會之間重新啟動的制度性協商。

為加強海峽兩岸經貿關係,兩岸兩會簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」(Cross-Straits Economic Cooperation Framework Agreement,簡稱ECFA),ECFA透過「早期收穫」(Early Harvest),對雙方最急迫且有共識的貨品與服務業,進行關稅減免與市場開放。

為加強海峽兩岸經貿關係,促進服務貿易自由化,兩岸兩會於6月21日簽署完成服貿協議,陸方承諾開放80項(非金融65項、金融15項),我方則承諾開放64項(非金融55項、金融9項),兩岸業者可以利用協議中各項優惠進行投資。

中國國台辦主任張志軍訪台,在高雄西子灣沙灘會館遭民眾潑漆抗議,維安人員高舉雨傘和防彈公事包阻擋,張志軍雖未被白漆波及,但身旁的隨扈則是全身被潑滿白漆。

夏立言(左)10月14日與張志軍(右)在廣州進行「夏張二會」,當晚國台辦臨時加場邀請夏立言乘船夜遊珠江。張志軍主動提及兩岸事務首長見面已經6次了,未來可以更上層樓,安排更高層次的領導見面。

夏立言說,兩人把這項議題各自攜回請示上級後,雙方都覺得可往前推進,經過數週討論,決定7日舉行「馬習會」。

中華民國總統馬英九與大陸國家主席習近平在新加坡香格里拉飯店舉行「馬習會」,兩人握手逾一分半鐘。馬總統稱雙方會談的氣氛融洽、正面,他向習提出「鞏固九二共識,維持和平現狀」、「設置兩岸熱線」等五項主張,重申九二共識就是雙方都認同「一個中國」,但對一個中國的含義,雙方認知有所不同,允許各自表達。

習近平則表示,兩岸領導人見面,翻開了兩岸關係歷史性的一刻。我們兩人坐在一起,是為了讓歷史悲劇不再重演,希望兩岸同胞攜手奮鬥,堅持九二共識,鞏固共同政治基礎,堅定走和平發展道路。

圖/聯合報系資料照、美聯社、中央社、新華社、取自網路

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